一個(gè)“專家型”干部的毀滅

　　□ 閆恒光

　　2009年上半年，陜西省紀(jì)委對(duì)中國(guó)華陸工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱華陸公司）原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理葛雄有關(guān)問(wèn)題立案調(diào)查。經(jīng)查，葛雄在任職期間，利用職務(wù)便利，為多家施工單位和材料供應(yīng)商謀取利益，收受賄賂共計(jì)人民幣256萬(wàn)元、美金5萬(wàn)元，接受某經(jīng)銷商為其辦理的西安亞建國(guó)際高爾夫俱樂部會(huì)員卡兩張（價(jià)值人民幣39萬(wàn)元），收受禮金人民幣15萬(wàn)元。同年10月，經(jīng)陜西省委批準(zhǔn)，省紀(jì)委給予葛

　　聚焦：多重光環(huán)下的負(fù)面人生

　　葛雄受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁，完全是咎由自取。但其作為一名有貢獻(xiàn)的“專家型”國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自取毀滅，令人十分痛惜。

　　打開葛雄的檔案，映入眼簾的是一串串閃光的足跡和耀眼的光環(huán)。葛雄1959年12月出生在陜西省三原縣，1982年1月大學(xué)畢業(yè)后一直在華陸公司工作，1990年設(shè)計(jì)了公司第一套雙曲線冷卻塔，1991年編制了公司設(shè)計(jì)文件中第一個(gè)消防專篇，1993年設(shè)計(jì)了大型機(jī)械通風(fēng)冷卻塔和大型循環(huán)水泵組，1996年被美國(guó)堪薩斯大學(xué)錄取為環(huán)境工程專業(yè)研究生，1997年到2000年帶領(lǐng)項(xiàng)目組給美國(guó)柯達(dá)公司做項(xiàng)目為公司創(chuàng)收4000萬(wàn)元，1999年9月被任命為副總經(jīng)理。

　　2000年12月，年僅41歲的葛雄被任命為總經(jīng)理。任職后，他在企業(yè)體制和機(jī)制方面大膽改革，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，走技術(shù)帶動(dòng)總承包的道路。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，華陸公司的經(jīng)濟(jì)效益和品牌影響力不斷攀升，從過(guò)去的單一設(shè)計(jì)向咨詢、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和總承包方向全面轉(zhuǎn)變。2007年、2008年企業(yè)連續(xù)兩年?duì)I業(yè)額過(guò)10億元，累計(jì)繳納地方稅收近2億元，員工平均收入也從2000年的1.1萬(wàn)元，到2008年超過(guò)10萬(wàn)元。2009年初，華陸公司獲得全國(guó)綜合設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。

　　伴隨著企業(yè)的發(fā)展，一系列的榮譽(yù)和光環(huán)也紛至沓來(lái)：教授級(jí)高級(jí)工程師、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師、工程管理領(lǐng)域享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、陜西省第十屆政協(xié)委員、陜西省決策咨詢委員會(huì)委員、陜西省科協(xié)第六、第七屆副主席、中共陜西省第十一屆黨代會(huì)代表。

　　然而，誰(shuí)也想不到頭頂諸多光環(huán)的葛雄會(huì)走上犯罪的道路。葛雄嚴(yán)重違紀(jì)違法案，是一起典型的國(guó)有企業(yè)知識(shí)型、技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件。

　　剖析：他緣何走向墮落

　　作為一名黨和國(guó)家培養(yǎng)多年的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，葛雄有著輝煌的過(guò)去，其走向墮落的過(guò)程發(fā)人深省，有許多教訓(xùn)值得深刻反思。葛雄案既有特殊性，也反映出一些普遍存在的問(wèn)題。

　　理想信念動(dòng)搖，個(gè)人心態(tài)失衡。2000年12月，葛雄剛擔(dān)任華陸工程公司總經(jīng)理時(shí)，對(duì)自己的要求還是非常嚴(yán)格的。但是，隨著領(lǐng)導(dǎo)地位的穩(wěn)固，隨著企業(yè)不斷發(fā)展，葛雄的思想慢慢變了。他開始追求時(shí)尚生活，打高爾夫球、駕豪華車。他認(rèn)為這是小節(jié)，是他這種地位的人應(yīng)該享受的，是個(gè)人層次提高的標(biāo)志。從開始偷偷去打，發(fā)展到向別人吹噓自己和某領(lǐng)導(dǎo)、某大款打了一場(chǎng)球。周末只要不出差，他大多時(shí)間都在高爾夫球場(chǎng)?？吹阶约航佑|的一些人暴富，他覺得自己能力比他們強(qiáng)，貢獻(xiàn)比他們大，掙的卻沒有他們多，心里很不服氣。2006年，葛雄看中了一套別墅，戶型、位置非常好，但是最低500萬(wàn)元的價(jià)格讓他卻步了。他心里覺得酸酸的，自己多年來(lái)的存款也僅僅夠這樣一套房子。自己做領(lǐng)導(dǎo)多年，有成績(jī)、有貢獻(xiàn)，一直憑個(gè)人能力做事，得到較好的享受是應(yīng)該的。心理失衡的他向福建某供應(yīng)商索取價(jià)值39萬(wàn)元的高爾夫球卡供自己使用，授意他人直接給自己繳納房款，一步一步走向墮落?！靶」?jié)不慎，終累大德”，思想上的蛻變，必然導(dǎo)致行為上的墮落。

　　法紀(jì)觀念淡薄，是非標(biāo)準(zhǔn)不清。作為有著較高學(xué)歷的知識(shí)型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，葛雄法紀(jì)觀念淡薄，缺乏基本的法律常識(shí)。首先，他認(rèn)為自己收取的只是感謝費(fèi)，而不是賄賂。工程承包商、材料供應(yīng)商在自己的幫助和默許下，在華陸公司的項(xiàng)目中獲得利益，給自己感謝費(fèi)，是對(duì)他們獲利的再分配，沒有損害公司的利益。豈不知商人無(wú)利不起早，今天的大方是為了明天得到更多的利益。比如，張某在華陸總部大樓建設(shè)中，雖然只簽了700萬(wàn)元的合同，但是一次就給葛雄80萬(wàn)元，連葛雄自己都感到吃驚，實(shí)質(zhì)上張是沖著以后的大合同來(lái)的。這些承包商、供應(yīng)商以各種名目給其送錢后，葛雄就安排有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予照顧。這種做法嚴(yán)重干擾了項(xiàng)目組的工作，對(duì)保證工程質(zhì)量、控制工程成本帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，而且?guī)牧似髽I(yè)的風(fēng)氣。其次，葛雄認(rèn)為逢年過(guò)節(jié)收取紅包、禮金是人之常情，是普遍現(xiàn)象。葛雄剛?cè)喂究偨?jīng)理，就趕上2001年春節(jié)，每天都有部門負(fù)責(zé)人來(lái)看他，給他送紅包。當(dāng)時(shí)他還非常堅(jiān)決地推過(guò)、批評(píng)過(guò)，但是這些年來(lái)都麻木了，以致于自己也記不清到底收了多少次、收了多少錢。盡管中央明文規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得接受禮金，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司也要求國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不得收取除年薪以外的其他項(xiàng)目費(fèi)用，但他沒有把這些規(guī)定當(dāng)回事。這些年，隨著企業(yè)效益的大幅提高，各科室和項(xiàng)目組也有了錢，所送的紅包也就越來(lái)越大。一些項(xiàng)目業(yè)主為了工程款項(xiàng)，也利用節(jié)日送紅包、送禮金，葛雄還為此感到得意。是非標(biāo)準(zhǔn)不清，法紀(jì)觀念淡薄，以致于觸犯了黨紀(jì)國(guó)法還渾然不知。特別讓辦案人員啼笑皆非的是，葛雄交代完嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題后，多次提出希望調(diào)查組盡快查結(jié)此事，自己能早一點(diǎn)回去上班，公司還有許多重大事情需要他協(xié)調(diào)解決?？梢?，其黨紀(jì)和法律知識(shí)的貧乏到了令人瞠目結(jié)舌的程度。

　　單純業(yè)務(wù)至上，忽視廉政建設(shè)。在葛雄心目中，他把自己更多地看作職業(yè)經(jīng)理人，而非國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。企業(yè)效益至上、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)至上，忽視政治理論學(xué)習(xí)、忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)的傾向，在他身上比較明顯。應(yīng)該說(shuō)，葛雄是一個(gè)非常熱愛業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的人，他知道業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是多么的重要。做領(lǐng)導(dǎo)后，他始終沒有丟掉專業(yè)，而是在更廣泛的領(lǐng)域?qū)W習(xí)、積極參加EMBA的學(xué)習(xí)，不斷提高自己。他的英語(yǔ)也始終保持在一個(gè)較高的水平，多年來(lái)一直堅(jiān)持用英文記筆記，出國(guó)或在公司與外商交流也不用翻譯。在單位他也反復(fù)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。他認(rèn)為只要業(yè)務(wù)上有專長(zhǎng)，即使不在國(guó)有企業(yè)干，照樣有飯吃，而政治理論學(xué)習(xí)都是空對(duì)空，只能是形式上提一提，走走過(guò)場(chǎng)。這些年，集團(tuán)公司多次發(fā)文安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部去中央黨校國(guó)資委分校學(xué)習(xí)，他都以工作忙為理由推掉了，也很少安排其他領(lǐng)導(dǎo)去學(xué)習(xí)。在他看來(lái)，華陸工程公司是企業(yè)，處在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的最前沿，主要責(zé)任是給國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，中央的規(guī)定主要是針對(duì)行政事業(yè)單位等權(quán)力部門的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只要保證企業(yè)有發(fā)展，出資人利益有保證、員工收入不斷提高，只要自己不貪污、不損害公司利益，其他都是小事。作為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，雖然他也不時(shí)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作，但在思想上并沒有真正重視，他認(rèn)為這些只是說(shuō)說(shuō)而已，關(guān)鍵是企業(yè)要有效益，只要效益上去了，一切都好。葛雄走上違紀(jì)違法道路，與他自己?jiǎn)渭儓?jiān)持經(jīng)濟(jì)掛帥、單純強(qiáng)調(diào)企業(yè)效益，忽視政治學(xué)習(xí)、忽視廉政建設(shè)、忽視黨性修養(yǎng)有很大關(guān)系。

　　管理存在漏洞，監(jiān)督不夠到位。華陸工程公司是中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司的子公司，人、財(cái)、物歸中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司管理，黨組織關(guān)系又隸屬陜西省科技工委。這種條塊分割的管理模式，客觀上很容易導(dǎo)致“看得見的管不著，管得著的看不見”等問(wèn)題出現(xiàn)，監(jiān)督管理體制上的不暢，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)留下了犯錯(cuò)誤的可能和空間。中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司離得太遠(yuǎn)，難以經(jīng)常實(shí)施有效監(jiān)督；陜西省科技工委與華陸公司工作聯(lián)系不緊密，難以開展有效監(jiān)督；葛雄一人身兼華陸工程公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)獨(dú)斷專行，公司內(nèi)部難以監(jiān)督。一帆風(fēng)順的成長(zhǎng)經(jīng)歷、舉足輕重的地位，不夠健全的監(jiān)督機(jī)制，助長(zhǎng)了葛雄不良思想的滋長(zhǎng)，使他在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)，最終滑向犯罪的深淵。

　　啟示：國(guó)企反腐倡廉建設(shè)必須加強(qiáng)

　　葛雄違紀(jì)違法案件給廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以深刻的警示，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提供了借鑒和思考。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把理想信念和法紀(jì)教育作為首要任務(wù)。成長(zhǎng)順利使葛雄自我陶醉，企業(yè)效益至上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)至上，使他沒有把政治學(xué)習(xí)、世界觀改造放在重要位置，最終在金錢面前敗下陣來(lái)。在違紀(jì)違法的過(guò)程中，葛雄總是自欺欺人地把違紀(jì)違法行為合理化，認(rèn)為自己利用權(quán)力和關(guān)系給別人幫了忙，別人掙了大錢，給自己點(diǎn)小錢是應(yīng)該的。他認(rèn)為法律的懲罰離自己很遠(yuǎn)、與自己無(wú)關(guān)，從而漠視黨紀(jì)，觸犯法律。作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要講發(fā)展、講效益，更要講政治、講責(zé)任，講理想信念和道德追求。要不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要重視法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法紀(jì)觀念，知道什么事情可以做、什么事情不能做，有明確的是非標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象保持清醒頭腦，保持清正廉潔。要把遵紀(jì)守法、依法辦事作為自己安身立命的基本原則，經(jīng)常保持一顆敬畏之心，不在腐蝕誘惑面前喪失原則，始終做到守住底線，筑牢防線，遠(yuǎn)離紅線。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把“一崗雙責(zé)”作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，崗位特殊，任務(wù)繁重，擔(dān)負(fù)著抓企業(yè)效益和抓黨風(fēng)建設(shè)的雙重職責(zé)。葛雄有輝煌的過(guò)去、遠(yuǎn)大的抱負(fù)，原本可以有更大作為的他，由于只重視抓效益、忽視抓廉潔，以致于走上違法犯罪的道路。葛雄父母都是解放前入黨的老黨員，多年從事黨的教育工作。葛雄擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作后，他們每每見到葛雄，總是不忘告誡兒子，經(jīng)濟(jì)上要清廉，工作上要盡力，為員工要辦好事。工作上盡力、為員工辦好事葛雄做到了，但保持經(jīng)濟(jì)上的清廉他沒做到，他不僅辜負(fù)了父母的期望，也讓自己栽了跟頭。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一定要明確認(rèn)識(shí)到，企業(yè)效益是目標(biāo)，反腐倡廉建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持原則，潔身自好，才能在黨和國(guó)家給予的舞臺(tái)上有更大作為。要時(shí)刻牢記抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不忘抓黨風(fēng)建設(shè)，抓廉潔自律不忘抓帶好隊(duì)伍，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，努力建設(shè)健康向上的企業(yè)文化。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把健全監(jiān)督機(jī)制作為根本保證。制度建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。葛雄走上違紀(jì)違法道路，個(gè)人的因素是主因，但也反映出監(jiān)督工作不到位、體制機(jī)制不健全等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要積極探索行之有效的監(jiān)督管理辦法，特別是落實(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，對(duì)他們從思想政治上關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷，確保在黨風(fēng)建設(shè)方面不出問(wèn)題。當(dāng)前，亟需建立健全中央與地方各級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)的反腐倡廉工作機(jī)制，通過(guò)有效機(jī)制，加強(qiáng)交流，互通信息，使上級(jí)單位能夠全面掌握下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員有關(guān)情況，地方黨組織能夠及時(shí)了解企業(yè)情況，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通、隨時(shí)解決，防患于未然。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期交流制度，對(duì)符合條件的領(lǐng)導(dǎo)人員交流任職，避免在同一崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把完善考核辦法作為重要舉措。反腐倡廉建設(shè)是企業(yè)自身建設(shè)的重要組成部分。國(guó)資監(jiān)管部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核辦法，形成正確的工作導(dǎo)向。一個(gè)健康發(fā)展的國(guó)有企業(yè)，首先要有清廉務(wù)實(shí)、能力過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。否則，一旦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員出了問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)就是一場(chǎng)“大地震”，其影響往往短期很難消除，成本也是相當(dāng)大的。因此，上級(jí)監(jiān)管部門在考核國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)時(shí)，要堅(jiān)決破除“唯效益論”、“唯GDP論”，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考評(píng)，既要看企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，也要看抓反腐倡廉建設(shè)的情況，避免“一俊遮百丑”，對(duì)存在的不正之風(fēng)不管不問(wèn)。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不能只關(guān)心生活，更要了解其思想動(dòng)態(tài)，寓監(jiān)督于日常組織生活之中。對(duì)存在傾向性、苗頭性問(wèn)題的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要及時(shí)提醒，加強(qiáng)教育，避免其犯更大錯(cuò)誤。