???橫跨晉豫魯三省　山西千億打造中南部出海大通道

????貫穿山西、河南、山東三省，全長1200多公里，總投資1000億元的山西省中南部出海大通道計劃已經(jīng)上報國家發(fā)改委。該通道設(shè)計運輸能力為每年2.6億噸，將以焦炭和鐵礦石的鐘擺式運輸為主。

????大通道將貫穿山西的河?xùn)|和沁水煤田，其途經(jīng)的山西中南部是全國最大的焦炭生產(chǎn)基地。大通道的建成將從根本上緩解山西鐵路運力緊張的矛盾，保證國家的能源安全。

????此外，如果能夠按照預(yù)期實現(xiàn)山西焦炭和巴西鐵礦石之間的資源互換，并最終在山西控股的港口建立焦炭和鐵礦石的交易中心，那么山西中南部出海大通道將在很大程度上改變?nèi)蚪固亢丸F礦石市場格局，并使山西在其中擁有舉足輕重的地位。

????醞釀14年的出海通道

????為緩解山西煤炭運力緊張，保證國家能源安全，日前山西、河南、山東三省和鐵道部計劃投資1000億元，建設(shè)一條橫跨晉豫魯三省長1200多公里，從山西中南部直通海港的鐵路貨運專線。

????2008年8月25日前后，由上述三省共同起草的關(guān)于山西這條入海大通道的預(yù)可研報告已經(jīng)遞交國家發(fā)改委，國家發(fā)改委將組織專家對該專用鐵路進(jìn)行論證。這也意味著這條醞釀了14年之久，耗資將達(dá)千億元的貨運專用鐵路，其命運已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時刻。

????出海大通道的設(shè)想

????建設(shè)山西省中南部出海大通道的想法最早是在1994年由山西省社會科學(xué)院院長李留瀾提出的，按照李院長的設(shè)想這條鐵路將貫穿山西中南部和河南、山東兩省并最終在膠東半島入海。而設(shè)計這條鐵路的初衷就是想解決山西中南部地區(qū)鐵路運力緊張的問題。

????山西是全國最大的煤炭生產(chǎn)基地，2007年煤炭產(chǎn)量達(dá)6.3億噸，然而其鐵路外運能力卻只有4億噸左右。據(jù)測算，2015年末貨運需求缺口約1.4億噸，2020年約3億噸。

????“山西鐵路的運力缺口在40%—50%之間?！?月26日太原鐵路局運輸處負(fù)責(zé)人的一句話道出了現(xiàn)在山西鐵路運力的現(xiàn)狀。

????山西屬于典型的大體量運輸經(jīng)濟，每年除了煤炭以外還有數(shù)千萬噸的鋼鐵、水泥等大宗原材料和農(nóng)副產(chǎn)品需要外運。

????8月25日，山西省經(jīng)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，“山西省的鐵路運力始終處于緊張和短缺的狀態(tài)，全省90%的運力都用來拉煤了，這導(dǎo)致我們很多高附加值的產(chǎn)品都無法運出，比如不銹鋼材、化肥、糧食等?！?/p>

????除了制約山西經(jīng)濟的發(fā)展，山西的鐵路運力不足甚至影響到了我國的能源安全。

????“從今年南方冰雪災(zāi)害來看，在關(guān)鍵時刻要想保證全國的能源需求僅僅依靠大秦鐵路和朔黃鐵路是不夠的。為保證全國的能源安全，山西省需要新建鐵路?！鄙轿魇“l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院院長李霆指出。

????而早在2006年，國家發(fā)改委《關(guān)于山西能源建設(shè)的指導(dǎo)意見》的文件中就已經(jīng)明確提出“建設(shè)山西中南部煤炭運輸通道”。目前山西中南部煤炭運輸通道建設(shè)已列入國家發(fā)改委鐵路“十一五”發(fā)展規(guī)劃，交通運輸部港口“十一五”發(fā)展規(guī)劃和山西省鐵路“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

????“如果這條鐵路建成，不僅能夠緩解全省煤炭運力不足的問題，而且還能減少煤炭交易的中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定全國的煤炭市場價格，保證我國的能源安全?！?月24日，山西省社會科學(xué)院能源研究所的王宏英所長表示。

????1200多公里貨運線

????“鐵路的總投資預(yù)計在700億元左右，其他的300億是未來港口建設(shè)的資金，從興縣到董家口，該鐵路的設(shè)計全長是1200多公里。”李霆介紹說。

????一位參與此項工作的人士指著一幅中國地圖，給我們描繪了這條鐵路的大致走向。

????“起點是山西省呂梁市興縣的瓦塘鎮(zhèn)，之所以選擇這里是因為呂梁所在的河?xùn)|煤田是中國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地，這里大量的煤炭和鋁礬土資源需要外運。而選擇興縣除了考慮其擁有一個工業(yè)開發(fā)區(qū)外，省里還希望未來這條鐵路可以與待建的太—中—銀鐵路相連通，把山西入海的資源大通道向陜西北部和寧夏等地延伸?！?/p>

????“從興縣出來，鐵路會沿黃河南下經(jīng)過呂梁的臨縣、柳林、石樓，然后在臨汾市的隰縣向東拐經(jīng)蒲縣、洪洞、古縣、安澤、屯留、潞城、黎城等縣市后進(jìn)入河南省境內(nèi)。鐵路在山西境內(nèi)的里程會比較長?！痹摴ぷ魅藛T介紹，“鐵路在山西境內(nèi)會途經(jīng)河?xùn)|和沁水兩大煤田，而山西中南部也是全國最大的煉焦煤、無煙煤和焦炭生產(chǎn)基地?！?/p>

????“鐵路在進(jìn)入河南后經(jīng)鶴壁、濮陽、臺前，再進(jìn)入山東的泰安、萊蕪、沂水最后預(yù)計在董家口、日照港入海?！?/p>

????山西的這條出海通道之所以得到河南和山東兩省的大力支持，是因為通道沿線的安陽、濮陽、鶴壁三市是河南主要的電力、鋼鐵、石化基地和工業(yè)重鎮(zhèn)，對山西煤炭有很高的依存度，而山東的泰安、萊蕪、青島經(jīng)濟發(fā)展迅速，對煤炭的需求增長也十分迅速。

????山西省中南部出海貨運專用鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任馬健旺介紹說，“該鐵路可以將三省的呂梁、太行、沂蒙三個老區(qū)連接起來，近期設(shè)計運量約為1.5億噸，中期2億噸，遠(yuǎn)期2.6億噸。建成之后，可基本解決山西中南部鐵路運力緊張的問題，大大緩解山西煤炭的運輸瓶頸，保證國家的能源安全?！?/p>

????“由于對山西煤炭資源的渴望，江蘇省也表示希望參與建設(shè)這條貨運專用鐵路及相關(guān)港口的建設(shè)”李霆說。

????300億讓山西擁有出海的深水港

????“對于大通道最后的出?？?，在日照和董家口的選擇中，山西更傾向于后者?！蓖鹾暧⒄f，“為了考察港口，在2006年我和李霆院長特意去了一趟山東，根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)董家口不僅是一個適宜大噸位船舶?？康纳钏几?，終年不淤不凍，更重要的是它就像白紙一張，不像日照港，各方面都已經(jīng)達(dá)到一個比較完備的程度，董家口可以按照我們山西的需要進(jìn)行港口建設(shè)和布局，我們還可以在港口的輻射腹地建設(shè)自己的臨港工業(yè)?！?/p>

????李霆也說，“作為一個內(nèi)陸省份如果能夠擁有一個自己的臨海港口，那它的戰(zhàn)略意義是不言而喻的。董家口、日照港及所在的青島市和山東省非常支持山西的想法，作為青島港的南部組成部分董家口港未來可以滿足輸出煤炭1.5億噸，總吞吐能力將達(dá)2億噸以上。”

????李留瀾在接受媒體采訪時也表示，巴西鐵礦石由于運距長，成本高，在中國不具備競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致中國鋼鐵工業(yè)主要依靠進(jìn)口澳大利亞的鐵礦石，礦源過于單一，山西出海大通道開通以后，河?xùn)|焦煤出?？梢耘c巴西開展互利貿(mào)易，實現(xiàn)貨物的鐘擺式運輸，為中國開辟新的鐵礦石供應(yīng)基地，提高我國在國際鐵礦石市場上的話語權(quán)。

????李霆解釋道，“近年來，巴西一直在試圖擴大自己的鋼鐵產(chǎn)量，它的焦炭28%來源于山西，我們可以利用自己的優(yōu)勢資源和巴西進(jìn)行互換，這樣就可以把我們山西單一的煤炭戰(zhàn)略資源變成煤炭和鐵礦石兩個戰(zhàn)略資源，并在時機成熟時在以董家口港建立影響全球的鐵礦石和煤炭交易中心，爭得中國在全球鐵礦石市場的的話語權(quán)和影響力?！倍铱谝矒碛猩轿魇∷蟮拿禾亢丸F礦石大規(guī)模堆放場地。

????李霆的想法并非紙上談兵，大通道沿途的一批鋼鐵企業(yè)就是焦炭和鐵礦石最大的客戶?！按笸ǖ来蛲ê?，不僅山西的煤能直接運到安鋼的門口，安鋼進(jìn)出口的鐵礦石等產(chǎn)品也能直達(dá)海港，這將大大降低安鋼的生產(chǎn)成本?！卑碴栦撹F集團公司董事長王子亮十分期盼這種焦炭和鐵礦石的鐘擺式運輸模式。

 ???仿朔黃模式，實現(xiàn)市場化運行

????“在鐵路投資模式上，山西、山東和河南三省已經(jīng)達(dá)成了高度的一致?！瘪R健旺說，“三省的設(shè)想是，以政府為主導(dǎo)，建立地方控股的多元化投融資模式，考慮以地方鐵路集團為依托，廣泛吸納周邊大型煤炭、電力、鋼鐵等企業(yè)共同投資建設(shè)?！?/p>

????李霆解釋道，“三省希望該鐵路的建設(shè)和經(jīng)營管理能借鑒神華集團朔黃線的運作模式(由神華集團、鐵道部、河北省共同出資，其中神華集團占股52.7%的貨運專用鐵路。2007年該專用鐵路運輸收入近百億元，實現(xiàn)利潤約50億元)。但不同的是，鐵路出海通道建設(shè)的資金最終要由多家企業(yè)共同出資，政府是不會從財政上拿錢的，所以公司將注冊為股份有限責(zé)任公司?！?/p>

????出海通道最后形成的公司法人將是一個跨省區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨上下游產(chǎn)業(yè)、跨多種運輸方式的煤電路港綜合經(jīng)營的大型企業(yè)集團。

????“至于各方最后的利益分成，當(dāng)然是按照股份比例來確定”李霆說?！拔蚁嘈胚@條鐵路一定會贏利的，現(xiàn)在已經(jīng)有許多企業(yè)表示出了投資意向?！?/p>

????“晉煤集團、潞安集團都會加入進(jìn)來，太鋼集團對這條鐵路也很感興趣，很可能進(jìn)行投資?！蓖鹾暧M懷信心地說。

????“對于三省提出的投資模式鐵道部基本同意，鐵路投資和管理體制改革勢在必行，這對打破鐵路壟斷體制很有意義。”李留瀾在近期接受媒體采訪時說。

????據(jù)了解，有關(guān)股權(quán)設(shè)置的最終方案問題,山西方面和鐵道部仍然正在積極協(xié)商當(dāng)中。

????(記者蘇景岳)