中國(guó)將嚴(yán)禁刑訊逼供 被羈押者提訊前后要體檢

????綜合新華社電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨天發(fā)布《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009－2010年)》。這是我國(guó)第一次制定的以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，今明兩年，我國(guó)將新增1800萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人口。

????行動(dòng)計(jì)劃明確了未來(lái)兩年中國(guó)政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，2009―2010年，新增1800萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人口，轉(zhuǎn)移1800萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。

????行動(dòng)計(jì)劃指出，落實(shí)勞動(dòng)合同法，普遍推行勞動(dòng)合同制度，大力推廣集體合同制度，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)最低工資制度，促進(jìn)職工工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)，全國(guó)技能勞動(dòng)者總數(shù)達(dá)到1.1億，其中技師和高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者總數(shù)的5%，高級(jí)工占20%。

????行動(dòng)計(jì)劃還指出，落實(shí)安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善生產(chǎn)條件，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年降低35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年降低25%。

????行動(dòng)計(jì)劃說(shuō)，落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。推廣工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，依法追究惡意拖欠工資行為的法律責(zé)任。

????此外，根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)保證汶川地震受災(zāi)群眾2009年12月底前住進(jìn)新房。全面推進(jìn)廣播影視數(shù)字化，構(gòu)建全國(guó)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)、衛(wèi)星直播及移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。

????■其他內(nèi)容

????根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，我國(guó)將完善和落實(shí)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度，提高社會(huì)保障水平。擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，到2010年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)2.23億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)

????參保人數(shù)超過(guò)4億，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1.2億，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1.4億，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1億。

????此外，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長(zhǎng)。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。

????被羈押者提訊前后進(jìn)行體檢

????行動(dòng)計(jì)劃指出，中國(guó)在執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法保障人身權(quán)利，嚴(yán)禁刑訊逼供和非法拘禁行為。同時(shí)推動(dòng)完善被羈押者權(quán)利保護(hù)與人道待遇方面的法律法規(guī)、政策措施，所有提訊室實(shí)施強(qiáng)制物理隔離；建立并推廣提訊前后對(duì)被羈押者進(jìn)行體檢的制度。進(jìn)一步完善被羈押者的處遇制度，完善被羈押者通信、會(huì)見(jiàn)、生活?yuàn)蕵?lè)、離監(jiān)探親等規(guī)定。

????根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)還將加強(qiáng)人民檢察院對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)時(shí)檢察監(jiān)督。在監(jiān)室設(shè)置舉報(bào)箱，方便被羈押者投訴。落實(shí)被羈押者約見(jiàn)駐監(jiān)所檢察官制度，被羈押者若認(rèn)為自己遭受非法待遇，可約見(jiàn)駐監(jiān)所檢察官。

????半數(shù)以上國(guó)家機(jī)關(guān)將有女領(lǐng)導(dǎo)

????行動(dòng)計(jì)劃指出，中國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001―2010年)》規(guī)定的目標(biāo)，促進(jìn)婦女在各方面享有與男子平等的權(quán)利，保障婦女合法權(quán)益。各級(jí)人大、政協(xié)和人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員中都要有1名以上的女性。50%以上的

????國(guó)家機(jī)關(guān)部(委)和省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)政府工作部門要有女性領(lǐng)導(dǎo)成員，提高女性在市(地)級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)中的廳局級(jí)、處級(jí)公務(wù)員中的比例，在省、市、縣級(jí)后備干部隊(duì)伍中女性不少于20%。

????每年千萬(wàn)勞動(dòng)者獲技術(shù)培訓(xùn)

????行動(dòng)計(jì)劃指出，中國(guó)加大“雨露計(jì)劃”實(shí)施力度，每年完成對(duì)100萬(wàn)貧困勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和對(duì)1000萬(wàn)勞動(dòng)者的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)采取有效措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民特別是中低收入居民收入的逐步增長(zhǎng)，完善最低生活保障等制度，努力維護(hù)城鄉(xiāng)居民獲得基本生活水準(zhǔn)的權(quán)利。努力提高國(guó)民收入水平，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到人民幣15781元以上，農(nóng)村居民年人均純收入在2008年的4761元的基礎(chǔ)上，每年實(shí)際增長(zhǎng)6%左右。

????行動(dòng)計(jì)劃說(shuō)，中國(guó)完善最低生活保障制度，修訂《城市居民最低生活保障條例》，研究制定《城市低保標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算與調(diào)整辦法》、《城市低保家庭收入核算辦法》和《城市低保分類施保實(shí)施辦法》。