島城校車狀況深度調(diào)查 誰來給孩子系上安全帶

????今年2月，青島某中學(xué)一輛載著學(xué)生的班車，在駛下斜坡時突然失控，撞入路邊的籃球場地，事件雖沒有造成人員傷亡，但校車安全問題再次引發(fā)了社會各界的關(guān)注。島城校車運(yùn)行情況怎樣？校車出路又在何方？近日，記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

????緩解交通壓力的好途徑

????近日，市交警支隊(duì)對市南區(qū)嘉峪關(guān)小學(xué)、大學(xué)路小學(xué)、太平路小學(xué)、文登路小學(xué)、櫸園小學(xué)附近道路早晚高峰車流量進(jìn)行了調(diào)研——

????七點(diǎn)半到八點(diǎn)的早高峰，嘉峪關(guān)、大學(xué)路、太平路、文登路四所小學(xué)周邊道路?？康能囕v中，30%的是送孩子的私家車，且大部分是一輛車送一個孩子。下午放學(xué)時分，學(xué)校周邊的車輛陡然多起來。比如，大學(xué)路小學(xué)和太平路小學(xué)門前，等候接孩子的車輛分別達(dá)到70多輛和100多輛，造成附近交通擁堵半個多小時。由于地處交通主干道，文登路小學(xué)門前停放的接孩子車更是多達(dá)120多輛，且時常占用兩排車道，造成交通擁堵達(dá)40多分鐘。

????而同樣處于市南區(qū)的櫸園小學(xué)門前，卻沒有出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象。據(jù)了解，櫸園小學(xué)生源比較分散，西鎮(zhèn)、李滄、石老人等區(qū)域均有在校學(xué)生，如果全部由家長自行接送，學(xué)校門前交通壓力可想而知。據(jù)此，學(xué)校采用11部校車承擔(dān)起接送學(xué)生的任務(wù)，每天上學(xué)放學(xué)，僅用15分鐘就完成上下車的過程。

????“校車統(tǒng)一接送學(xué)生，是緩解學(xué)校周邊交通壓力的有效途徑。 ”市交警支隊(duì)有關(guān)人員如是說。 校車安全狀況讓人憂

????校車，可以解除家長接送孩子上下學(xué)的后顧之憂，可以緩解學(xué)校門前的交通壓力。但是，校車安全一旦得不到保障，其產(chǎn)生的一切便利將大打折扣。

????前一段時間，市南交警大隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的校車安全情況進(jìn)行了一次摸查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大部分校車都存在安全隱患：部分校車沒有按規(guī)定攜帶滅火器和擊打器等消防設(shè)備、應(yīng)急工具、防滑設(shè)備，一旦發(fā)生火災(zāi)、車禍或遭遇惡劣天氣，極易發(fā)生群死群傷的惡性事故；部分學(xué)校租用非法營運(yùn)車輛，車輛安全技術(shù)狀況都不能得到保證；部分租用校車已達(dá)到延緩報廢標(biāo)準(zhǔn)，車輛安全技術(shù)狀況較差，剎車、燈光等機(jī)件設(shè)備均存在安全隱患；部分租用校車沒有購買全員險，有的大型客車竟只購買了5個人的人身意外傷害險，一旦發(fā)生交通事故，學(xué)生不能得到有效賠償；有的學(xué)校租用個人車輛，這其中包括名義上掛靠在公司、實(shí)際上車主為個人的情況，一旦發(fā)生交通事故，車主根本沒有進(jìn)行賠償?shù)哪芰Α?/p>

????據(jù)了解，我市校車來源主要有三種情況：一是學(xué)校自有車，這在私立幼兒園比較常見；二是專門的校車公司。比如，青島華青旅游發(fā)展有限公司將20輛具有營運(yùn)資質(zhì)的旅游客車投入到校車運(yùn)營中，承接華青集團(tuán)旗下新世紀(jì)學(xué)校、青大附中及青島櫸園小學(xué)等學(xué)校的學(xué)生接送；三是學(xué)校與汽車租賃公司簽訂協(xié)議，租車接送學(xué)生。

????“第三種情況問題就多了，車是不是具有營運(yùn)資質(zhì)？是自有車還是個體掛靠？學(xué)校在租賃時，常常一看汽車公司很正規(guī)，有營運(yùn)資格，就簽訂合同了，但是很難知道這些車的真實(shí)身份。 ”市南交警副大隊(duì)長丁朋軍分析說。

????記者就此咨詢了兩所學(xué)校，他們均稱，“學(xué)校能做的主要是督促汽車公司及時進(jìn)行維修檢查。 ”提到校車安全，一位校長直言：“我?guī)缀趺刻於际菗?dān)驚受怕?！彼忉屨f，學(xué)校很為難，由于買不起車，只能跟汽車租賃公司簽合同，除此沒有什么好的辦法。學(xué)校統(tǒng)一安排校車后，學(xué)生和家長方便了，但是學(xué)校的安全壓力很大。

????另據(jù)了解，有關(guān)部門曾對全市校車進(jìn)行過排查，發(fā)現(xiàn)全市907輛校車中，有285輛明顯存在各種安全問題。

????校車運(yùn)營難題多多

????2007年，為規(guī)范校車運(yùn)行，我市出臺了《青島市校車安全管理暫行辦法》。其中規(guī)定，校車要有統(tǒng)一標(biāo)志，并定期檢查。 “雖然車管所、教體局都在進(jìn)行管理，但是檢查和管理是不一樣的。校車管理沒有牽頭單位，很難從根本上杜絕安全隱患?！倍∨筌娬f，如果由統(tǒng)一的租賃公司來管理，他們自然會有非常完善的維護(hù)管理制度，每天發(fā)車前、發(fā)車后，都將有專人檢查，車出了問題也能得到及時維修。但如果是個人呢，接送孩子回來，誰還會去檢查？況且真正的大檢查要到相關(guān)部門，還需要交錢。處于利益考慮，這些人的主動性就會受到影響。

????丁朋軍告訴記者，交警部門有時進(jìn)行檢查，但在某種程度上講還是“臨時性檢查”。比如，要開學(xué)了，到冬天了，這些時候做一些檢查。 “如果每天一檢查，就有越權(quán)之嫌。 ”

????一些車輛租賃公司在接受記者采訪時說，校車營運(yùn)時間有限、客源固定，很多公司在保本經(jīng)營甚至虧本。而辦理各項(xiàng)手續(xù)又沒有什么優(yōu)惠政策，生存發(fā)展難保，這實(shí)在很難讓他們在經(jīng)濟(jì)效益之外再兼顧社會效益?！安皇俏覀儾煌侗ｋU，而是保費(fèi)承擔(dān)不起。 ”一家從事校車營運(yùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：校車應(yīng)該投座位險，按目前保險費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保額30萬元的一個座位保費(fèi)是800元，按照一輛校車40個座位來計算，一年保費(fèi)就是32000元。“數(shù)字看起來不大，但對于處于微利狀態(tài)的校車運(yùn)營公司來說，確是天文數(shù)字。 ”