全市清除視覺污染 山木培訓廣告二度被拆(圖)

??"山木培訓"廣告牌去年被拆除后又私自掛上。

????半島都市報1月20日訊 2010年5月27日，四方城管曾在杭州路一六層高樓處，把位于外墻上的三塊違法“山木培訓”廣告牌拆除(本報曾報道)，不過，隨后山木培訓方面趁執(zhí)法部門不注意又在該樓上私自設置了一塊“相對低調(diào)”的廣告牌，而隨著視覺污染整治行動的推進，這塊違法廣告牌也很快被發(fā)現(xiàn)。1月19日下午，城管部門再次將“山木培訓”廣告牌拿下。此外，四方城管執(zhí)法人員還拆除了大山社區(qū)東山半山腰處的大型圍擋廣告。

????1月19日下午2時，記者隨執(zhí)法人員來到興隆一路與杭州路路口的一六層高建筑前。看到在該樓的一層處，赫然有一家山木培訓學校的門頭，在門頭上方五六米處則有一個橫幅式的廣告牌，上面用白字寫著山木培訓的培訓內(nèi)容及聯(lián)系電話。記者注意到，廣告牌長度達到20米，寬度約有1米半，整個廣告牌的面積約有30平方米。

????“去年5月查過他們一次，當時是拆了山木培訓三塊無手續(xù)廣告牌，總面積達到了100余平方米，誰想他們又私自安了一塊，從面積上說小了一些，不過同樣沒有辦手續(xù)?！睋?jù)四方城管廣告科的執(zhí)法人員介紹，他們在1月中旬的一次巡查中發(fā)現(xiàn)了這塊新增違法廣告，隨即進行調(diào)查。不過，一樓雖然有山木培訓的門頭，但里面已人去樓空，這家山木的分校已經(jīng)搬到別的地方去了。因此，執(zhí)法人員決定在1月19日拆除這個廣告牌。

????19日下午2時30分許，拆除工作正式開始。記者看到，城管執(zhí)法人員先是設立警戒線，隔開人。隨后，工人在大樓物業(yè)的幫助下來到三樓，打開窗戶，對該塊廣告牌與墻體間的固定鋼架進行切割，經(jīng)過40分鐘的高空作業(yè)，固定點基本拆除完畢 ，隨后吊車將廣告牌小心翼翼地吊下。 (記者 鄭天鐘)

????青島日報訊 為貫徹落實市委、市政府“以國際標準做好‘視覺污染’整治工作”的要求，進一步推進全市“視覺污染”整治集中行動，近期，市“視覺污染”整治集中行動聯(lián)席會議辦公室組織各區(qū)、各責任部門在全市開展了戶外廣告清理整治“集中拆除周”活動，集中對部分拆除條件成熟、影響較大、社會關注度較高的非法戶外廣告設施組織強制拆除。連日來，各區(qū)、各有關部門特別是城管執(zhí)法機關快速反應，周密計劃，精心組織，堅持上下聯(lián)動、嚴格執(zhí)法、依法行政，采取積極措施，全力抓好“集中拆除周”各項任務落實，確保清理整治工作取得階段性明顯成效。

????據(jù)初步統(tǒng)計，“集中拆除周”期間，市區(qū)已拆除各類非法戶外廣告設施650處6890平方米。其中，備受社會關注、市民反映突出的匯泉廣場“高炮”廣告、萊陽路8號電子顯示屏、東海中路假冒“交通標識牌”廣告、銀川西路兩側(cè)設置的大型非法“高炮”廣告及過街“龍門”廣告等均在此次整治拆除范圍內(nèi)。目前，上述部分非法戶外廣告設施已清理整治完畢或正在組織拆除中。

???“集中拆除周”期間，市城管執(zhí)法局迅速行動，認真履責，注重聽取群眾意見，廣納社情民意，做到文明執(zhí)法，善于對廣告設置單位做好政策宣傳和教育引導，贏得了工作理解、配合與支持，促使我市兩家廣告設置單位率先自行拆除了位于匯泉廣場東側(cè)的“高炮式”廣告和位于萊陽路8號門前的“高炮式”電子顯示屏，兩處拆除面積達296平方米。在此基礎上，市城管執(zhí)法局直屬大隊結(jié)合工作實際，又著手對群眾反映突出的“仿制交通設施、濫設非法廣告”現(xiàn)象實施了專項整治，取得了良好效果。

????市南區(qū)在前期認真排查摸底的基礎上，選擇轄區(qū)內(nèi)市民普遍關注的七條道路作為整治工作切入點，以大型“龍門”廣告和“高炮”廣告為整治重點，在全區(qū)范圍內(nèi)吹響“視覺污染”整治行動沖鋒號。 1月17日晚，市南區(qū)城管執(zhí)法局組織對銀川西路一巨型跨街“龍門”廣告予以拆除，標志著市南區(qū)戶外廣告“集中拆除周”全面啟動。目前，市南區(qū)已拆除大型跨街“龍門”廣告一處、“高炮”廣告三處，其它各類非法戶外廣告設施74處，面積668平方米。

????市北區(qū)按照市“視覺污染”整治集中行動聯(lián)席會議辦公室工作部署，對銀川西路轄區(qū)內(nèi)大型非法戶外廣告設施組織了強制拆除。 1月17日下午，市北區(qū)城管執(zhí)法局出動執(zhí)法人員30余人，動用大型起重機械，耗時4個多小時，將銀川西路與勁松三路東南側(cè)一處面積達200余平方米的大型非法“高炮”廣告牌進行了拆除。

????四方區(qū)在拆除萍鄉(xiāng)路“高炮”廣告后，又組織對重慶南路、金華路、人民路、撫順路等主要路段的45處1500余平方米的墻體、樓體、圍擋廣告進行了拆除。

????李滄區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際，確定以拆除橋體廣告為重點，積極推進非法戶外廣告“集中拆除周”活動。目前，已拆除違法設置戶外廣告141處890余平方米。其中群眾反映突出的京口路、向陽路140處560余平方米橋體廣告已全部拆除完畢。

????嶗山區(qū)在前期戶外廣告整治工作的基礎上，進一步明確工作目標，組織對科大支路上的30處300余平方米非法戶外廣告設施進行了強制拆除。

????城陽區(qū)已拆除各類非法戶外廣告設施106處，面積816平方米。其中組織強制拆除樓頂廣告4處159平方米；立柱式廣告牌2處48平方米；圍擋廣告1處60平方米；墻體廣告12處72平方米。

????開發(fā)區(qū)采取當事人自拆與組織強制拆除相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進“集中拆除周”活動。目前，開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門通過對有關當事人進行思想動員，已有多個設置單位對其所屬非法戶外廣告設施進行了自行拆除，面積約240余平方米。同時，執(zhí)法人員還對4處195平方米的非法戶外廣告設 施組織實施了強制拆除。

??? 相關鏈接： 國外戶外廣告管理做法

????美國：法律管得嚴，自律標準高

????美國的戶外廣告雖然看起來多而雜，但五花八門的廣告被安排得有條不紊，其設計與規(guī)劃也與城市景觀相得益彰，這同政府的嚴格管理不無關系。美國聯(lián)邦政府立法規(guī)定了戶外廣告的地點、尺寸和內(nèi)容。對于地點，聯(lián)邦政府確立了兩大原則：第一，廣告不能對行人和司機造成干擾；第二，要保護和改進城市的面貌。因此，在建筑物樓頂上，隧道、橋梁、碼頭周圍1000英尺內(nèi)，指定的旅游景點線路上，歷史建筑物附近等地方是不可以設置戶外廣告的。對于戶外廣告的內(nèi)容只有一個限制：煙草不許做廣告。美國的戶外廣告發(fā)布商除了要遵守廣告發(fā)布的通行規(guī)則之外，還要遵守本行業(yè)的一些特殊法律法規(guī)。此外，戶外廣告商還有行業(yè)自律組織——成立于1891年的戶外廣告協(xié)會，美國戶外廣告業(yè)90％的收入來自于該協(xié)會的會員公司。

????法國：不讓戶外廣告“喧賓奪主”

????法國城市設置的戶外廣告，多為3×4米的燈箱，燈箱畫面多為整幅翻轉(zhuǎn)式，翻轉(zhuǎn)的廣告畫面不超過三幅，每幅翻轉(zhuǎn)時間間隔在15秒左右。法國戶外廣告設置的地點、間隔密度、大小比例，都充分考慮到城市的周圍環(huán)境和人行密度。以巴黎為例，該市能看到較多戶外廣告的地方，就是購物中心、商業(yè)街、地鐵或機場商業(yè)區(qū)內(nèi)，而且這些廣告的密度也都有控制，不會對城市景觀造成“喧賓奪主”，在一些重要建筑物上，是很難見到戶外廣告的。法國的戶外廣告創(chuàng)意考究、制作精細，市區(qū)街頭巷尾的電話亭、書報亭廣告，具有典型的歐洲風格，可稱一景。

????新加坡：嚴格控制戶外廣告數(shù)量

????新加坡的戶外廣告相當少，常見的戶外廣告設施為流動車身廣告、公交候車亭廣告、依附于路燈桿的布幅廣告、平行于建筑物外墻的廣告這幾種形式。新加坡禁止設立戶外廣告的范圍較廣，也非常具體，禁止設置的主要范圍是：屋頂上的商業(yè)廣告牌或招牌、擺放在道路上的孤立招牌或告示牌、天橋上的商業(yè)廣告牌或招牌、道路上除慶祝法定節(jié)日外的商業(yè)廣告旗幟等。新加坡還嚴格控制霓虹燈廣告的設置，為此專門出臺相關的指引進行限制，因此新加坡建筑物上的廣告以布幅廣告為主。

????韓國：戶外廣告嚴重違法要判刑

????韓國早在1962年就制定了 《戶外廣告管理法》，1990年進行了全面修訂。 2002年舉辦世界杯足球賽后，韓國的戶外廣告急速發(fā)展，韓國政府采取了一系列辦法進行治理。首先，廣告公司由原來的申報制改為注冊制，進行嚴格的資格審批。其次，嚴格審查戶外廣告的內(nèi)容，對于影響城市美觀、侵害公眾利益和人們身心健康的戶外廣告進行清理和懲罰。對于違反《戶外廣告法》的公司，根據(jù)情節(jié)輕重，罰款300萬韓元（約2.4萬人民幣）至1000萬韓元（約7.2萬人民幣），嚴重的要判處一年以下徒刑，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

????縱觀上述國家的戶外廣告管理做法，不外乎三大特點：第一是立法嚴明，有完善的法律制度加以保障；第二是通過加強行業(yè)自律來規(guī)范業(yè)界經(jīng)營行為；第三是注重戶外廣告設置與城市景觀的協(xié)調(diào)性。這些都為我市下一步以國際標準管理戶外廣告設置提供了很好的借鑒。

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????9噸高炮“廣告頭”被吊起

????銀川西路市北段第二座高炮拆除

????半島都市報1月20日訊 20日中午，銀川西路市北段第二座高炮廣告被拆下。市北城管執(zhí)法人員表示，現(xiàn)在銀川西路市北段的3座高炮，已經(jīng)拆了兩座。

????20日上午10時許，市北城管組織施工人員，對位于銀川西路與勁松三路路口的高炮廣告進行拆除。施工人員先用電切焊將固定螺絲剝離，隨后開始由吊車吊下“廣告頭”。整個過程中，吊車先將廣告頭略略吊起，然后開始轉(zhuǎn)角，經(jīng)過180度的轉(zhuǎn)角，將“廣告頭”吊到人流少的勁松三路上空，最后將“廣告頭”安全放在路邊。負責開吊車的張師傅告訴記者說，剛剛吊下的廣告頭，重約9噸。 (記者 張同順 通訊員 劉遠方)