“芝麻”村官屢爆驚天大案說明啥

????據(jù)《人民日報》報道，全國有1739名村黨支部書記、1111名村委會主任在過去一年里成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件犯罪嫌疑人，受到各地檢察機關(guān)立案偵查。

????權(quán)威統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2007年年底，全國有村民委員會63萬多個，農(nóng)村人口(戶籍)9.1億多人，占全國人口的69%。中國在擁有世界上最龐大的農(nóng)民群體的同時，也擁有最龐大的“村官”群體。伴隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，大量資金流入農(nóng)村，大批項

????值得注意的是，現(xiàn)行的村委會組織法1998年11月4日頒布實施，但隨著社會的發(fā)展變化，該法急需修改。目前，村委會組織法的修改程序已經(jīng)啟動，去年底該法的修訂草案已經(jīng)報送國務(wù)院?；鶎痈瘮栴}也受到了黨中央的高度重視，

????個別“芝麻村官”之所以如此張狂,源于權(quán)力難受制約。在較少受到制約的環(huán)境中,村官的小小權(quán)力就被無限放大,以至村官屢屢出現(xiàn)虛報土地數(shù)量和土地用途，冒村民名義領(lǐng)款;利用國家諸多惠農(nóng)政策、集體套領(lǐng)惠農(nóng)資金;收入不入賬，公款私存，直接侵吞等腐敗現(xiàn)象。

????治理村官腐敗是一個系統(tǒng)工程。除完善村委會組織法等相關(guān)法律外，還要從多措并舉，使村官不敢腐敗、想腐敗也難。

????一要真正把人品正、能力強的人選上村主干崗位。嚴格村官的選舉資格，對有貪污、受賄、挪用公款等前科的勞教人員、刑滿釋放人員，堅決取消其參選資格；打擊拉票、賄選、暴力脅迫等不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，保證選舉公正。

????其次，加強對村黨支部書記和村委會主任的監(jiān)督。加強對村級財務(wù)的審計和監(jiān)督，進一步健全村級財務(wù)支出、管理和監(jiān)督制度。對村主干進行任期和離任審計，重點盯防低保資金、土地交易等重大事項。

????第三，充分發(fā)揮村民會議特別是村民代表會議的決策和監(jiān)督作用，切實保障村民自治權(quán)利的實現(xiàn)，防止村民自治演變?yōu)椤按逦瘯灾巍?，用村民的民主?quán)利形成對村官權(quán)力的有效約束。