盡快治理鄉(xiāng)村垃圾抓緊優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的建議

    一、部分鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生差，鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)、處置不盡人意的主要表現(xiàn)：

    （一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府和村莊“兩委”對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)、處置重視不夠。

    改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物如秸稈、菜葉等和畜禽養(yǎng)殖廢棄物如糞便等逐步增大，導(dǎo)致部分地區(qū)環(huán)境狀況惡化，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接影響農(nóng)民群眾的生存與身體健康，長此下去也必將制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會與生活的健康發(fā)展。但是，令人擔(dān)憂的環(huán)境狀況沒有引起部分地方政府各級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備環(huán)衛(wèi)城管等職能機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍；有的村莊處理垃圾的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至根本沒有；村“兩委”也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未將環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生納入管理職責(zé)范圍；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊片面認(rèn)為污染畢竟是局部的、分散的、一小部分的、暫時(shí)顧不上，單純把招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營看作本地的唯一頭等大事。特別在經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，此類傾向尤為突出，這從調(diào)研過程中和他們交流時(shí)能夠明顯感覺出來。

    （二）部分村莊對鄉(xiāng)村垃圾的管理不到位，甚至無人管理，更缺乏嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理，鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理機(jī)制，尚需進(jìn)一步建立健全。

    在部分村莊除日常生活垃圾外，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)垃圾如菜葉、秸稈、爛水果等未被利用和還田，而是作為廢棄物隨意丟棄，加之缺乏垃圾專職管理人員對垃圾歸類、收集，加大了處理難度。

    在膠州市里岔鎮(zhèn)的后良鄉(xiāng)村，據(jù)該村支書介紹，近10年來，村里農(nóng)戶多從事高效農(nóng)業(yè)。全村450戶人家，計(jì)有蔬菜大棚600余個(gè)，僅2畝半以上面積的大棚就有500個(gè)。這幾年菜農(nóng)經(jīng)濟(jì)上確實(shí)富了，但菜葉垃圾的去處卻成了大難題。市人大代表、企業(yè)家趙炳勝先后出資30萬元為該村建了500多平方的村水泥公路竟然成了白菜幫子等菜葉堆積的垃圾場，整個(gè)村邊的鋪北路，菜葉垃圾占路達(dá)半邊，甚至發(fā)生為讓路而導(dǎo)致過交通事故。村里曾樹上牌子，不準(zhǔn)往路上傾倒菜葉，不管用；又讓村內(nèi)老黨員現(xiàn)場守護(hù)，也守不住。村里無錢辦又無村集體經(jīng)濟(jì)籌措經(jīng)費(fèi)，向里岔鎮(zhèn)黨委政府反映，最終也無法解決，只能在上級來檢查時(shí)，鎮(zhèn)政府派輛車臨時(shí)拉幾趟應(yīng)付一下，沒幾天又恢復(fù)原狀。

    從該村支書介紹的上述情況看，一方面反映了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、認(rèn)識不到位的問題，反映了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會無錢辦事的無奈，也反映了村民環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)、衛(wèi)生習(xí)慣較差的現(xiàn)實(shí)。但另一方面也反映出該村和該鎮(zhèn)在衛(wèi)生管理上不到位，不僅管理上不夠嚴(yán)格，更談不上規(guī)范和科學(xué)。對此，膠州代表組市人大代表趙波在座談中堅(jiān)持認(rèn)為關(guān)鍵在管理。雖然這只是他的個(gè)人觀點(diǎn)，但也確有一定道理。

    （三）鄉(xiāng)村部分農(nóng)民群眾整體衛(wèi)生意識不強(qiáng)，環(huán)保意識薄弱，缺乏文明的衛(wèi)生習(xí)慣，亂倒垃圾現(xiàn)象較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村莊“兩委”對村民宣傳教育不夠、措施不力。

    在部分村莊可以看到許多難以回收的固體廢棄物、農(nóng)資化肥包裝物隨意倒在田頭路旁、山腳和溝邊，以致積成大小不同的垃圾堆。而隨著時(shí)間推移將有可能釋放出危害人體健康的氣體，影響農(nóng)作物及花草樹木生長，滲濾液污染水體土壤，威脅居民的飲水安全，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境區(qū)趨于惡化。

    據(jù)萊西市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東龍灣莊三村村委會有關(guān)工作人員介紹，該村272戶，共804人口，自2009年才硬化路面建了四個(gè)垃圾點(diǎn)。在此頭幾年，村民的生活垃圾都是亂倒，即便是現(xiàn)今也是根據(jù)現(xiàn)有垃圾的多少往外拉，夠往外拉的量才拉。平日就堆在那里，任憑風(fēng)吹日曬和雨淋。

    在平度市蘭底鎮(zhèn)劉家西埠村，據(jù)村主任介紹，該村的垃圾是雇傭四位清運(yùn)工，每年共付8000元，每月往外拉三趟。實(shí)際上每月保持在二至三趟，也就是垃圾在村中積蓄10天至近半個(gè)月，是常見的事。在現(xiàn)場看到一大堆垃圾散落在村口的路邊，在陽光照射下散發(fā)著難聞的氣味。

    在黃島區(qū)薛家島街道，建筑垃圾亂倒成了其最大的問題，迫使街道在路邊盡量多種樹。亂倒建筑垃圾有逃避費(fèi)用的原因，但也有環(huán)境衛(wèi)生意識太差的因素。

    據(jù)即墨市移風(fēng)店鎮(zhèn)上泊村村主任介紹，該村600多戶，每天的生活垃圾就達(dá)2噸多，時(shí)間一久，集成小山一樣。一年當(dāng)中，僅集中清理幾次倒進(jìn)村外灣塘，氣味大，熏得村民受不了。村里曾設(shè)過塑料垃圾桶，但用不多久就被損壞，原因是村民把剛燒完的爐灰往里倒，把桶全燙壞了，只好再上鐵質(zhì)垃圾桶。從今年4月開始，由北京城市建設(shè)研究院進(jìn)村利用早中晚入戶培訓(xùn)村民學(xué)做農(nóng)村垃圾分類，按有機(jī)垃圾、可回收垃圾、有害垃圾以及惰性垃圾四類，宣傳垃圾分類法。為了幫助解決部分村民認(rèn)知困難，特別是部分文盲老人的難處，在四類垃圾桶上做出標(biāo)記圖案以便識別，如有機(jī)垃圾桶上標(biāo)有白菜等圖案。一開始先在村內(nèi)試點(diǎn)了四五十戶，專門培訓(xùn)了四名保潔員，以每天40元的工錢，負(fù)責(zé)對村民宣傳。然后再在全村推開，每家每戶都設(shè)有四個(gè)桶，并把街上的桶暫時(shí)撤掉。但實(shí)際上，培訓(xùn)后的分揀效果很不明顯，村民普遍嫌麻煩，推行起來很困難，而僅僅購買分類垃圾桶村里就花費(fèi)3萬多元。目前看來，該村垃圾在戶內(nèi)分揀的嘗試基本是失敗的，由此反映了部分村民環(huán)境衛(wèi)生意識的欠缺和差距。