區(qū)民政局黨組：突出實(shí)踐特色 著力改善民生

????在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”活動(dòng)載體，結(jié)合工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色，認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論武裝，專題調(diào)研、問計(jì)于民，解放思想、凝心聚力，剖析問題、認(rèn)真整改”四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，全面提升了民政工作整體水平，取得了初步成效。

????精心組織扎實(shí)推進(jìn) 確?；顒?dòng)收到實(shí)效

????我局結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成了前兩個(gè)階段的任務(wù)，做到了“三高”

????高起點(diǎn)超前謀劃。全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展之前，我局提前進(jìn)入情況，派籌備小組到全省試點(diǎn)單位黃島區(qū)民政局參觀學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)后，局黨組迅速成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)制定《實(shí)施方案》，建立6項(xiàng)工作制度，制作活動(dòng)?？拱澹Y(jié)合民政工作實(shí)際精心編印《民政局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》，統(tǒng)一配發(fā)學(xué)習(xí)書目、學(xué)習(xí)筆記，做到了超前謀劃，行動(dòng)迅速。

????高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。進(jìn)入第二階段后，我局高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，突出了“三抓”。一抓“查”，制定學(xué)習(xí)考勤冊，多次開展學(xué)習(xí)筆記展評(píng)、心得體會(huì)交流，全局干部職工筆記均達(dá)萬字以上，共撰寫心得體會(huì)文章近兩百篇。二抓“實(shí)”，切實(shí)落實(shí)“察民情、解民困、幫民富”要求，局領(lǐng)導(dǎo)分別與困難家庭結(jié)為幫扶對子，給他們送去牛奶、雞蛋、花生油等生活用品，使人民群眾得實(shí)惠落到了實(shí)處。三抓“議”，圍繞“保障民生、推進(jìn)民主、加強(qiáng)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定”4大課題，通過問卷調(diào)查普遍問、主動(dòng)下訪居民提、座談?dòng)懻摯蠹易h等方式，廣開言路、問計(jì)于民，共議民政發(fā)展大計(jì)，形成調(diào)研報(bào)告8篇。

????高質(zhì)量步步推進(jìn)。我局步步落實(shí)分析檢查階段各項(xiàng)要求，高質(zhì)量保證了“三度”，取得了較好成效。1、征求意見有“廣度”。我局征集170名大學(xué)生深入近1500戶居民家中征求意見，并采取隨機(jī)電話評(píng)、居民群眾提、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己認(rèn)真查、交流談心問、部門互相幫等形式，共征求各個(gè)層次人員意見建議3大類16條。2、民主生活會(huì)有“高度”。為保證民主生活會(huì)質(zhì)量，班子成員廣泛開展談心活動(dòng)，征求意見，交流思想，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找存在問題，真正達(dá)到了溝通思想、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。3、分析檢查報(bào)告有“深度”。局黨組在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、反復(fù)征求各方意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查和從思想深處剖析，研究制定整改措施，并反復(fù)征求各方意見，由黨組書記全程負(fù)責(zé)，經(jīng)多次修改形成了分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告深刻剖析了影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題和根源，明確了推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的措施和辦法，做到了四個(gè)“突出”，即突出查找問題客觀性、剖析問題深刻性、努力方向科學(xué)性、整改措施可行性。

????創(chuàng)新機(jī)制完善制度 構(gòu)筑高效工作體系

????堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即把主題教育活動(dòng)與加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的和諧社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新民政工作機(jī)制、構(gòu)建高效和諧民政等緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，健全完善了民政“四大工作體系”。

????健全完善以構(gòu)建和諧社區(qū)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)工作體系。創(chuàng)新出臺(tái)“10+X”社區(qū)工作評(píng)估考核體系、《四方區(qū)單位部門工作進(jìn)社區(qū)暫行規(guī)定》等，健全社區(qū)建設(shè)工作長效機(jī)制，不斷加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，深入開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了和諧社區(qū)建設(shè)水平的大幅提升。截止目前，已先后投入專項(xiàng)資金1000余萬元，對全區(qū)70余處社區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，社區(qū)辦公服務(wù)用房平均達(dá)313平方米，已有65處通過市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，有89處達(dá)區(qū)級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中15處達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。今年，招聘40名大學(xué)生充實(shí)到社工隊(duì)伍中，優(yōu)化了社工結(jié)構(gòu)。

????健全完善以落實(shí)居民最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)救助工作體系。逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，拓展救助領(lǐng)域，由單純生活救助向教育、醫(yī)療等方面延伸，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?，較好保障了困難群眾的基本生活。截止目前，我區(qū)有低保戶3986戶8338人，上半年共發(fā)放低保及各類補(bǔ)助1149萬元。同時(shí)，圓滿完成慈善會(huì)換屆工作，加大慈善救助力度，廣泛開展“慈善一日捐”活動(dòng)，努力構(gòu)建“大慈善”格局，現(xiàn)已募集捐款44.2萬元。

????健全完善以推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化為重點(diǎn)的社會(huì)福利服務(wù)工作體系。通過創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式、社區(qū)養(yǎng)老規(guī)模、互助養(yǎng)老服務(wù)、為老服務(wù)活動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”，營造愛老敬老氛圍，不斷完善以老年福利服務(wù)為重點(diǎn)、社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托、福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、居家養(yǎng)老和互助養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)體系。截止目前，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到31家，床位3000余張，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到45.1張，提前超額完成市老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

????健全完善以依法行政為重點(diǎn)的專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作體系。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉，深入開展誠信建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)民間組織健康發(fā)展；積極開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，便民利民的婚姻登記體制基本形成；嚴(yán)格收養(yǎng)登記程序，積極化解社會(huì)比較關(guān)注的“事實(shí)收養(yǎng)”子女“落戶難”問題；加強(qiáng)地名標(biāo)志規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)編制地名規(guī)劃，地名管理服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

????注重實(shí)踐創(chuàng)建品牌 提高為民服務(wù)水平

????我局突出實(shí)踐特色，以推進(jìn)“四大民心工程”為抓手，積極落實(shí)讓人民群眾得實(shí)惠的利民措施，提高了為民服務(wù)水平。

????大力推進(jìn)“暖心工程”。創(chuàng)建社會(huì)救助工作“四率四零”品牌，做到低保受理無假日，被民政部推廣。上半年，共發(fā)放臨時(shí)救助397戶52.3萬元，大病救助318戶80萬元,幫助低保戶就業(yè)脫貧100人；慈善救助金近4萬元，助學(xué)、助困20余人。

????大力推進(jìn)“順心工程”。為全區(qū)有特殊困難的老人提供由政府買單的全免或部分減免居家養(yǎng)老服務(wù)，為符合條件的老人提供由政府出資資助的互助養(yǎng)老服務(wù)，為獨(dú)居和空巢老人提供更貼心的社區(qū)照料和志愿服務(wù)，全力爭取四方綜合性老年活動(dòng)中心立項(xiàng)。截止目前，全區(qū)共有700多名老人享受過居家養(yǎng)老服務(wù)，互助養(yǎng)老點(diǎn)達(dá)274個(gè)，社區(qū)日間照料中心和老年人娛樂室各25處。今年，擬新增的105處互助養(yǎng)老點(diǎn)和20處老年人娛樂室已審核確定，正在進(jìn)行娛樂設(shè)施的采購和配備工作。

????大力推進(jìn)“安心工程”。我們始終將涉軍穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，全力打造“安心工程”。在不斷提高優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量和水平的同時(shí)，重點(diǎn)解決撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象的醫(yī)療問題，及時(shí)足額發(fā)放各類撫恤、優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)金。上半年，共發(fā)放傷殘撫恤金180余萬元、無軍籍職工、退休士官工資及各類補(bǔ)貼117.3萬元等，并拿出10余萬元為300多名優(yōu)撫對象進(jìn)行了免費(fèi)查體，確保了全區(qū)各類涉軍人員的穩(wěn)定。

????大力推進(jìn)“稱心工程”。首先，簡化辦事程序，提高辦事效率，全面推行承諾制、公示制、首問責(zé)任制和開展創(chuàng)建文明窗口、文明崗位活動(dòng)，并在服務(wù)窗口新增客戶服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。其次，開設(shè)婚姻登記電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)行婚禮式頒證模式和無假日工作制，使民政服務(wù)更加便民、更加人性化。

????再次，在全局開展崗位練兵和服務(wù)明星評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)行微機(jī)應(yīng)用、公文寫作、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)了“降低投訴率，降低過錯(cuò)率，提高滿意率”的“兩降低一提高”目標(biāo)，受到服務(wù)對象好評(píng)。