我國新經(jīng)濟刺激方案偏重消費 出臺時機存懸念

????中新網(wǎng)4月14日電 二十國集團(tuán)倫敦峰會之后，各與會經(jīng)濟體相繼出臺了新一輪的經(jīng)濟刺激方案，其中以日本最新的大規(guī)模經(jīng)濟刺激方案最受人矚目。

????反觀中國經(jīng)濟，一季度系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)近期相繼披露，帶給人們更多信心之余，尚難稱整體形勢徹底好轉(zhuǎn)。此間，溫家寶總理出訪答問時透露，將根據(jù)經(jīng)濟形勢制定新的應(yīng)對方案。這一聲音迅速被業(yè)內(nèi)知情人士證實，中央確實在制訂新的刺激經(jīng)濟方案。而該方案何時能出臺？時機仍充滿懸念。

????新經(jīng)濟刺激方案被證實在制定中

????4月11日，在泰國出訪的中國總理溫家寶回答記者提出的是否會有進(jìn)一步刺激經(jīng)濟政策出臺問題時說，當(dāng)前要抓緊落實一攬子計劃的各項政策措施，同時密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，制定新的應(yīng)對方案。

????言論一出，此間國內(nèi)財經(jīng)媒體紛紛將溫總理講話中“密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，制定新的應(yīng)對方案”的內(nèi)容突出轉(zhuǎn)載，有關(guān)中國政府即將出臺新一輪的經(jīng)濟刺激方案的消息亦浮出水面。

????宏源證券首席經(jīng)濟學(xué)家房四海在接受此間媒體采訪時稱，各大國在不久前召開的G20峰會上達(dá)成了刺激經(jīng)濟共識，那么中國在峰會結(jié)束后可能要有所表示。而這個表示，也許就是新一輪經(jīng)濟刺激方案。

????而國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清11日亦在接受媒體采訪時透露，“中央確實在制訂新的刺激經(jīng)濟方案”，“方案主要關(guān)注消費層面”，政府將制訂導(dǎo)向性政策并繼續(xù)依靠財稅政策拉動經(jīng)濟。

????傳新經(jīng)濟刺激方案偏重消費

????新的經(jīng)濟刺激方案將以哪些產(chǎn)業(yè)為重？有媒體援引專家的分析指出，新一輪經(jīng)濟刺激方案將偏向民生和消費，醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、新能源、房地產(chǎn)、銀行、家用電器、汽車、紡織、電子信息九大板塊可能因此受益。

????有專家稱，中國此前推出的4萬億投資計劃以基建為主導(dǎo)，缺乏一些短期能見效且針對消費的措施。而已經(jīng)出臺的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，旨在刺激消費、擴大內(nèi)需的4萬億投資方案實施以來并未有效拉動內(nèi)需。

????今年前兩個月，代表居民消費意愿的社會消費品零售總額環(huán)比減少，而且前兩個月的同比增長率也出現(xiàn)下滑。而另一關(guān)乎居民消費意愿數(shù)據(jù)消費者信心指數(shù)也持續(xù)環(huán)比下降。

????出臺時機尚存懸念 或待觀察更多經(jīng)濟數(shù)字

????業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟一季度數(shù)據(jù)“好于預(yù)期”。但專家也清醒地看到，這不意味著可以斷定經(jīng)濟已回暖，有些表現(xiàn)可能只是短期表現(xiàn)，長期走勢仍需觀察。

????這一看法與溫總理趨同。溫總理在最近一次公開表態(tài)時稱，中國的投資大幅度增加，消費穩(wěn)定增長，一些行業(yè)和企業(yè)的困難局面開始扭轉(zhuǎn)，經(jīng)營狀況回暖；信貸投放增長很快，由于銀行整體健康穩(wěn)定，貨幣流動性充裕。他說，“這使我們看到了希望。”

????不過溫家寶總理也指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟仍面臨很大困難。歸結(jié)于一點就是外部需求減少，出口下降幅度比較大，影響出口企業(yè)、外向型工業(yè)和外向型地區(qū)。這造成企業(yè)利潤下降，財政收入減少，就業(yè)壓力增大。在國際金融危機加深蔓延的情況下，我們決不可掉以輕心。國際金融危機還沒有見底，很難說中國經(jīng)濟一家擺脫危機。

????值得注意的是，溫家寶總理在上述講話之中談到了中國國家統(tǒng)計局本周即將公布的一季度整體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。可以斷定的是，這些經(jīng)濟數(shù)據(jù)將有助于更好地判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢，如官方在更全面數(shù)據(jù)披露后公布新一輪的經(jīng)濟刺激方案，并不令人意外。如這一猜測屬實，則此間媒體稱該經(jīng)濟刺激方案或于15日公布的時間表則并不可信。

????下一步官方還有哪些牌可打？

????自國際金融危機爆發(fā)以來，中國政府以積極的姿態(tài)采取應(yīng)對措施。在去年年底出臺了4萬億投資拉動內(nèi)需計劃之后，2009年又陸續(xù)推出鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，成為全球經(jīng)濟中的最大看點。發(fā)改委主任張平3月接受采訪時說，這十大規(guī)劃的細(xì)則將在近期陸續(xù)向社會公布。

????4月，中國又出臺了有諸多亮點和突破的新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，提出預(yù)期各級政府需要投入8500億元支持未來三年醫(yī)改五項重點改革。同時，各級政府要繼續(xù)安排和相應(yīng)增加支持其他醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金投入，如優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助經(jīng)費、公費醫(yī)療經(jīng)費和各級衛(wèi)生行政部門的運行經(jīng)費等等。政府還會對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有許多的優(yōu)惠政策，包括對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高校畢業(yè)生，由國家代償學(xué)費和助學(xué)貸款，并包括一系列稅收優(yōu)惠政策。

????溫家寶總理最近在談到經(jīng)濟形勢時對下一步拉動內(nèi)需保增長的幾張牌有所涉及。他談到了落實4萬億投資計劃、盡快出臺十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細(xì)則、推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。

????此外，中國人民銀行4月11日公布的數(shù)據(jù)被分析人士指出，未來還有降息空間，存款準(zhǔn)備金率仍可下調(diào)。(聞育旻)