公務(wù)員法律法規(guī)為何難落實

????近日，重慶市奉節(jié)縣吐祥鎮(zhèn)黨政辦主任雷清平在不請假的情況下，利用上班時間跑去為一位朋友辦生日宴。被舉報后他竟稱：即使記者在報上、網(wǎng)上、中央媒體乃至于人民日報上“曝光”，他作為國家公務(wù)員，最多也就是給個處分，不可能開除公職。

????與此同時，四川南充市地方海事局工作人員上班時間在海事船上打牌， 被人拍照并傳上網(wǎng)。日前，海事局對此事進(jìn)行了調(diào)查處理，當(dāng)事人作出書面檢討并被罰款10元。

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????分析“最牛公務(wù)員”的這種態(tài)度產(chǎn)生的原因，不僅僅是激勵機(jī)制的問題，關(guān)鍵是執(zhí)法到不到位的問題。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例對于公務(wù)員的各種違法行為如何懲處已經(jīng)有了相應(yīng)的規(guī)定，關(guān)鍵是得不到很好的落實。

????據(jù)介紹，約束公務(wù)員行為的法律主要是《公務(wù)員法》和《行政監(jiān)察法》及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。而在監(jiān)督機(jī)制上，公務(wù)員的監(jiān)督一般包括內(nèi)部的層級監(jiān)督和外部的紀(jì)檢委、人大等的監(jiān)督，但往往難以發(fā)揮有效作用。

????大家一般都認(rèn)為公務(wù)員上班遲到或者哪天上班時間去辦私事、沒事時打打牌并不是什么大事，一般也不會受到什么處分，所以才對這種違反紀(jì)律的事情這么不在乎。而其他的外部監(jiān)督部門一般需要通過群眾舉報了解到這一問題，再根據(jù)情況處理，他們的監(jiān)督權(quán)力同樣也沒有得到很好的貫徹。

????法律一旦得不到很好地執(zhí)行，自然就會失去它的震懾力。