關(guān)注三基兩公

????關(guān)鍵詞：醫(yī)療保障

????新醫(yī)改標(biāo)準(zhǔn)全面“增高”

????青島市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、醫(yī)改辦主任于承玲介紹說，在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)方面，我市將利用3年時(shí)間，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在90%以上，將新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。明年，各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中，新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高為30元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將略有提高，與之相對(duì)應(yīng)的是，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金最高支付限額，原則上分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍左右。據(jù)了解，以新農(nóng)合為例，統(tǒng)籌基金的最高支付限額將從現(xiàn)在的3萬元提高到6萬元左右。

????同時(shí)，我市將在3年時(shí)間內(nèi)，逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例，其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保平均報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合平均報(bào)銷比例各提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。逐步擴(kuò)大提高門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助金支出率要達(dá)到當(dāng)年籌集資金的85%以上。

????關(guān)鍵詞：基本藥物

????三年內(nèi)覆蓋基層機(jī)構(gòu)

????基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，是減輕群眾負(fù)擔(dān)的重要途徑，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，所有零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)配備、銷售國(guó)家基本藥物。我市深化醫(yī)改的目標(biāo)是：今年12月底前，全市30%政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部按規(guī)定配備和使用基本藥物，并按購(gòu)進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售；其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將基本藥物作為首選藥物，并達(dá)到規(guī)定的使用率。

????到2011年，所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部按規(guī)定配備和使用基本藥物，并按購(gòu)進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

????關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療

????每年招240名本科生下基層

????今年編制完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，在鞏固縣級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索實(shí)行縣級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理模式。到2011年，實(shí)現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，七區(qū)和五市建成區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。

????同時(shí)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，從

????關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生

????15項(xiàng)服務(wù)將免費(fèi)提供

????于承玲介紹說，我市將逐步在全市開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等九項(xiàng)免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。其具體目標(biāo)是：今年，居民健康檔案建檔率達(dá)到30%以上，0-6歲兒童預(yù)防接種覆蓋率達(dá)到85%以上，0-3歲兒童保健管理率達(dá)到80%以上，孕產(chǎn)婦和老年人保健管理率分別達(dá)到80%和50%以上，高血壓、糖尿病患者管理率達(dá)到30%以上，重性精神疾病患者管理率達(dá)到60%以上；力爭(zhēng)在2011年全面達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)水平。2009年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均投入確保不低于15元，2011年不低于20元。

????在重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目方面，我市從今年起開展以下6個(gè)免費(fèi)項(xiàng)目：為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗；農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查；農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸，預(yù)防出生缺陷；農(nóng)村婦女住院分娩；貧困白內(nèi)障患者復(fù)明；農(nóng)村無害化廁所改造和農(nóng)村集中供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

????關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院

????選定即墨作為改革試點(diǎn)

????我市將改革公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式，設(shè)立醫(yī)院（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等）專門管理機(jī)構(gòu)。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)院長(zhǎng)選拔任用管理辦法。完善醫(yī)務(wù)人員崗位管理制度，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主要指標(biāo)的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資分配制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)估管理體系、醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系和監(jiān)管評(píng)價(jià)制度，加大行業(yè)監(jiān)管。建立第三方群眾滿意度調(diào)查制度，采取多種方式定期在城鄉(xiāng)居民中對(duì)公立醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

????市委、市政府確定在即墨市進(jìn)行公立醫(yī)院改革和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)。加快形成多元辦醫(yī)格局，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)院。民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享受同等待遇，對(duì)其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。