千年珠江首禁漁兩月 再不禁漁將無魚可打(圖)

　　農(nóng)業(yè)部首次在珠江流域?qū)嵤┙y(tǒng)一禁漁期制度，專家稱此舉將有效改善珠江的水質(zhì)和生物多樣性。沿岸漁民群體面臨行業(yè)人口萎縮、轉(zhuǎn)業(yè)困難等諸多現(xiàn)實問題；要實現(xiàn)初衷，2個月的時間是否足夠？

　　千年珠江首禁漁。今年4月1日起，整個珠江流域?qū)⑹飞鲜状谓y(tǒng)一禁漁,這是我國繼實施海洋伏季休漁和長江禁漁之后的又一次大規(guī)模禁漁。專家認為，此舉對維護廣州取水口西江水域的生態(tài)平衡和飲用水水質(zhì)都有著非常長久和重要的意義，因為魚類增多可以有效消解江水中的氮、磷、硫等營養(yǎng)鹽，使得水體富營養(yǎng)化的趨勢得到控制，西江水將變得更加潔凈。

　　珠江禁漁是長久大計，但對于世世代代生活在珠江邊的打魚人來說，一系列現(xiàn)實問題困擾著他們。記者在肇慶西江邊的一些漁村走訪了解到，漁民們支持政府禁漁，但禁漁期內(nèi)不少漁民為生計而擔(dān)憂。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前肇慶從事漁業(yè)捕撈的人員只有3128人，其中85%已年過四十，他們大多文化水平較低，有些甚至連自己的姓名都不會寫，這使得他們很難從事其他行業(yè)。與此同時，漁民的子女們幾乎沒有人愿意承繼祖業(yè)，二三十年后，西江漁民這個群體或?qū)⒊蔀闅v史。

　　這項勢在必行的環(huán)保新政呈獻給我們諸多的問題。

　　本報記者武威、王丹陽 通訊員楊明偉

　　珠江得名，始于宋代。南宋方信孺的《南海百詠》記載，一波斯商人偷竊鎮(zhèn)國寶珠來廣州販賣，后被國人重金贖回。在歸國途中，寶珠突然飛起，墜入江中?；癁榫奘?，稱海珠石，珠江因此得名。千年以來，珠江從未統(tǒng)一禁漁，珠江是沿岸百姓世世代代的水產(chǎn)“菜籃子”，似乎永不枯竭。

　　事實上，我國自古就視禁漁為保障萬物休養(yǎng)生息的重要措施，殷商開國之君成湯給我們留下了“網(wǎng)開一面”的典故。這種休養(yǎng)生息的思想也一直影響至今，如今珠江干流西江上的傳統(tǒng)打魚人若撈到小魚，仍會將它們放生。

　　記者在西江沿岸的漁村采訪時，有不少漁民對珠江實施禁漁措施表示支持，因為珠江這個“菜籃子”并非“無底洞”。

　　老漁民的心聲：

　　“寧可禁漁5年！”

　　“禁兩個月根本沒用，就算每個月給我5000元，西江里的魚也不會多出來。要禁就禁5年，這樣才能讓魚兒全部長起來?！?5歲的老漁民何亞友對記者說。

　　珠江干流西江的肇慶段有個廠排社區(qū)，社區(qū)里有58戶專業(yè)漁民家庭，70艘捕撈船是他們的生產(chǎn)工具。何亞友就住在那里。他十幾歲就開始跟隨父母打魚，這輩子打到的最大的魚足有71斤重，但那已經(jīng)是30年以前的事情了。

　　“那是條大黑魭，但現(xiàn)在西江里已經(jīng)沒多少大魚了，那么大的魚再也打不到了。”他嘆息道，“我最憤恨那些電魚的人，電網(wǎng)一拉，大魚、小魚都被他電死了，大魚是由小魚生長起來的，小魚都死了，怎么可能有大魚？”

　　何亞友告訴記者，盡管漁政部門多次聲明要嚴打“電魚”，但電魚行為屢禁不止。

　　“他們花三五萬元買來工具電魚，你（漁政部門）把他捉了之后要罰款，他們出來后會更加瘋狂地電魚。我認為漁政部門要狠抓執(zhí)行，要禁漁就一起禁、嚴厲地禁。如果還有人電魚，禁多久都沒用。”

　　據(jù)廣東省漁政總隊肇慶支隊支隊長林建志透露，電魚的人一般都在夜間作案，行蹤非常隱蔽?！拔覀冏蛱焱砩蟿倓傋サ絻蓚€電魚的人，將給予他們嚴厲的處罰?！彼f。

　　何亞友雖然沒怎么讀過書，但常在水里走，他基于豐富經(jīng)驗的觀點得到了專家的支持。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所研究員李新輝向記者表示：“如果有條件的話，確實應(yīng)該禁漁一年，這樣西江的生物資源就可以得到有效恢復(fù)?！?/p>

　　艱辛的漁家：

　　八旬老翁仍在工作

　　漁民們是怎么生活的？何亞友向記者介紹起了當?shù)貪O民的生活方式。廠排社區(qū)的漁家大多都夫妻一起出動打魚，每天打魚10多個小時，勞動強度非常大。

　　從目前的情況看，一條漁船平均每天只能打上三四十斤魚，拿到鄰近的市場上去賣，每斤只賣3元左右。

　　一天下來，光是柴油費就要花掉30多元。粗略一算，夫妻兩人平均每天只能賺五六十元。漁家的經(jīng)營成本絕不止柴油費，比如，漁船每年都要上岸涂漆保養(yǎng)一個月，花費1000多元。加上折舊費用等其他零散費用，漁家的純收入非常有限。

　　去年，何亞友的兩個女兒花費4萬元給他和老伴一次性購買了社?！，F(xiàn)在，何亞友和老伴每月能領(lǐng)到1300多元退休金。兩個女兒都已嫁人，她們不愿再從事捕撈行業(yè)。

　　“我們有子女扶養(yǎng)，有些漁民借錢之后才買社保。背著債，有些人要把社?？ǚ旁趥骷依铩！闭劦酵械纳嫞蝸営央y免心酸。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局楊少松處長介紹，在計劃經(jīng)濟時代，漁民的生活還屬于社會中上層。他認為：“上世紀六、七十年代，漁民的日子比農(nóng)民甚至城里的工人都要好很多，他們可是吃商品糧的。”可市場經(jīng)濟大潮一來襲，他們的光景就不如往日了。

　　“我們都不愿意兒女再干這一行，太苦了。勞動時間長，收入也差?！睅孜焕蠞O民向記者抱怨道?！翱赡茉龠^二三十年，西江上再也不會見到漁民了！”楊少松分析道。

　　“這個村子上，凡是房子靚的，都不是打魚的；凡是房子爛的，都是打魚的?！?在西江支流新興江畔的江口村，漁民梁先生手指著岸上的一排建筑說道。

　　梁先生家的房子是1987年蓋的，從那之后，他再也沒蓋過新樓，因為沒有錢。鄰居們都放棄了打魚的營生，有的開飯館，有的采石做端硯，一個個都發(fā)了財；但干老本行的漁民日子卻越來越清苦。

　　“1998年以后，污染多了，江里的魚一下子少了很多。雖然這些年魚的價錢是漲了一些，但我們的收入沒什么大的提高?！彼f。

　　“西江確實應(yīng)該禁漁，再不禁漁都要沒魚打了。我現(xiàn)在45歲了，兒子在深圳打工。我的家太小了，我的母親至今都還只能睡在木船上。漁民里老人特別多，他們干不動活了，養(yǎng)老成為一個大難題?！绷合壬种钢夏赣H睡的木船，表情透著悲涼。

　　記者看到，那艘漁船十分破舊，船篷用竹片編制而成。因為年久失修，船篷上還有幾個透風(fēng)的孔，被人用木板遮住。梁先生回憶道，在他小的時候，這艘面積不過3平方米的船上曾睡著一家6口人。

　　就在這艘木船的不遠處，一位老漁民正在用他長滿老繭的手編織著抓蝦的網(wǎng)袋。這位漁民也姓梁，已經(jīng)80多歲。梁大爺?shù)膬鹤右圆遏~為生，而他年紀大了干不動了，只能“退居二線”編些網(wǎng)袋幫把手。

　　轉(zhuǎn)型困境：

　　除了捕魚啥都干不了

　　禁漁在即，這些失去了老本行的漁民可以做些什么呢？

　　楊少松介紹，漁民們普遍年齡都大于40歲，文化水平比較低，幾乎沒有幾個是初中畢業(yè)的，有些人甚至目不識丁。這些現(xiàn)實造成漁民轉(zhuǎn)業(yè)非常困難。

　　在采訪中，不少漁民向記者抱怨，他們已“跟不上這個時代了”?！拔翼敹嘀粫鳇c小手工，很難養(yǎng)活自己！”漁民老梁告訴記者，大多數(shù)漁民除了打魚其他事情都不會做，年紀大了，也學(xué)不了東西了。

　　此前，李新輝教授向記者提出了這樣的設(shè)想：政府投資，變這些傳統(tǒng)漁民為西江的生態(tài)護養(yǎng)員。走生態(tài)旅游的發(fā)展思路，使得西江水域成為廣東的高功能水質(zhì)保護區(qū)，同時也能解決這些漁民的生計問題。但楊少松提出了不同的意見：“就目前漁民的年齡和受教育程度，走生態(tài)旅游的線路不大現(xiàn)實。”

　　林建志告訴記者，休漁期間對于漁民的經(jīng)濟補償方案目前尚在調(diào)研和商討之中。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局的有關(guān)負責(zé)人曾允諾，禁漁之后國家將照常發(fā)放兩個月的柴油補貼。肇慶、梧州、貴港等地方政府負責(zé)人也表態(tài)，將向困難漁民發(fā)放臨時補貼。肇慶市農(nóng)業(yè)局副局長盧錦漢表示，政府會參考地方最低生活標準給予困難漁民相應(yīng)補貼。

　　漁業(yè)專家：

　　珠江被割成若干“大水塘”

　　珠江全長2214公里，貫穿滇、黔、桂、湘、贛、粵六省，流域面積44萬平方公里，珠江流域的人口超過一億。這一流域的水生生物超過400多種，魚類總數(shù)占全國淡水魚類總數(shù)的一半以上。

　　早在2002年，長江流域就已開始實行春季禁漁。為何珠江流域要在十年后才這么做呢？禁漁能否成為生態(tài)保護的切實可行之法？

　　日前，農(nóng)業(yè)部珠江流域漁業(yè)管理委員會(下簡稱“珠漁委”)辦公室副主任陳楚榮向公眾介紹了珠江流域漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境面臨的問題。陳楚榮說，珠江流域的漁業(yè)資源面臨的困難有三點：一是種群結(jié)構(gòu)發(fā)生大的變化，“土著”品種逐漸減少。以鰣魚為例，上世紀20年代，鰣魚產(chǎn)量高達40萬噸，而目前鰣魚已近乎絕跡。二是“入侵”的外來物種已成為了珠江流域主要的捕撈品種，比如來自外國的羅非魚和來自長江流域的太湖銀魚等。三是漁業(yè)捕撈量大幅減少，存在漁獲小型化和漁民收入低質(zhì)化的問題。

　　而究其原因,“水壩建設(shè)、過度捕撈、水體污染、航道疏浚和采礦挖沙”是珠江流域漁業(yè)和生態(tài)資源惡化的主要因素。

　　陳楚榮認為，造成過度捕撈的原因是方方面面的，其中，“電魚、毒魚、炸魚”屢禁不止，在局部地區(qū)仍然存在。而隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，珠三角能源、交通需求，水體污染和采礦挖沙也嚴重破壞了漁業(yè)資源，如：廣州到虎門大橋這段20公里的水體已成為“死河”，魚類劇減；2003年，肇慶水利局對西江大橋至德慶40公里的河段進行采砂招標，平均要將河道挖半米深。

　　“珠江已經(jīng)被分成了一個個大水塘。”陳楚榮表示，水壩建設(shè)對生態(tài)造成的影響最值得關(guān)注。他介紹，目前珠江全流域建成江海圍堤20500多公里，水閘8500多座，修建各種類型的水庫14000多座。但是這些水壩絕大部分都沒有修建過魚設(shè)施或者補救措施。最直接的后果就是，水壩建設(shè)后阻礙了洄游性、半洄游性魚類上溯和下行的通道，淹沒了魚類產(chǎn)卵場。而在珠江的經(jīng)濟魚類中，有70%是產(chǎn)漂浮性卵的魚，也就是說水壩的建成直接影響了魚類的生殖。

　　此外，陳楚榮援引廣西水產(chǎn)研究所的調(diào)查報告稱，以2006年開始運營的、黔桂交界處的龍灘水電站為例，水電站建成后魚類種數(shù)由原先的70種減少為28種；區(qū)域性河流性的魚類轉(zhuǎn)為池塘性魚類；魚類數(shù)量下降，并造成了水體富營養(yǎng)化、藻類增多問題。

　　“水壩憂慮說”也得到了李新輝研究員的認同?！爸榻退母闪?、支流就好比一棵大樹的枝干和莖葉?！痹诶钚螺x看來，一條河流應(yīng)該是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，而水壩恰好切斷了大樹的“營養(yǎng)通道”。

　　陳楚榮坦言，無論在海洋還是內(nèi)河，都一直存在水利、海事、航道、漁政、環(huán)保等部門“多頭管理、各自為政”的局面，有一定負面影響。流域生態(tài)保護涉及水利等部門的利益，相關(guān)法規(guī)并無完善的明文規(guī)定，漁業(yè)又在GDP中處于“弱勢”，一些地方政府采取聽之任之的態(tài)度。

　　“我們漁政部門也希望利用這次禁漁契機，來喚起對生態(tài)保護的重視?！标惓s說，考慮到各方面的原因，這需要更高層面的配合。

　　記者手記

　　從白鰭豚的“丑表妹”說起

　　它的學(xué)名叫“江豚”，但人們更喜歡稱呼它白鰭豚的“丑表妹”，它和白鰭豚都是長江中僅有的2種淡水豚類。然而，由于水污染和“電魚”，有學(xué)者預(yù)言“丑表妹”將在15年內(nèi)滅絕。

　　在本月中旬舉辦的一次環(huán)保記者沙龍中，中國科學(xué)院水生生物研究所學(xué)位委員會主任王丁對長江江豚的生存狀況表示了擔(dān)憂。作為對話嘉賓，原長江資源管理委員會辦公室主任陳正國表示，希望長江能夠?qū)嵤┤娼麧O。

　　去年7月，國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》雜志曾發(fā)文聚焦長江流域的生態(tài)問題。文章引用了中國科學(xué)院水生所研究員曹文宣院士的一個觀點：在整個長江流域，應(yīng)該禁漁十年。長江禁漁十年，這究竟是一個學(xué)術(shù)空想，還是一個切實可行的辦法？這在國內(nèi)一度引發(fā)爭論。

　　陳正國在任時曾極力促成長江禁漁三個月，但他在此次沙龍上表示，僅三個月對保護長江水生物而言并沒有太大的作用?！拔业挠^點是長江全面禁漁，而并非十年?！标愓龂€提到，現(xiàn)在長江流域真正靠捕魚為生的只有鄱陽湖和洞庭湖的漁民，以我國的財力完全可以幫助他們轉(zhuǎn)業(yè)。

　　為何禁漁只有兩三個月？禁漁后是否會出現(xiàn)瘋狂的捕撈？記者曾詢問過相關(guān)人士，得到的答復(fù)是，禁漁時間越長，漁政部門面臨的管理壓力就越大，而這遠非漁政部門能夠單獨運作。

　　2天后，珠江將實施史上首次統(tǒng)一禁漁。如何協(xié)調(diào)各部門共同保護珠江的生態(tài)環(huán)境？如何籌劃那些教育程度低的漁民轉(zhuǎn)型？這些問題的答案都有賴各界在實踐中不斷摸索、總結(jié)。

　　籌劃6年禁漁終實現(xiàn)

　　實際上，從1995年開始，我國就開始在東海、黃海、渤海海域?qū)嵤┓拘轁O制度；1999年，南海海域也開始實行；2002年，長江流域沿江11?。ㄊ校嵤┝舜航贫取?/p>

　　此次珠江禁漁因何而來？農(nóng)業(yè)部珠江流域漁業(yè)管理委員會辦公室副主任陳楚榮介紹，2002年珠漁委正式成立，主任委員由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長擔(dān)任，副主任委員由農(nóng)業(yè)部南海漁政局局長擔(dān)任，委員則由珠江流域各省的漁政領(lǐng)導(dǎo)、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所等單位的專家擔(dān)任。

　　早在2005年，時任農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長的李建華在珠漁委會議上首次提出“珠江需要禁漁”。當年年底，珠漁委組織調(diào)查方案，并參考長江流域禁漁方案，形成了禁漁草案。

　　2006年，珠漁委在中山、清遠、桂平等地開展調(diào)研，并將禁漁方案發(fā)到各省漁業(yè)主管部門。2007年1月，珠漁委首次向農(nóng)業(yè)部上報了“珠江禁漁”方案，禁漁范圍是珠江流域所有的干流和支流，時間是每年的5月1日到6月30日。陳楚榮介紹，當時部里考慮到特困漁民的問題，所以沒有批準。

　　隨后，珠漁委在珠江中上游的廣西、云南、貴州等部分地區(qū)對漁民生活進行調(diào)研。2009年9月，珠漁委正式向農(nóng)業(yè)部提出“珠江禁漁”申請，禁漁時間改在每年的4月1日到6月1日，范圍也改為珠江流域的干流與重要支流。

　　直到去年10月，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部正式頒布禁漁制度，決定從2011年起實施。至此，我國的禁漁期制度已覆蓋了近海海域和內(nèi)陸的長江和珠江兩大重要流域。

　　陳楚榮說，此次為期2個月的禁漁是珠江史上首次統(tǒng)一的禁漁。此前，一些省份已開始禁漁，如：貴州省有三分之二處于長江流域，三分之一處于珠江流域，早在十年前，貴州已實施全省禁漁，禁漁時間是每年的2月1日到5月30日。而在云南，高原湖泊實行全年性禁漁，每年的開捕期只有20多天。

　　“禁漁”之利：

　　能有效改善珠江水質(zhì)

　　“我們不能把目光盯在一時的利益損失，必須對子孫后代負責(zé)！”廣東省漁政總隊肇慶支隊支隊長林建志表示，珠江禁漁是一項具有長期意義的措施，盡管短期內(nèi)會對一小部分漁民的利益造成損失，但禁漁的最終目的是為了整個珠江流域的生態(tài)多樣性和珠江水質(zhì)的提高。

　　林建志介紹說，禁漁期間，漁政部門將在禁漁水域范圍內(nèi)禁止所有捕撈作業(yè)，確保江上無漁船捕撈，市場、飯館無江河漁獲物經(jīng)營售賣；對在禁漁水域違規(guī)作業(yè)的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》沒收漁獲物和非法所得，最高可處5萬元的罰款。同時，漁政部門將采取積極措施保障禁漁期漁民的基本生活。

　　李新輝則指出，珠江禁漁能有效提高珠江的生物多樣性和水質(zhì)：“魚類能有效消解江水中的污染物，隨著工業(yè)、生活污水的排入，江河中的氮、磷、硫營養(yǎng)鹽造成了水質(zhì)的富營養(yǎng)化，這時水中就會產(chǎn)生大量浮游植物，魚類吃掉這些浮游植物，就消解了水中的污染物。但是現(xiàn)在西江中魚類總量嚴重不足，無法消解這么多排入西江的營養(yǎng)鹽，這樣就會直接造成一個惡性循環(huán)，水中浮游植物越來越多，同時造成水體含氧量下降，魚類越變越少?！?/p>

　　“通過禁漁，江水中魚類的總量顯著回升，平均一斤魚含有2至3兩的干物質(zhì)，可以吸收江水中2兩至3兩的營養(yǎng)物質(zhì)，水質(zhì)的富營養(yǎng)化就能得到明顯改善；作為廣州取水口的西江，水質(zhì)就會變得越來越好?！?/p>