被掀翻的村民車輛。
爭奪礦權(quán)官司
山西省國土資源廳、三興公司被村民告上法庭
2008年,村礦“私有化”被揭露,這源于白家峁村迎來了新一任村委主任。這是白家峁村礦自1984年開挖后的第四位村主任。此人正是曾第一個(gè)承包村礦的村民成平順。
對于村礦的熟悉,成平順自然強(qiáng)于其他村民。更為難得的是,村民們稱成是依靠民主選舉上臺,他能最
大程度上代表村集體的利益,維護(hù)村民權(quán)益。
由于煤礦常年不停運(yùn)轉(zhuǎn),附近多處民居由于地陷而產(chǎn)生裂縫,不少屋子成為危房,有的甚至坍塌。由于飲用水源枯竭,村民們只得到鄰村買水以供日常所需,一擔(dān)水需花費(fèi)1元。
村集體領(lǐng)導(dǎo)前去和經(jīng)營煤礦的三興公司談判,希望解決白家峁村存在的困難。但據(jù)村民介紹,商談并沒有結(jié)果———煤礦不愿意為村民的遭遇承擔(dān)責(zé)任。
煤礦的理直氣壯是有道理的,煤老板們的理由是這是一個(gè)“公司”;村民們也不敢造次,因?yàn)?,三興煤礦設(shè)立了一個(gè)保衛(wèi)科,科長李保民的兄弟在臨縣公安局任職,而其手下也有“兇悍”的保安。
早在2004年12月,白家峁村的村民因地陷、水枯等問題前去討說法,第一次去礦區(qū)并無準(zhǔn)備,第二次去,則被七八十個(gè)青壯男子打了出來。
自此,村民們怕了煤礦的“護(hù)礦隊(duì)”。據(jù)村民向南方都市報(bào)記者介紹,上訪,成了他們反映問題的主要途徑。
在與煤礦發(fā)生糾紛期間,村民們繼而發(fā)現(xiàn):煤礦之所以總是“理直氣壯”,是原屬于村集體的煤礦,其權(quán)屬關(guān)系早已發(fā)生改變。
在新一任村委的帶領(lǐng)下,村民們除了上訪,也選擇了采取法律手段解決問題。去年,白家峁村委向山西省國土資源廳和山西省工商局分別遞交了申請,要求糾正白家峁村村礦在采礦權(quán)屬上的錯(cuò)誤登記,并要求依法撤銷三興公司注冊登記的行政審批(前述“臨政函[2006]53號文件”)。
山西省國土廳對此申請并未采納,只是在回復(fù)意見中稱,白家峁村的煤礦產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明晰,且有相關(guān)法律法規(guī)佐證。
白家峁村委只得將此事訴諸法律。
2008年10月7日,山西省國土資源廳、三興煤焦有限公司被告上法庭,白家峁村要求支持將村礦的采礦權(quán)人、經(jīng)濟(jì)類型,恢復(fù)回當(dāng)初開掘礦井時(shí)最先登記的內(nèi)容。
2008年11月7日,太原市中級人民法院受理此案,并于今年6月30日作出一審判決,確認(rèn)山西省國土廳2002年作出的變更違法;撤銷被告省國土廳于2006年作出的采礦許可證,并責(zé)令其在30日內(nèi)重新作出具體行政行為。
此外,法院也提出司法建議:“將2002年4月4日變更后頒發(fā)以及之后延續(xù)換發(fā)的采礦許可證中采礦權(quán)人、礦山名稱由‘山西三興煤焦有限公司’恢復(fù)為‘臨縣白家峁煤礦’,經(jīng)濟(jì)類型由‘有限責(zé)任公司’恢復(fù)為‘集體’。”
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