關(guān)于加快發(fā)展青島大旅游產(chǎn)業(yè)的建議

    （三）加快培育國際化的企業(yè)和市場

    1、引導(dǎo)旅游企業(yè)兼并重組，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)動與融合發(fā)展。按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效組合，推進(jìn)企業(yè)改組改制，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，引進(jìn)境內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)和民營及中小旅游企業(yè)參與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競爭力的知名旅游企業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，打造成能夠承接國內(nèi)外會展游、商務(wù)游的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，形成具有當(dāng)?shù)爻鞘刑厣木C合服務(wù)集群。加快旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)行業(yè)的聯(lián)動，強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，建立旅游與文化、會展、體育等產(chǎn)業(yè)一體化運(yùn)作模式，整合“吃、住、行、游、購、娛”各類要素和資源，加快形成大旅游發(fā)展格局。

    2、發(fā)展中外合資旅行社。引進(jìn)國際旅行社進(jìn)駐或在青島開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，鼓勵聯(lián)合、適度兼并，促進(jìn)旅行社業(yè)規(guī)范化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高國際知名品牌效應(yīng)，增強(qiáng)綜合競爭能力，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外旅行社協(xié)調(diào)發(fā)展。以現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，用于檔次分明結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)豪華型和經(jīng)濟(jì)型飯店互補(bǔ)與協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模大、停留時間長、消費(fèi)水平高等特點(diǎn)的綜合利用率。以旅行社為紐帶，有效銜接各旅游景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    3、加快國際化發(fā)展。繼續(xù)持續(xù)開發(fā)國際性會展項(xiàng)目，專業(yè)引導(dǎo)社會資本大力開發(fā)會展商務(wù)業(yè)，吸引多元投資主體，按國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計會議場館，加快國際會展場館配套設(shè)施建設(shè)，完善承辦國際會展項(xiàng)目所配套的軟、硬件設(shè)施。構(gòu)建功能完善、優(yōu)勢互補(bǔ)、配套齊全的會展區(qū)塊，提供專業(yè)化治理的、量身定制的專業(yè)旅游產(chǎn)品，最大限度滿足商務(wù)旅游的個性化要求。注重相關(guān)行業(yè)業(yè)態(tài)的協(xié)調(diào)，提高會展賓館、餐飲、購物、娛樂、交通等服務(wù)設(shè)施的集約化水平，優(yōu)化周邊環(huán)境，提高場館利用率。引進(jìn)國內(nèi)外的大型品牌會展項(xiàng)目，形成會展業(yè)的社會化運(yùn)作機(jī)制，建設(shè)良性運(yùn)作的會展市場體系，以更多的國內(nèi)、國際性“會議”推動青島會展服務(wù)業(yè)的市場化、專業(yè)化、國際化。

    4、加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，實(shí)現(xiàn)客源市場的共享。以迎接2014青島世界園藝博覽會為目標(biāo)，以齊魯文化旅游合作為翼，整合區(qū)域聯(lián)動服務(wù)，從不同方向延伸青島周邊半島城市的旅游服務(wù)，在旅游產(chǎn)品開發(fā)、線路組合、市場營銷等方面進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)客源互動與市場共享。以半島經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要目標(biāo)，營建若干條以青島為核心的現(xiàn)代文化旅游專線，整合“半島”區(qū)域都市、園林、山水的現(xiàn)代風(fēng)光文化旅游資源，打造體現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)特色旅游線路。開發(fā)二級旅游中心的軸向延伸、資源橫向交流功能；加強(qiáng)各中心地之間聯(lián)動與溝通作用。發(fā)揮三級旅游中心與周邊接壤地進(jìn)行銜接擴(kuò)散功能，加快青島旅游大區(qū)域化步伐。

    打破地區(qū)壁壘與障礙，在景點(diǎn)門票、公交卡、旅游人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行橫向服務(wù)合作，在旅游等相關(guān)領(lǐng)域與上述城市實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，形成“無障礙旅游區(qū)”，實(shí)現(xiàn)客源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)游客引進(jìn)、線路設(shè)計、客流轉(zhuǎn)送等方面合作與資源共享。

    （四）促進(jìn)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展

    1、大力發(fā)展度假旅游。結(jié)合城市特色，大力發(fā)展都市度假、海濱度假、海島度假、溫泉度假、濕地度假、山村漁村度假等度假產(chǎn)品，配套建設(shè)相關(guān)度假服務(wù)設(shè)施。

    2、促進(jìn)海上觀光休閑旅游。開發(fā)海上旅游航線，結(jié)合沿海亮化工程，著力發(fā)展海上看青島、海上演藝、海上餐飲、海上婚慶等旅游產(chǎn)品。鼓勵有條件的企業(yè)引進(jìn)集觀光、餐飲、娛樂、會議、住宿等為一體的大型高檔海上游船。

    3、強(qiáng)化歷史建筑文化旅游。讓歷史博物館、文化遺址博物館、會址博物館以及其它紀(jì)念館、名人故居“活化”等歷史建筑文化，走出青島，走出國門，互饋參與宣傳。

    4、加快社區(qū)街巷特色旅游景點(diǎn)的建設(shè)。形成以“劈柴院”為首的城鄉(xiāng)文化示范點(diǎn)、將市民、農(nóng)家生活等社會資源，包裝成風(fēng)情觀光和文化旅游產(chǎn)品，吸引國際游客，突出青島文化特色。

    5、宣傳、策劃、推進(jìn)休閑度假業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對茶葉、中藥等文化的深層次開發(fā)。利用咖啡館、茶樓、劇院、音樂廳、游泳館、射擊館、休閑健身俱樂部等場所，豐富夜間休閑內(nèi)容。實(shí)施特色旅游商品定點(diǎn)退稅制度，鼓勵特色旅游商品開發(fā)和升級。充分利用傳統(tǒng)特色商業(yè)、老字號，開發(fā)“藝術(shù)文化休閑”、“連鎖市場購物”、“社區(qū)老年休閑健身”、“文化娛樂”等項(xiàng)目，讓旅游者不僅能短期領(lǐng)略青島風(fēng)味特色，又能長期深入體會青島的文化內(nèi)涵。

    （五）完善配套，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

    完善國際機(jī)場、火車站、景區(qū)、廣場、博物館咨詢點(diǎn)功能，逐步實(shí)現(xiàn)火車站、新建地鐵廣場、東西南北客運(yùn)站等咨詢點(diǎn)的志愿者服務(wù)，重點(diǎn)完善接待設(shè)施的多語標(biāo)識系統(tǒng)。由交通、旅游、公安交警等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置大區(qū)域旅游交通指示牌，實(shí)現(xiàn)旅游交通導(dǎo)引標(biāo)志的統(tǒng)一化、規(guī)范化。采用多語種印制旅游宣傳手冊，延伸至星級賓館以外旅游窗口單位。以旅游國際化為抓手，扶持咨詢中心的功能完善，全面完成咨詢服務(wù)中心建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)化布點(diǎn)，以此確認(rèn)入境游市場開發(fā)計劃，同時挖掘青島旅游集散中心潛能，促進(jìn)從數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，使國際旅游成為青島新增長點(diǎn)。

    完善旅游國際化的社會支持系統(tǒng)，包括軟硬件達(dá)標(biāo)的貨幣兌換系統(tǒng)、公交、租車臨時乘車卡售賣系統(tǒng)、游客醫(yī)療保障系統(tǒng)、文化演出外語同步翻譯解說系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)方便國際游客自助游和休閑游的具體功能。提高外語交流環(huán)境，提高旅游服務(wù)接待人員的外語水平。有計劃地培養(yǎng)提高社區(qū)居民的游客接待水平，使國際游客有賓至如歸之感；建立功能先進(jìn)、資源共享、互連互通的無障礙旅游市場體系。