室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙 青島屢禁不止醫(yī)生吞云吐霧

????衛(wèi)生部22日公布修訂后的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，其中新增加了 “室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”等規(guī)定。

????衛(wèi)生部監(jiān)督局環(huán)境衛(wèi)生處處長(zhǎng)謝楊說(shuō)，我國(guó)是《煙草控制框架公約》締約國(guó)。這次修訂實(shí)施細(xì)則，表明了衛(wèi)生部積極履約控?zé)煹臎Q心。

????修訂后的實(shí)施細(xì)則具體規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售

????新版實(shí)施細(xì)則還進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體、強(qiáng)化了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、加重了處罰力度等。

????實(shí)施細(xì)則將執(zhí)法主體由 “衛(wèi)生防疫站”統(tǒng)一修改為 “衛(wèi)生行政部門”，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。謝楊說(shuō)，明確衛(wèi)生部行政部門作為執(zhí)法主體，是適應(yīng)行政執(zhí)法要求和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的趨勢(shì)。

????實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全；禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

????實(shí)施細(xì)則還規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，將被處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????原來(lái)的實(shí)施細(xì)則對(duì)違規(guī)者的罰款為20元至2萬(wàn)元，修訂后的實(shí)施細(xì)則將罰款額度提高為500元至3萬(wàn)元，加大了處罰力度?！凹哟筇幜P，目的是起到教育作用，加強(qiáng)實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行力度?！敝x楊說(shuō)。

????修訂后的實(shí)施細(xì)則自2011年5月1日起實(shí)施。衛(wèi)生部1991年3月11日發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

????“禁煙令”不再是一紙空文

??? 新的《實(shí)施細(xì)則》施行后公共場(chǎng)所“禁煙”將有法可依

????青島市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》施行后，多項(xiàng)執(zhí)法有了新標(biāo)準(zhǔn)，下一步將加大各公共場(chǎng)所的衛(wèi)生檢查，尤其將對(duì)控?zé)熣归_(kāi)不定期的突擊檢查。

??? 我市八大場(chǎng)所曾“禁煙”

????我市曾在2008年推行 “禁煙”活動(dòng)迎接奧運(yùn)會(huì)，明確了八大場(chǎng)所全面“禁煙”，實(shí)行了一年。八大場(chǎng)所是：1、體育館、健身館；2、健身場(chǎng)、體育場(chǎng)的比賽區(qū)和坐席區(qū)；3、影劇院、音樂(lè)廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、科技館、檔案館、少年宮、紀(jì)念館，以及對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位等場(chǎng)所；4、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的公共場(chǎng)所；5、托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校及其他教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)區(qū)域；6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；7、電梯間和公共汽電車、出租車、旅游車、渡船、纜車等交通工具內(nèi)；8、商業(yè)、金融業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)等機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)廳?？梢栽O(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)的場(chǎng)所：餐飲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的服務(wù)區(qū)域；公園、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所；飛機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、長(zhǎng)途汽車站的售票廳、等候室。

??? 醫(yī)院內(nèi)吸煙屢禁不止

????近日，記者在島城多家醫(yī)院探訪發(fā)現(xiàn)，雖然很多醫(yī)院內(nèi)隨處可見(jiàn)禁止吸煙的標(biāo)識(shí)，可在急診室門口、衛(wèi)生間門口和病房走廊仍有個(gè)別吸煙者，在醫(yī)院大院里吞云吐霧的也有穿著白大褂的醫(yī)生，吸完煙后，他們又急匆匆地趕回診室?！罢f(shuō)也沒(méi)用，患者家屬大多數(shù)心情不好，不讓吸煙他還給臉色看，只能一遍一遍地勸。”一家醫(yī)院的急診科護(hù)士長(zhǎng)經(jīng)常遇到在急診室門口吸煙的患者家屬，看著他們焦急的表情，她心里也不忍心，可吸煙畢竟對(duì)周圍的人不好，只好耐心地勸說(shuō)，可往往得不到對(duì)方的理解。

??? 衛(wèi)生執(zhí)法將更有力度

????“控?zé)煿ぷ鞯臋z查比較難，這與政策的不健全有關(guān)，而且隨著時(shí)代發(fā)展，公共場(chǎng)所的種類也在不斷變化，與上世紀(jì)90年代差別很大。”市衛(wèi)生監(jiān)督局稽查科主任亓蓉介紹，我市控?zé)煹囊罁?jù)是1996年實(shí)施的《青島市市區(qū)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》，只對(duì)市南、市北、四方、李滄這四個(gè)區(qū)有效力，導(dǎo)致政策有局限性，而在執(zhí)法上，“經(jīng)營(yíng)者可處罰吸煙者”的規(guī)定更是無(wú)法執(zhí)行，以商場(chǎng)為例，如果有顧客吸煙，首先面臨的問(wèn)題是工作人員不愿意得罪顧客，否則以后顧客可能不再上門消費(fèi)；其次是商場(chǎng)內(nèi)的人沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，沒(méi)有資格罰款。

????據(jù)介紹，新的《實(shí)施細(xì)則》是控?zé)煿ぷ鞯姆ㄒ?guī)性文件，以后衛(wèi)生部門做控?zé)煿ぷ饔蟹梢?，不論是在管理還是處罰方面，都擺脫了模棱兩可的尷尬?！扒鄭u近年創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院，其實(shí)也只是衛(wèi)生部門從內(nèi)部要求醫(yī)生護(hù)士做表率，為患者創(chuàng)造好的就醫(yī)環(huán)境，但由于沒(méi)有法律法規(guī)做后盾，醫(yī)院里總是有患者或家屬吸煙?！必寥亟榻B，醫(yī)生護(hù)士吸煙的話，醫(yī)院可以處罰，管理效果很明顯，但患者和家屬吸煙，醫(yī)院只能勸阻，力度差得太遠(yuǎn)，因此效果一直很不理想，而新的《實(shí)施細(xì)則》從今年5月1日推行后，這種狀況將會(huì)逐漸得到改善。

??? 公共場(chǎng)所“禁煙”是重點(diǎn)

????“公共場(chǎng)所衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，島城早已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行，但有的方面卻無(wú)能為力，主要是1991年的《實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)過(guò)時(shí)?！币幻l(wèi)生部門工作人員介紹，比如網(wǎng)吧、證券交易所，在當(dāng)年很少甚至沒(méi)有，那么當(dāng)時(shí)制定的規(guī)定就很難有約束力，尤其是“禁煙”這方面。衛(wèi)生執(zhí)法部門今后會(huì)將“禁煙”列入公共場(chǎng)所衛(wèi)生執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，尤其是對(duì)青島的八大類公共場(chǎng)所?！跋乱徊竭€要引導(dǎo)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者做好約束工作，雖然他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但他們的勸導(dǎo)會(huì)起到重要作用。再說(shuō)，如果他們的不作為導(dǎo)致公共場(chǎng)所衛(wèi)生變差，最終受罰的還是經(jīng)營(yíng)者本人?！?/p>