全力推動農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮

????胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力。

????當(dāng)前我國的農(nóng)村文化建設(shè)普遍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是整個文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的觀念較為普遍，忽視文化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動和促進(jìn)作用；文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后；文化體制機(jī)制不順；文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給

????改革創(chuàng)新，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力。胡總書記在十七大報(bào)告中指出，要深化文化體制改革，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，讓人民共享文化發(fā)展成果。在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，各種新情況和新問題不斷出現(xiàn)，只有透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，從體制機(jī)制層面提出解決問題的方法，才能更新陳舊的理念和手段，積極創(chuàng)新工作，提升新農(nóng)村文化建設(shè)水平。縣級文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)深化勞動、人事、分配等方面的改革，建立健全競爭、激勵、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，全面實(shí)行聘用制和勞動合同制，改進(jìn)服務(wù)方式，開展流動文化服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村文化骨干和文化中心戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，獎勵扶持民辦文化。積極探索提高經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)活力的新途徑，進(jìn)行文化事業(yè)單位人事制度改革，打破傳統(tǒng)的管理局限，將文化事業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相銜接，走文化產(chǎn)業(yè)化的道路。積極對地方劇團(tuán)進(jìn)行改革，對條件適合的進(jìn)行股份制改造，引入市場機(jī)制，變行政包辦為市場主導(dǎo)，鼓勵文、企合作，劇團(tuán)與企業(yè)聯(lián)姻，開展各種專業(yè)性和群眾性的地方戲曲演出活動，也可以實(shí)行政府購買節(jié)目，，或按演出場次和質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“以錢養(yǎng)事、以事養(yǎng)人”，搞活普遍萎縮的地方劇團(tuán)。積極支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、集體或個體放映隊(duì)等，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)健康發(fā)展，引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進(jìn)行市場化運(yùn)作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)民間文化資源，活躍農(nóng)村文化市場。

????夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)文化載體建設(shè)。農(nóng)民群眾開展文化活動必須借助文化設(shè)施這個載體，因此，要發(fā)展和繁榮新農(nóng)村文化就必須加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化網(wǎng)絡(luò)體系。各級財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，保證有一定資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立健全圖書館、文化站及體育、衛(wèi)生和農(nóng)技推廣等設(shè)施，不斷擴(kuò)大廣播和有線電視覆蓋率，可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行資源整合，組建集圖書閱讀、影視播放、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育活動等于一體的綜合性文化活動中心。機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)部的文化設(shè)施，如學(xué)校的“校校通”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、村部的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，有條件的要采取多種方式對農(nóng)民群眾開放，提高利用率。要在完備鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，逐步下移農(nóng)村公共文化服務(wù)重心，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，因地制宜建設(shè)一批村級文化設(shè)施和場所?？梢岳媒逃季终{(diào)整中騰出的閑置校舍建設(shè)村文化室、文化示范戶和農(nóng)家書屋，培育有特色的村級文化，從而形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾多層次、多方位的精神文化需求。

????開展活動，豐富群眾精神生活。開展豐富多彩的文化活動是改善農(nóng)民貧乏單調(diào)精神生活的重要手段，是傳播和弘揚(yáng)先進(jìn)文化、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑。應(yīng)堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、便捷長效的原則，為農(nóng)民群眾提供寓教于樂、健康高尚的文化活動，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活?？梢岳棉r(nóng)閑、節(jié)日和集市，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、文化站、廣播站等賣場所為文化陣地，舉辦群眾文化節(jié)、農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民運(yùn)動會等大型文體活動，組織開展花會、燈會、賽歌會、舞獅舞龍等傳統(tǒng)的文化活動和以家庭為單位的棋類比賽、藏書評比、才藝展示等各類競賽活動；緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識；積極發(fā)展農(nóng)村電影放映，組織“送戲、送電影、送科技”等下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶、“五好家庭”等各種爭創(chuàng)活動為載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。農(nóng)村文化建設(shè)必須走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，使農(nóng)民成為文化建設(shè)的主體，才能收到實(shí)效，那種依靠行政動員搞建設(shè)的做法，很容易導(dǎo)致大轟大嗡，盲目蠻干，雖然建起了一座座圖書室、文化站所，卻引不起群眾前來活動的興趣，出現(xiàn)“見物不見人”的局面，這種文化建設(shè)注定是要失敗的。

????聚合力量，城鄉(xiāng)共建農(nóng)村文化。新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時，動員鼓勵社會力量支持新農(nóng)村文化建設(shè)，走城鄉(xiāng)共建、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、互惠互利的發(fā)展路子。要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)共建的參與面，組織城市機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位特別是文化事業(yè)單位支援農(nóng)村文化建設(shè)，扶持和引導(dǎo)群眾文化活動。繼續(xù)開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)進(jìn)村對口支援活動，培植文化中心戶，實(shí)施百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程、文化扶貧工程。要創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化共建機(jī)制，既重視行政動員，又重視市場機(jī)制，通過共同開發(fā)項(xiàng)目、開展活動，把共建雙方結(jié)成利益共同體，形成共贏局面。積極探索開展“三下鄉(xiāng)”活動的長效機(jī)制，對重要項(xiàng)目和產(chǎn)品采取財(cái)政補(bǔ)貼，以政府采購的方式，直接送到農(nóng)村；充分發(fā)揮流動文化車、文化小分隊(duì)的作用，使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經(jīng)?；?，努力做到靈活多樣，行之有效。（江蘇省響水縣委書記 潘道津）