山東立法禁止教師從事有償家教 引發(fā)各界爭議

    這些天，一部引起諸多爭議的地方性法規(guī)——《山東省義務教育條例(草案)》(以下簡稱《條例》)，正在公開征求意見。10月下旬，山東省人大常委會法制工作委員會還將舉行立法聽證會，聽取民眾對這部法規(guī)草案的意見和建議。

    這部法規(guī)草案的最大爭議點，在于它明確規(guī)定，在職教師不得從事有償家教和兼職活動，從而在教育界、學生和家長中引發(fā)了激烈爭論。

    老師故意設小灶 家長花錢買“公平”

    楊陽的孩子上小學三年級，班里一半以上的學生周末都去任課老師家上課?！捌鋵嵵苣┮餐ο胱尯⒆雍煤眯菹⑿菹⒌?，但別人家孩子都去，沒辦法啊，不能比人家落后??！”楊陽妻子說。

    中國青年報記者問她身邊的孩子：“你們去老師家學什么課程？”

    “老師上課的時候先讓我們自己看書，然后講半節(jié)課，剩下的內容我們周末去老師家里上?！毙∧泻恐鴭寢尩囊陆青洁熘f。

    “這倒好，一節(jié)課掰成兩半上，平時在學校上一半，周末在老師家里上一半，這不是折騰孩子嗎？這真是‘事倍功半’！孩子應付學校里的功課已經很辛苦，現在，周末也沒有休息，無非是老師為了多掙幾個周末補課的錢。”楊陽說。

    蔣文(化名)的孩子成績不錯，她以前一直認為用不著去老師家補課，可后來發(fā)現孩子放學回來時經常耷拉著腦袋，就問他為什么不高興?！昂⒆诱f，老師上課時很少讓他發(fā)言，課堂上討論了好多有趣的事，也是周末在老師家講的，別的同學一說都能笑起來，而我們家孩子聽不明白，笑不起來?！?/p>

    中國青年報記者向同校多位家長了解到，有的班級老師上課提問時，只把發(fā)言機會給那些周末去補課的學生，有集體活動、演出時，只讓那些補過課的孩子露臉。

    “小孩子如果感到在同學中間被孤立了，就會很傷心，放學回來一直跟我們哭。后來我們沒有辦法，只能隨大流讓孩子周末去老師家了，就算是‘花錢買開心’吧！”蔣文無奈地說。

    “這就是老師的師德有問題了，對別的孩子就太不公平了！”楊陽說。

    禁令一出，引起了網友熱議，也有教師倒苦水。

    “我參加工作17年，去年要了一套不足90平方米的房子，花去了我所有的積蓄，還欠下了將近20萬元的債務，算一下，現在工資高一些了，還需要7年才能還清?？蓱z?。∥覀兙筒荒艹浞掷米陨碣Y源來掙些外快嗎？我們不補課，學生的錢都讓別人掙跑了?！币晃唤處熣f。

    一位中新網友說：“按勞取酬，別的職業(yè)可以兼職，為什么教師不能？”

    夫妻都是教師的一位網友持反對意見：“義務教育階段這個口子不能開。你不能要求所有的教師都有很高的職業(yè)素養(yǎng)，都具有很高的道德標準，相當一部分班主任會用他的權威要求學生去他自己開的小灶吃飯，甚至會打壓、孤立不吃小灶的學生——這種事情不是沒有發(fā)生過?！?/p>

    “我也是高中的老師，確實有一部分學生需要補課。不然真的不行呢！我建議，應該有個規(guī)范，老師最好不要給自己班級的學生補課。因為真的說不清楚，你到底是不是上課故意留一手，或者你上課是不是沒有認真講……”有天涯網友建議說。

    一位網易網友為孩子抗議說：“為什么孩子考試的時候竟然有課堂沒有講過的內容，而參加家教班的孩子基本都能對答如流呢？當老師的也許有難處，但我們絕不允許老師也銅臭……不然我們的孩子還有希望嗎？”

    有償家教：存在即合理？

    目前，中小學在職老師搞有償家教、兼職幾乎成了公開的秘密。2008年中國社會調查所對北京、上海、廣州、重慶、哈爾濱等六大城市的一項電話調查顯示，被訪問的大部分老師都選擇在暑假給學生補課。其中40%的人選擇了給學生補課；16.7%的人選擇自己開輔導班。綜合分析數據顯示，盡管在暑假，仍有約六成的老師在教課。

    在崗教師搞家教，有人支持也有人反對。有人支持是不是就有存在的意義呢？中國青年報記者就此采訪了相關學者和教育界人士。

    西南政法大學行政法教授、博士生導師王學輝認為，目前社會上有償家教開展得很紅火，并非沒有生存空間?！斑@樣看來，有償家教反倒是在一定程度上很好地迎合了市場的需求?！?/p>

    王學輝從法律的角度來分析，認為教師校外教學的問題，首先是教師作為勞動者的權利與義務的界限問題，其次才是信用問題和師德問題。

    “如果教師在做好了本職工作的同時，利用業(yè)余時間，從事一些收費合理的課外輔導活動，有何不可！換個立場來審視，對于家長和學生而言，通過老師的點撥和輔導，提高了成績，皆大歡喜?！?/p>

    但是，一位在教育界從業(yè)30多年、如今已退休的姓江的老校長對記者說：“什么叫‘做好了本職工作’呢？教師應該充分利用課堂的45分鐘時間，按照教學大綱的要求，由淺入深地授課。如果學生沒有聽懂，那是老師課前沒有很好地理解教材，或者是授課方法有問題，不應該通過課外收費補習來解決?！?/p>

    老校長認為，如果教師在課堂上不抓緊時間精講，下課后去賺錢，就必然分散在課堂上授課的精力，也使得學生在課堂上注意力不集中，課外去補習，這樣既浪費了教育資源，也加重了家長的負擔。

    首都師范大學教育科學學院副院長康麗穎教授則認為，有人支持意味著有需求?！爱斠恍W生學習有困難時，需要找家教，通過補習提高成績，這是一種正常的需求，應該滿足?！钡仓赋觯@一需求同時誘發(fā)了一些任課教師搞收費輔導。