科學(xué)發(fā)展路　輝煌十一五

    區(qū)域更興

    本報(bào)記者　田俊榮

    2009年以來(lái)，12個(gè)區(qū)域規(guī)劃上升到國(guó)家層面

    百姓感受

    “十一”黃金周期間，西藏堆龍德慶縣柳悟鎮(zhèn)的旺堆老人開(kāi)辦的家庭旅館格外熱鬧，樓上樓下6間房住滿了來(lái)自北京、江蘇的游客，旅行社導(dǎo)游還一個(gè)勁打電話，催促老人什么時(shí)候再能騰出幾間房。“火車就從家門口過(guò)，青藏鐵路這條幸福線讓我家生活越過(guò)越幸福！”旺堆老人開(kāi)心地說(shuō)。

    美國(guó)旅行家保羅·泰魯曾斷言：“有昆侖山脈在，鐵路就永遠(yuǎn)到不了拉薩”。但是，青藏鐵路卻奇跡般通車了，有力地輻射和帶動(dòng)著西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)這條世界上海拔最高的鐵路，外媒評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)將被帶到一個(gè)新的高度”。

    核心數(shù)據(jù)

    “十一五”時(shí)期，中西部和東北地區(qū)與全國(guó)的差距不斷縮小。去年，中西部和東北的經(jīng)濟(jì)增速前所未有地一舉超過(guò)東部。2009年，中部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重為27.3%，比2005年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)占22.1%，比2005年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

    放眼經(jīng)濟(jì)版圖，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)三大引擎，沿海有串串明珠，西部有成渝、關(guān)中天水、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，中部有武漢、長(zhǎng)株潭城市群，東北有長(zhǎng)吉圖、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)……中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從來(lái)沒(méi)有像“十一五”時(shí)期這樣精彩紛呈。

    記者點(diǎn)評(píng)

    科學(xué)發(fā)展就要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中國(guó)這樣幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)疑是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。在通往現(xiàn)代化的漫長(zhǎng)道路上，單靠“東部引擎”不可能永遠(yuǎn)高速推進(jìn)，只有點(diǎn)燃西部等其他引擎，多輪驅(qū)動(dòng)，才能持續(xù)快速前行。

    5年來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)加快實(shí)施，加上“十五”，西部經(jīng)歷了歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、人民得實(shí)惠最多的“黃金十年”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》等政策，也有力地推動(dòng)了東北和中部地區(qū)發(fā)展。

    2009年以來(lái)，國(guó)家更是以罕見(jiàn)的高頻率，先后將12個(gè)區(qū)域規(guī)劃上升到國(guó)家層面。

    經(jīng)濟(jì)更綠

    百姓感受

    10月11日清晨，重慶市居民趙蕾沿著嘉陵江岸開(kāi)始了她的晨練?！翱諝庹婧?，出來(lái)走走都爽！”趙蕾告訴記者，幾年前，這里通往市中心的路坑坑洼洼，車子一過(guò)塵土飛揚(yáng)，江邊工廠的大小煙囪也不時(shí)冒出各種顏色的煙塵，趕上個(gè)霧天，戴著口罩出門心里都不踏實(shí)。

    “現(xiàn)在好了，污染的工廠都搬走了。你看江邊綠化多漂亮，連嘉陵江水都比原來(lái)清。在這樣的環(huán)境里過(guò)日子，真是很巴適?！壁w蕾說(shuō)。

    核心數(shù)據(jù)

    根據(jù)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，到2010年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％，主要污染物排放總量減少10％。這兩個(gè)被稱為“節(jié)能減排”的約束性目標(biāo)，在當(dāng)時(shí)看來(lái)似乎高不可及。而據(jù)測(cè)算，目前，“十一五”減排目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)；截至2009年底，大部分地區(qū)的節(jié)能目標(biāo)也已完成80%以上。

    為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，中央投資前4年已達(dá)1285億元，今年的投入預(yù)計(jì)將達(dá)833億元。2006年以來(lái)，我國(guó)累計(jì)新增城市污水日處理能力4460萬(wàn)噸，累計(jì)新增燃煤脫硫機(jī)組總裝機(jī)容量4.11億千瓦。

    與此同時(shí)，2006年以來(lái)累計(jì)淘汰小火電裝機(jī)容量6006萬(wàn)千瓦，淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產(chǎn)能分別為2110萬(wàn)噸、1640萬(wàn)噸、1809萬(wàn)噸、7416萬(wàn)噸和150萬(wàn)噸。

    記者點(diǎn)評(píng)

    將節(jié)能減排目標(biāo)列入五年計(jì)劃并非第一次，但是作為剛性目標(biāo)卻是首次，這是黨和政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

    從“又快又好發(fā)展”到“又好又快發(fā)展”，從“必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的提出到把“建設(shè)生態(tài)文明”作為2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)新要求，反映的是發(fā)展觀念的進(jìn)步。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)的路徑實(shí)際上正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷程。

    5年來(lái)，《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相繼出臺(tái)，《水污染防治法》修訂完成，《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》問(wèn)世，為節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力支持，綠色信貸、綠色證券、綠色貿(mào)易等一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施也正在為轉(zhuǎn)方式保駕護(hù)航。本報(bào)記者　孫秀艷