青島2.3萬套保障房全開建 試點(diǎn)可租可售制度

青島市住房保障建設(shè)進(jìn)入快車道  

    昨日記者從有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從2007年開始，青島市住房保障建設(shè)進(jìn)入快車道，至今已提供15萬套保障性住房，住房保障覆蓋面達(dá)到15%。今年是我市保障性住房建設(shè)規(guī)模最大的一年，截至目前，列入年內(nèi)開工計(jì)劃的33個(gè)保障性住房項(xiàng)目、23148套房源目前已全部開工建設(shè)，開工時(shí)間分別比國家和省政府的要求提

    突破 開工數(shù)量創(chuàng)歷史之最

    今年是我國保障性住房建設(shè)規(guī)模最大的一年，全國計(jì)劃開工建設(shè)1000萬套，比2010年增長了70%。今年也是我市保障性住房建設(shè)規(guī)模最大的一年，國家和省下達(dá)我市的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)為22460套，相當(dāng)于前三年開工任務(wù)的總和。同時(shí)，今年也是我市新三年規(guī)劃實(shí)施的開局之年，經(jīng)過各級(jí)政府、有關(guān)部門和建設(shè)單位的努力，目前我市已經(jīng)超額完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

    不僅開工時(shí)間上走在前面，保障房建設(shè)數(shù)量也創(chuàng)我市歷史之最。按照新規(guī)劃要求，市區(qū)每年計(jì)劃建設(shè)保障性住房和限價(jià)商品住房不少于20000套，與上個(gè)規(guī)劃期每年8000套相比，翻了一番還多。今年開工的2.3萬套房源，接近于我市首個(gè)住房保障規(guī)劃期三年（2.4萬套）的建設(shè)總量。

    此外，與前三年相比，今年我市的保障性住房建設(shè)計(jì)劃中，公共租賃住房和限價(jià)商品住房的比重大幅增加，23148套房源中，公共租賃住房7239套、經(jīng)濟(jì)適用住房5900套、限價(jià)商品住房10009套，分別占總量的31%、26%、43%。在區(qū)域分布上，充分考慮了各區(qū)中低收入家庭的分布情況，按照“大分散、小集中”的原則進(jìn)行布局。從今年的33個(gè)項(xiàng)目看，除市南區(qū)、高新區(qū)外，各區(qū)均有公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房分布，其中經(jīng)濟(jì)適用住房主要集中在市內(nèi)四區(qū)，公共租賃住房主要集中在城陽區(qū)、黃島區(qū)，限價(jià)商品住房主要分布在嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和高新區(qū)。這種分布格局，考慮了被保障家庭的實(shí)際需求，也考慮了我市不同區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀以及城市總體發(fā)展的布局和方向性需求。

    展望 保障范圍將惠及新市民

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市區(qū)人均住房建筑面積在13平方米以下，人均收入在人均可支配收入線 （2009年我市城市居民人均可支配收入22368元、月均1864元）以下的住房困難家庭約3萬戶；人均住房建筑面積高于13平方米低于20平方米，人均收入在人均可支配收入1.5倍以下的家庭約7萬戶。根據(jù)市人力資源社會(huì)保障部門提供的數(shù)據(jù)，我市市區(qū)每年新就業(yè)大學(xué)生約1.8萬人，在青務(wù)工人員中繳納社會(huì)保險(xiǎn)的約30萬人，這部分群體規(guī)模大、增長快，對(duì)租賃住房的需求較為迫切。針對(duì)上述需求，我市在基本解決主城區(qū)住房困難家庭問題的基礎(chǔ)上，今年開始我市已將住房保障的重點(diǎn)區(qū)域由市內(nèi)四區(qū)擴(kuò)展到嶗山、城陽、黃島和高新區(qū)。在擴(kuò)展保障區(qū)域的同時(shí)，今年將繼續(xù)擴(kuò)展保障群體，將保障范圍由老市民（城市中低收入家庭）逐步擴(kuò)展到新市民 （新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員）。因此，要繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，至少要保持在每年2.3萬套以上。通過一系列舉措，力爭至“十二五”末，全市住房保障覆蓋面由目前的15%提高至20%。

    回顧 15萬戶家庭住上保障房

    2007年，我市在全國率先編制了住房保障發(fā)展規(guī)劃，至今已先后啟動(dòng)實(shí)施了兩輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，解決了15萬戶中低收入家庭的住房困難。市國土資源和房屋管理局副局長杜本好介紹，從今年起，我市又啟動(dòng)了2011-2013年新三年住房保障規(guī)劃，保障性住房建設(shè)力度持續(xù)加大，建設(shè)計(jì)劃由上一規(guī)劃期開工建設(shè)2.4萬套增加至6萬套，增長了150%。

    2007年以來，市政府已經(jīng)連續(xù)五年將保障性住房建設(shè)列入市辦實(shí)事的第一件，并加大了財(cái)政資金的投入。截至目前，市、區(qū)兩級(jí)政府直接投入34億元，減免配套費(fèi)7.2億元，讓渡土地收益101億元，累計(jì)已超過142億元。為適應(yīng)加快保障性住房建設(shè)對(duì)資金的需求，開創(chuàng)政府投資和市場融資多元并舉的投資渠道，市政府批準(zhǔn)成立了市公共住房建設(shè)投資中心，進(jìn)一步探索投融資新機(jī)制，支持保障性住房的大規(guī)模建設(shè)。

    我市已經(jīng)確立了以廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應(yīng)體系。廉租住房面向最低收入的住房困難家庭，經(jīng)濟(jì)適用住房面向低收入的住房困難家庭；公共租賃住房面向低收入和中等偏下收入的群體，中等收入住房困難家庭，可以通過購買限價(jià)商品住房改善其住房條件。

    記者探訪

    康居公寓 植被豐富 小區(qū)漂亮

    記者昨日來到今年年初入住的康居公寓，這是我市第一個(gè)集中建設(shè)和最大的廉租住房項(xiàng)目，位于四方區(qū)開平路以北、周口路以東、洛陽路以南，廉租公寓18棟，總戶數(shù)1972戶。一進(jìn)入小區(qū)，記者立即被眼前的美景打動(dòng)，入口處、樓與樓之間的空地均種滿了各式各樣的觀賞樹，綠草地成片成片的，小區(qū)中央廣場還有一個(gè)小型的噴泉?！靶^(qū)內(nèi)種了銀杏、大葉女貞、白蠟、廣玉蘭、法國冬青等20多種植被，大部分已成活，眼下正是盛開的季節(jié)?！毙^(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說。

    小區(qū)不僅環(huán)境優(yōu)美，而且還配置了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化活動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施，極大地方便了老百姓的日常生活。

    洛陽路片區(qū) 施工現(xiàn)場 一片忙碌

    與康居公寓相隔不遠(yuǎn)就是洛陽路保障房集中建設(shè)項(xiàng)目，記者在現(xiàn)場看到，盡管昨日天氣炎熱，但現(xiàn)場仍是一片忙碌景象。

    據(jù)了解，洛陽路保障房集中建設(shè)項(xiàng)目分一期、二期，其中一期項(xiàng)目正在進(jìn)行主體施工，可提供廉租房818套、經(jīng)濟(jì)適用房2379套，計(jì)劃今年年底前實(shí)現(xiàn)主體完工，明年竣工交付使用。二期項(xiàng)目6月下旬已進(jìn)入基坑開挖，將建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房不低于1300套、8.45萬平方米，公共租賃住房不低于1306套、6.53萬平方米，廉租住房不低于70套、0.35萬平方米；其余為公建配套服務(wù)設(shè)施等。同時(shí)，該片區(qū)還將配套建設(shè)1所12班幼兒園、1所6班幼兒園和1所30班小學(xué)。計(jì)劃2013年底交付使用。（孫靜芳）