?????作者：畢詩(shī)成

????“買票難”終于驚動(dòng)了中央。1月14日，胡錦濤總書記作出批示，要求鐵道部開(kāi)動(dòng)腦筋，研究采取若干便民、利民措施，確保春運(yùn)任務(wù)順利完成。同日，周永康、張德江也作出相應(yīng)指示。面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示，高效率地于1月15日凌晨1時(shí)便召開(kāi)會(huì)議，鐵道部部長(zhǎng)劉志軍要求全路切實(shí)提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾滿意。

????春運(yùn)時(shí)的中國(guó)鐵路堪與中國(guó)男足比肩，總免不了接受千夫所指萬(wàn)夫所罵。但指歸指，罵歸罵，我們還真不希望人家擺出一副油鹽不進(jìn)的架勢(shì)，說(shuō)出“有足夠心理準(zhǔn)備面對(duì)民眾批評(píng)甚至憤怒”之類的豪言壯語(yǔ)。畢竟坐火車回家的那些事兒還得靠他們“擺平”，所以縱有萬(wàn)般激動(dòng)，還是得冷靜坐下來(lái)，說(shuō)說(shuō)鐵道部“開(kāi)動(dòng)腦筋”的問(wèn)題。

????怎樣開(kāi)動(dòng)？當(dāng)然不是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的走過(guò)場(chǎng)、不是總說(shuō)自己很干凈地捂蓋子、不是口頭說(shuō)重視身子不動(dòng)彈的假逢迎、不是掄幾板斧便試圖蒙混過(guò)關(guān)的做樣子……鐵道部 “開(kāi)動(dòng)腦筋”需要幾個(gè)關(guān)鍵詞：誠(chéng)懇、公開(kāi)、紀(jì)律與長(zhǎng)遠(yuǎn)。

????誠(chéng)懇地面對(duì)現(xiàn)狀是第一位的。為什么大家如此不滿？一個(gè)重要原因就是鐵道部的態(tài)度問(wèn)題。比如沸沸揚(yáng)揚(yáng)的北京站“出票卻不售票”視頻出現(xiàn)后，北京站、鐵道部連續(xù)聲明“不違規(guī)”，直到中央領(lǐng)導(dǎo)批示之后鐵道部副部長(zhǎng)才代表鐵道部向廣大旅客致歉，卻無(wú)法解釋為何要在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代搞人工分發(fā)、面對(duì)拍照拉下窗簾的質(zhì)疑。類似信息只會(huì)讓公眾感覺(jué)你鐵道部是缺乏誠(chéng)意的，總不肯坦誠(chéng)面對(duì)當(dāng)下嚴(yán)峻的春運(yùn)困局。鐵道部應(yīng)該借中央領(lǐng)導(dǎo)批示之機(jī)，徹底改觀這種印象，讓公眾感覺(jué)你的屁股和老百姓坐在一起。坦誠(chéng)不能當(dāng)飯吃，卻可以消弭很多民怨，讓民意基礎(chǔ)有所改觀。

????有了誠(chéng)懇，內(nèi)心才不會(huì)排斥公開(kāi)。張德江副總理指示，要千方百計(jì)加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督——— 這確實(shí)很重要。每年春運(yùn)都看到鐵道部自說(shuō)自話地宣稱“運(yùn)送旅客量再創(chuàng)新高”，運(yùn)力不足是事實(shí)，但在自己統(tǒng)計(jì)、自己發(fā)布的背景下，讓人終究難以信服。對(duì)于鐵路售票情況也一樣，自己操作自己管理，沒(méi)有明確的“還有多少?gòu)埰薄敝惖男畔⒐妫衅睕](méi)票都全憑鐵路部門一張嘴，人們難免會(huì)對(duì)“黑幕”充滿想象。

????紀(jì)律不能靠狠話，而要靠外在監(jiān)督的制度安排來(lái)保障。有網(wǎng)調(diào)顯示，近7成網(wǎng)民認(rèn)為倒票泛濫是一票難求的最主因。實(shí)際上，沒(méi)有人相信票販子是熬夜排隊(duì)在售票大廳拿到票之類的“鬼話”，炒票背后涌動(dòng)著監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)，這是社會(huì)普遍的“感覺(jué)”。每年鐵路部門都會(huì)嚴(yán)肅紀(jì)律，信誓旦旦；媒體也屢有打擊了多少“票販子”“黃牛票”的報(bào)道，但公眾感覺(jué)卻少有改觀。自己監(jiān)督自己，豈能說(shuō)得清楚？沒(méi)有外在的社會(huì)監(jiān)督的制度安排，鐵路部門壓根就不可能對(duì)自己的“紀(jì)律問(wèn)題”說(shuō)清楚。

????長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮是一種真正智慧。鐵道部介紹“開(kāi)動(dòng)腦筋應(yīng)對(duì)高峰客流”時(shí)有三項(xiàng)舉措：停短開(kāi)長(zhǎng)、停貨?？?；大力挖掘車輛潛力；擴(kuò)大旅客列車輸送能力。說(shuō)實(shí)話，這種“挖掘”、“擴(kuò)大”的表態(tài)讓人難有幻想，能挖出來(lái)的潛力也注定有限。根本在于：基礎(chǔ)不打好，臨時(shí)抱佛腳難免捉襟見(jiàn)肘。這種基礎(chǔ)包括對(duì)于民意長(zhǎng)期呼吁的“實(shí)名制購(gòu)票”的傲慢，以一句“會(huì)增加很多工作量，絲毫不能增加運(yùn)能”便扭過(guò)頭去，卻漠視了各地火車票實(shí)名制上比較成功的實(shí)踐；這種基礎(chǔ)還包括對(duì)于多元資本的排斥，每年高喊著鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者投資中國(guó)鐵路，但總是雷聲大雨點(diǎn)小，光想守著國(guó)家財(cái)政投資、鐵道部經(jīng)營(yíng)收益的老路子，就難有根本改觀?！暗?012年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)11萬(wàn)公里可以基本解決一票難求矛盾”——— 這不是長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，而是一廂情愿畫長(zhǎng)遠(yuǎn)處的餅。

????胡總書記讓鐵道部“開(kāi)動(dòng)腦筋”，當(dāng)然不是想他們搞點(diǎn)小動(dòng)作，糊弄一下民意就算了，而應(yīng)該是站在公民社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，從打破壟斷性生存、理順管理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)民意監(jiān)督等方面做深功課，令“每年一運(yùn)”有根本性改觀。不管是中央領(lǐng)導(dǎo)，還是人民大眾，已不能容忍懈怠與折騰，鐵道部被置于火上，唯有坦率、勇敢、智慧地直面。