引發(fā)糾紛的村礦就在白家峁村西南邊的山坳里。
礦權(quán)悄然變更
村煤礦已經(jīng)被私人以“合法”的形式吞并
1984年開挖的村礦,其性質(zhì)屬于村辦集體煤礦。當(dāng)時(shí),煤炭還未被人們普遍稱之為“烏金”。
村民成平順承包了這個(gè)煤礦,由于開機(jī)技術(shù)及設(shè)備所限,在1997年前,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)能力在年產(chǎn)3萬噸左右。
1997年4月,白家峁村委與臨
縣雙勇煤礦(后組建臨縣雙勇煤焦有限公司)簽訂合同,將該煤礦承包給雙勇煤礦,期限為50年。
在雙勇煤礦經(jīng)營期間,村礦的生產(chǎn)能力在1999年達(dá)到了年產(chǎn)30萬噸。
2002年,該礦的經(jīng)營權(quán)再次發(fā)生改變。當(dāng)年5月23日,雙勇煤礦與太原三興煤礦氣化有限公司(后組建為山西三興煤焦有限公司)簽約,將該礦出讓。
接手白家峁的村礦之后,三興煤焦有限公司對(duì)煤礦進(jìn)行了擴(kuò)建改造。到2008年底,這已經(jīng)是一座年綜采能力為90萬噸的現(xiàn)代化煤礦。
在山西三興集團(tuán)公司的官方網(wǎng)站顯示,作為前述集團(tuán)控股子公司,山西三興煤焦有限公司于2003年正式投產(chǎn)。公司煤礦地處呂梁市臨縣城南林家坪鎮(zhèn)白家峁村。礦井地質(zhì)條件構(gòu)造簡(jiǎn)單,煤層發(fā)育穩(wěn)定,煤炭特征為中灰特低硫肥煤。
白家峁村礦在煤價(jià)高企的時(shí)候,日夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。但是,多位接受南方都市報(bào)記者采訪的村民稱,煤礦所產(chǎn)生的收益,依舊跟大多數(shù)村民沒有什么關(guān)系。
“他們賺了那么多錢,我們的生活也沒有得到什么改變?!睆挠浾攉@得的材料證明,這座讓經(jīng)營者日進(jìn)斗金的村礦,其經(jīng)營權(quán)早已悄然改變。
在雙勇煤礦經(jīng)營煤礦期間,通過臨縣地礦局、呂梁市地礦局向山西省國土資源廳申請(qǐng)煤礦企業(yè)名稱變更。在此期間,該村礦采礦人及經(jīng)濟(jì)屬性類型等,也同時(shí)被申請(qǐng)變更。
村民們并不知情,在三興煤礦從雙勇煤礦手中接下白家峁村的村礦時(shí),該礦的性質(zhì)已經(jīng)改變。村集體轉(zhuǎn)讓的,不再是承包權(quán)了。村礦的采礦人,已經(jīng)變更為山西三興煤焦有限公司,其經(jīng)濟(jì)類型,也變?yōu)椤坝邢挢?zé)任公司”———其股東是幾個(gè)來自太原的“煤老板”“集體”性質(zhì)已不復(fù)存在。
進(jìn)入21世紀(jì)之后,煤價(jià)高企,而在此期間,山西省礦難頻發(fā)而被輿論詬病。2004年,山西的主政者們提出了明晰產(chǎn)權(quán),以期遏制礦難及進(jìn)行地方財(cái)政的“礦權(quán)改革”資源整合運(yùn)動(dòng)。
白家峁的煤礦依然運(yùn)轉(zhuǎn),村民們依舊不知情。在礦權(quán)改革期間,村煤礦已經(jīng)被私人以“合法”的形式吞并。
據(jù)山西國土廳的相關(guān)材料顯示,2006年11月,臨縣人民政府依據(jù)《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》(省政府第187號(hào)省長(zhǎng)令)的要求,以臨政函[2006]53號(hào)文件為白家峁村礦明晰了產(chǎn)權(quán)。其性質(zhì)為有限責(zé)任公司,投資人及投資比例為:太原三興煤炭氣化有限公司97.5%,張根玉1.5%,張新玉1%。
由此,村礦在法律手續(xù)上,顯得與村集體再無瓜葛。
雖然,村民們堅(jiān)信這一切都是“非法”的。
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