????程貫與 ????《瞭望新聞周刊》近日刊文指出,在我國(guó),很多賄賂近年來從赤裸裸的權(quán)錢交易,逐漸轉(zhuǎn)為隱蔽性較強(qiáng)的非物質(zhì)賄賂。但《瞭望》新聞周刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有關(guān)部門對(duì)非物質(zhì)賄賂的打擊,無論從現(xiàn)實(shí)到立法,似乎屬“反腐盲區(qū)”。當(dāng)前,為加大對(duì)行賄受賄犯罪的打擊力度,有關(guān)立法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)檢討賄賂犯罪的法律條文,將行賄受賄罪的內(nèi)容擴(kuò)大到物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益。 ????“非物質(zhì)賄賂”是腐敗形式的升級(jí)換代。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和受賄者欲望的不斷膨脹,不少身居要職的掌權(quán)者錢財(cái)富足,單靠金錢財(cái)物再難滿足其胃口。在這種情況下,非物質(zhì)性利益的賄賂開始成為當(dāng)前賄賂犯罪的一個(gè)新特點(diǎn),非物質(zhì)性利益賄賂的形式主要表現(xiàn)為幫助賄賂、性賄賂、信息賄賂、感情賄賂、業(yè)績(jī)賄賂、替代行為賄賂等幾種表現(xiàn)形式,無論哪種形式何種手段,無論賄賂的標(biāo)的是金錢還是物品抑或是色情,目的都是為了投對(duì)方所好,以促成交易,非物質(zhì)性利益與物質(zhì)性利益在賄賂中的作用是一樣的,都具有巨大的社會(huì)危害性,在一定程度上,用“其他非物質(zhì)性利益”去交換比用財(cái)物去交換所造成的影響可能更廣泛、危害更大。 ????“非物質(zhì)賄賂”更易于點(diǎn)中官員的命門死穴?!胺俏镔|(zhì)賄賂”很有人情味,尋租者往往通過感情聯(lián)絡(luò)、心理接近、思想溝通,使有權(quán)者警覺逐漸泯失、道德逐漸淪喪、信仰逐漸變異,以至突破紀(jì)律的規(guī)范和法律的底線,在潛移默化中一步步演變?yōu)榉缸锓肿?,因而就具有驚人的鉆透力和成功率。流傳甚廣的“不怕官員有原則,就怕官員沒愛好”,可以作為非物質(zhì)賄賂對(duì)官員“殺傷力”的一個(gè)佐證。 ????反腐更需與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展變化。要進(jìn)一步擴(kuò)大賄賂的外延,“賄賂”是作為“職務(wù)行為的代價(jià)所贈(zèng)受的不法報(bào)酬”,這一不法報(bào)酬應(yīng)當(dāng)“包括能夠滿足人需求與欲望的一切利益”。從賄賂罪“以利換權(quán)”這一本質(zhì)屬性來看,能滿足人之需求的非財(cái)產(chǎn)性利益與包括財(cái)物在內(nèi)的各種財(cái)產(chǎn)性利益并無本質(zhì)的區(qū)別。從法律實(shí)踐看,世界各國(guó)和我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)“賄賂”范圍的規(guī)定既指財(cái)物性利益,也包括其他利益,即除財(cái)物外一切足以供人需要或滿足人們欲望的有形或無形利益。因此,結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情,盡早修訂刑法、完善司法解釋,將非物質(zhì)賄賂納入刑法調(diào)整范圍,嚴(yán)密法網(wǎng),讓非物質(zhì)賄賂犯罪無所遁形,是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必須。 ????領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必廉潔自律,謹(jǐn)防“受制于人”。據(jù)說有一種電腦病毒是“灰鴿子”,中毒者便成為“任人宰割”的“肉鴿”,于全然不知不覺中,已經(jīng)被釋放病毒者脅迫和控制,實(shí)在可憐。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于一般群眾,其愛好更容易受到群眾的關(guān)注和社會(huì)的評(píng)判,在生活中,領(lǐng)導(dǎo)干部保持頭腦清醒,增強(qiáng)“防毒”意識(shí),勤于“殺毒軟件”的版本升級(jí),不建“小圈子”,不交“小兄弟”,不張揚(yáng)外露“小愛好”,做到慎獨(dú)、慎初、慎微,自重、自省、自警、自勵(lì),防止別有用心的人對(duì)自己腐蝕拉攏,自覺接受監(jiān)督,是領(lǐng)導(dǎo)干部保持自身政治生命肌體健康的治本之策。 |