網(wǎng)上購物將迎立法時(shí)代 實(shí)行賣家商品準(zhǔn)入制度

　　每分鐘出售4.8萬件商品，這是2010年淘寶網(wǎng)的平均每分鐘的銷售數(shù)字。這一年，淘寶網(wǎng)最多時(shí)每天6000萬人次訪問，單日交易額峰值達(dá)到19.5億元，分別超過北京、上海、廣州三個(gè)一線城市的單日社會(huì)消費(fèi)品零售單額。

　　淘寶網(wǎng)只是一個(gè)縮影。近年來，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購物快速成長(zhǎng)，成為社會(huì)消費(fèi)和流通領(lǐng)域的顯眼的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購物也滋生出一些問題，日益成為制約其發(fā)展的瓶頸。

　　對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在15日表示，下一步將開展網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域立法工作，通過法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物健康有序發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著網(wǎng)絡(luò)購物將進(jìn)入有專門法律法規(guī)規(guī)范可依的發(fā)展階段。

　　網(wǎng)購的變革性力量

　　從從業(yè)者看，除新興的網(wǎng)購平臺(tái)外，大量的傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)也都在陸續(xù)“觸網(wǎng)”，以網(wǎng)絡(luò)購物作為輔助購物手段。

　　“網(wǎng)購的興起對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等產(chǎn)生了重要的影響?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平表示。

　　在姜奇平看來，網(wǎng)購的作用首先體現(xiàn)在民生上，它開辟了新的渠道，降低了商品的價(jià)格。更重要的是，對(duì)商業(yè)的轉(zhuǎn)型有促進(jìn)作用，“從傳統(tǒng)的線下的實(shí)體銷售轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上和網(wǎng)下的銷售相結(jié)合，這促進(jìn)了商業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型?！贝送猓泊龠M(jìn)了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，開辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)也有幫助，IDC研究發(fā)現(xiàn)，2010年淘寶網(wǎng)平均一個(gè)直接就業(yè)可以帶動(dòng)約2.85個(gè)間接就業(yè)，如果考慮到物流、周邊服務(wù)業(yè)等的就業(yè)，則這一數(shù)字更為可觀。

　　姚堅(jiān)也明確表示，作為一個(gè)新興的市場(chǎng)銷售方式，網(wǎng)絡(luò)購物處在高速發(fā)展過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)精心支持、呵護(hù)這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是基本的價(jià)值取向。

　　亟待解決的問題

　　在高速發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購物中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

　　“首當(dāng)其沖的是誠信建設(shè)的問題?！苯嫫秸f，假冒偽劣商品的銷售問題成為當(dāng)前最突出的問題。

　　事實(shí)上，這已引起政府有關(guān)部門的關(guān)注。

　　據(jù)姚堅(jiān)介紹，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門于2010年12月啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，并取得積極成效。

　　此外，根據(jù)商務(wù)部等九部門聯(lián)合下發(fā)文件的要求，淘寶、易趣、拍拍網(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行了整改。

　　姚堅(jiān)表示，這些問題要通過進(jìn)一步完善法律法規(guī)加以規(guī)范和完善。他說，下一步，商務(wù)部將在專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)購物監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是開展網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域立法工作，通過法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物健康有序發(fā)展。二是出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)購物商品配送服務(wù)規(guī)范》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)主辦方責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)建立商標(biāo)、專利、品牌查詢系統(tǒng)，嚴(yán)格網(wǎng)上賣家和商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。四是建設(shè)“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化平臺(tái)”，逐步建立所有網(wǎng)站賣家的真實(shí)信息以及信用記錄。

　　姜奇平則建議，對(duì)線下假貨問題的治理也同樣重要，“數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前網(wǎng)上和網(wǎng)下假貨的比例約為1∶10，網(wǎng)下成為網(wǎng)上假貨的源泉，要打擊網(wǎng)絡(luò)假貨，還要從網(wǎng)下抓起，治標(biāo)治本?！?/p>

　　抓住關(guān)鍵機(jī)遇期

　　隨著網(wǎng)購從線上向線下的拓展，其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改造能力也日益彰顯，分析人士就表示，網(wǎng)購或?qū)⒊蔀槿蚪?jīng)濟(jì)新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)之一。

　　姜奇平表示，政府部門也要為網(wǎng)購的健康發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，保駕護(hù)航。

　　事實(shí)上，政府已經(jīng)行動(dòng)起來。商務(wù)部專門成立了電子商務(wù)司，其目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。

　　今年7月1日起，國(guó)家工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》正式實(shí)施。網(wǎng)購實(shí)名制開始啟動(dòng)。

　　不過，姜奇平也提醒，在處理發(fā)展和規(guī)范的關(guān)系上，建議走先發(fā)展后規(guī)范的道路。

　　姜奇平認(rèn)為，政府相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮，在稅收等方面出臺(tái)一系列有利于網(wǎng)購的扶持和鼓勵(lì)措施，促進(jìn)網(wǎng)購市場(chǎng)的進(jìn)一步成長(zhǎng)?！斑@是其他各國(guó)的一些通行做法，我國(guó)也可以借鑒。”他說。

　　姜奇平認(rèn)為，未來5-10年是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期，從企業(yè)到政府，應(yīng)形成合力，占領(lǐng)制高點(diǎn)。