????昨日獲市十四屆人大二次會議通過的市政府工作報告顯示，2009年，青島著重做好十方面工作，GDP預期增長11%左右，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預期增長8%左右。以下是報告內(nèi)容摘要。

????建保障性住房1.29萬套

????加大保障性住房建設(shè)力度，市區(qū)籌建廉租住房3000套，經(jīng)濟適用住房5000套。

????2009年啟動“兩改”項目12個，改造筒子樓40棟，整治舊住宅區(qū)4片，受益居民1.4萬戶。提高低保家庭廉租住房租金補貼標準。年底前，力爭建成保障性住房1.29萬套，使市區(qū)低收入住房困難家庭實物配租、配售達到64%?？⒐ぁ皟筛摹表椖?5個，回遷居民2.4萬戶。今年起，以區(qū)市政府為主導，開展以農(nóng)民宅基地置換經(jīng)濟適用住房、向無宅基地農(nóng)民配售經(jīng)濟適用住房的試點。

????逐步推行近郊線路公交化

????適應(yīng)城市布局變化，適時開辟調(diào)整公交線路，新建2處市區(qū)公交停車場和8個農(nóng)村客運站，逐步推行近郊線路公交化，切實提高公交運行質(zhì)量和服務(wù)水平。

????年內(nèi)力爭開建城市地鐵

????年內(nèi)，力爭開工建設(shè)城市地鐵、黃島至日照鐵路、鐵路客運北站、董家口港40萬噸礦石碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項目，實施南車青島擴能改造等產(chǎn)業(yè)項目，上汽通用五菱發(fā)動機、北船重工海西灣造船基地等50個項目竣工。加快小麥島綜合改造等旅游項目建設(shè)。做好新機場的前期規(guī)劃論證。

????加快建設(shè)5大商貿(mào)集聚區(qū)

????加快建設(shè)5大商貿(mào)集聚區(qū)、10大商業(yè)網(wǎng)點，改建一批特色街，完善社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施。通過擴大消費信貸、發(fā)展租賃業(yè)務(wù)、健全中介市場等措施，促進住房、汽車等大宗消費。全面啟動農(nóng)村消費市場，引導大型商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸，抓好一批重點批發(fā)市場升級改造，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

????加快海底隧道工程進度

????開工建設(shè)高新區(qū)防風暴潮和防洪排澇工程，完成主要道路建設(shè)及景觀綠化，實現(xiàn)核心區(qū)內(nèi)主體干道基本聯(lián)通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套。完成創(chuàng)業(yè)大廈主體工程，形成項目落戶的基本條件。加快海底隧道、海灣大橋及接線、環(huán)膠州灣高速公路市區(qū)段拓寬改造等工程進度，做好新疆路高架、重慶路改造項目前期工作，完成濱海公路南段一期工程。

????推進五大節(jié)點綜合開發(fā)

????積極推進市南云南路片區(qū)、市北小港灣、四方濱海新區(qū)、李滄西部、膠州少海新城等重要節(jié)點的綜合開發(fā)。完善老城區(qū)企業(yè)搬遷改造配套政策，啟動10家企業(yè)搬遷改造等。

????市區(qū)新增供熱500萬平方米

????加快華電熱電聯(lián)產(chǎn)、嶗山東億等熱源項目建設(shè)，市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，普及率達到60%。開工建設(shè)第二條入市輸氣主干管道和環(huán)膠州灣天然氣管網(wǎng)。

????積極推進寧東送電膠州接收站、虎山變電站改造等工程。用兩年時間，基本實現(xiàn)老城區(qū)主干道架空電線入地和污水集中處理。對市區(qū)50年以上的供水管網(wǎng)進行改造。

????增加糧食直補補貼

????進一步增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼，落實糧食最低收購價格政策。抓好蔬菜、花生、果茶花卉三個百萬畝示范區(qū)，建成一批標準化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育扶持100個經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力的示范村、50戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和40家示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。

????完成1000個村道路硬化

????對大沽河、墨水河及部分中小河道進行綜合治理，對52座中小型水庫進行除險加固，對大中型灌區(qū)實施續(xù)建配套與節(jié)水改造。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田16萬畝。推進國家中心漁港和一級漁港建設(shè)。完成1000個村道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化工程。

????土地承包證發(fā)放到戶

????穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶。堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)民多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

????一般行政事業(yè)經(jīng)費壓縮5%

????對一般行政事業(yè)經(jīng)費以2008年預算為基數(shù)壓縮5%。加大審計力度，最大限度地提高財政資金使用效益。啟動政府性債務(wù)管理制度試點。

????各類金融機構(gòu)向縣域延伸

????支持各類金融機構(gòu)向縣域延伸。推進農(nóng)聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，擴大村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司試點范圍。

????提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金

????完善最低生活保障制度，提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，落實家庭困難學生資助政策，加強對低收入家庭的補貼和救助。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每人每月由1234元提高到1386元。切實做好抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭參加革命老同志的保障。提高失業(yè)人員保險金標準。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍，降低農(nóng)民醫(yī)療費用自費比例。擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面。研究探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

????規(guī)劃建設(shè)李滄濱海公園

????青島市還將規(guī)劃建設(shè)李滄濱海公園、浮山生態(tài)公園和太平山中央公園。實施嶗山水庫上游和李村河等市區(qū)10條河道截污整治。加強對110家用能單位目標責任考核和100家排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。對35戶重點企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，加大小火電關(guān)停、燃煤鍋爐改造力度，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度。

????免除農(nóng)村義務(wù)教育住宿費

????免除農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學校寄宿生住宿費。加大中小學校舍抗震加固和危舊房屋改造力度，抓好安全應(yīng)急演練。加快浮山新區(qū)等新建居民區(qū)配套學校建設(shè)。整合職業(yè)教育資源，推進職業(yè)學校布局、專業(yè)調(diào)整和校內(nèi)實訓基地建設(shè)。

????開工建設(shè)北部醫(yī)療中心

????開工建設(shè)北部醫(yī)療中心，完成國醫(yī)堂、婦女兒童醫(yī)療保健中心主體工程。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完善社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生配套政策，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

????基本建成青島大劇院

????文化產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)影視傳媒基地、國家動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、市圖書大廈，基本建成青島大劇院，確保奧帆博物館竣工開放。扶持一批文化企業(yè)做大做強，培育一批體現(xiàn)青島特色的文藝精品，辦好青島音樂節(jié)、全國小提琴演奏比賽和全民讀書月等文化活動。(郭強)