住宅續(xù)期政府要帶頭樹立誠信

????作者：李龍

????辛辛苦苦供了一輩子的房子，到頭來發(fā)現(xiàn)竟然不能再繼續(xù)使用了。別以為這只是一個玩笑，而是我們買房子后必然要面對的一個問題。根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，對建房子的土地，我們只有70年的

????且慢，70年可能還說長了點。再根據(jù)目前國內(nèi)使用的《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，普通房屋和構(gòu)筑物設(shè)計使用年限為50年。也就是說，房屋的質(zhì)量安全期限只有50年。依此推理，我們住的房子或是即將買的房子，土地，能使用70年；房子，卻最多只能使用50年，因為50年之后房子已經(jīng)不能保證大家安全居住了。

????這樣的一個前提讓70年自動續(xù)期的爭議或多或少地失去了意義，房子都不能住了，要土地使用權(quán)又有何用?？墒沁@又將面臨另一個問題：房屋的安全使用年限只有50年，這之后土地使用權(quán)還有20年。該如何支配這剩余20年的土地使用權(quán)呢？似乎只有兩種選擇：要么同一棟樓的住戶自己掏錢在原有的土地上翻蓋新房，要么大家被迫轉(zhuǎn)讓剩下20年的土地使用權(quán)。

????傾囊甚至舉債，買下一套房，使用期只有50年，于情于理都難說得過去。不妨算一筆賬：假設(shè)某人在25歲時，借用父母積蓄，付了首期，按揭買下一套房，好不容易供完后，已快到退休年齡了。然而，供完后沒住上多久，卻被告知不能住了，或者想住可以，但需要再花錢重建。即便重建后還不行，過幾年又得再花錢為土地使用權(quán)續(xù)期。此時屋主已年老體衰，根本無力支付重建、續(xù)期費用。

????而且隨著醫(yī)療保障、生活水平的提高，人們的平均壽命越來越長。這就意味著25歲時買來的房子，到了75歲后卻無房可住了。如果再活到八九十歲，那就更慘了，或者住到孩子家，當(dāng)然孩子得買得起房；或者自己再買房，可沒有了工資拿什么買房？

????技術(shù)發(fā)展到今天，房子的安全使用壽命仍然只有50年，這個期限似乎有點短，況且也與70年的土地使用權(quán)期限不銜接。2008年，“土地管理法草案”明確表明“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的無償自動續(xù)期”，然而轉(zhuǎn)眼之間，《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》就以“按照國家有關(guān)規(guī)定自動續(xù)期”替換了“無償自動續(xù)期”?！段餀?quán)法》頒布實施還不到兩年，但“無償”變“有關(guān)規(guī)定”，朝令夕改，這是否有違政府的誠信形象？

????住房是普通百姓的安身立命之本，與應(yīng)對金融危機這種特殊時期的某些臨時措施不同，住房政策當(dāng)體現(xiàn)百年大計，而不是與民爭利。經(jīng)濟復(fù)蘇的不可預(yù)測并不可怕，可怕的是政府在制定政策時的反復(fù)無常。因而，在有償、無償?shù)淖詣永m(xù)期上，政府應(yīng)帶頭樹立誠信，不能以政策的變動為機，為日后的收費留下余地。