????[提要] 近年來,“灰霾”這個(gè)詞在各種媒體上出現(xiàn)的頻率越來越高,僅2007年12月,廣州的灰霾天就達(dá)到22天。據(jù)計(jì)算,城市灰霾天每年奪走約30萬人的生命,中國(guó)在成為“世界工廠”的同時(shí)付出了極大的環(huán)境代價(jià)。有人打比方,住在城市里的中國(guó)人就相當(dāng)于“吸塵器”,每天要過濾15立方米的空氣。
從維多利亞廣場(chǎng)上俯瞰廣州,灰霾把城市籠罩得如同一個(gè)充滿霧靄的森林。吳峻松/攝
2001年-2
005年灰霾形勢(shì)圖顯示的橘紅色和黃色表明:珠三角、四川盆地、長(zhǎng)三角、京津冀、東北平原地區(qū)灰霾天的狀況比其他地區(qū)嚴(yán)重 吳兌/供圖
????城市灰霾天年奪命三十萬
????專家吁嚴(yán)防霧都劫難重演
????來源: 作者:南方周末記者 姚憶江 實(shí)習(xí)生 秦旺 郭麗萍 王霞 發(fā)自廣州、深圳
????如果許多城市的碳?xì)浠衔?、二氧化硫以及氮氧化物排放量仍然以目前的速度增長(zhǎng),那么到2010年,這些城市的空氣將很難保證人類的正常呼吸”
????■目前實(shí)行的空氣監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還是1996年制定的,嚴(yán)重落后于形勢(shì)。 直徑小于2.5微米的細(xì)顆粒物沒有列入監(jiān)測(cè)指標(biāo),而這恰恰是毒性最強(qiáng)的顆粒物
????■國(guó)際通行的衡量空氣污染的標(biāo)準(zhǔn),是測(cè)量每立方米空氣中的懸浮微細(xì)粒子。世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)是20微克。中國(guó)只有1%的城市居民生活在40微克以下,有58%的城市居民生活在100微克以上的空氣中
????3月下旬開始的幾場(chǎng)春雨,讓珠三角地區(qū)的城市暫時(shí)感受到了春天的氣息。中央氣象臺(tái)在網(wǎng)上的天氣資訊提示:廣州空氣質(zhì)量狀況有利于空氣污染物稀釋、擴(kuò)散和清除,可在室外正?;顒?dòng)。
????和中國(guó)的許多城市一樣,在3月的多數(shù)日子里,廣州依然與明媚的春光無緣?;颐擅傻奶炜諑Ыo人們灰蒙蒙的心情,對(duì)此大家似乎已習(xí)以為常。近年來,“灰霾”這個(gè)詞在各種媒體上出現(xiàn)的頻率越來越高,僅2007年12月,廣州的灰霾天就達(dá)到22天。
????對(duì)很多市民來說,灰霾天氣帶來的是憋氣、咳嗽、頭暈、乏力、惡心和壞脾氣。去醫(yī)院的患者一下子多起來。
????世界工廠的代價(jià)
????3月10日至11日,廣東省出現(xiàn)大范圍灰霾天氣,氣象部門發(fā)布了灰霾預(yù)警信號(hào)。
????行駛在廣深高速上的吳杰一邊駕車一邊抱怨,“汽車在大白天行駛也要打開車燈,人就像一個(gè)白內(nèi)障患者在陰天里行走?!避嚧巴?,是距廣州20公里的東莞麻涌。這一帶煙囪林立,蔚為壯觀。
????當(dāng)一批又一批農(nóng)民工涌入城市時(shí),他們卻沒有料到城里人在污濁的空氣中低質(zhì)量地生存著。在空氣更加惡劣的車間里,他們更是以健康的透支為代價(jià)換取微薄的收入。
????記者走進(jìn)東莞的一家工藝品廠,車間里刺鼻的氣味讓人窒息,許多二十歲左右的女孩在沒有任何防護(hù)的條件下工作?!斑@是樹脂的味道,也有噴涂的工藝品散發(fā)的氣味?!睆S方的負(fù)責(zé)人說。記者悄悄詢問一位女工,怎么能忍受如此難聞的氣味,她回答:時(shí)間長(zhǎng)了,已經(jīng)習(xí)慣了。
????2007年,東莞環(huán)保部門共收到有關(guān)大氣污染方面的投訴3865宗。大多數(shù)市民或許并不知道,東莞經(jīng)濟(jì)在躍居廣東三甲的同時(shí),大氣污染指標(biāo)也超過佛山,躍居全省第一。“中國(guó)已徹底成為一個(gè)世界工廠,大量綠地和農(nóng)田被工廠和道路所占用了,城市失去喘息空間,一些地區(qū)的環(huán)境承載能力因此下降?!敝袊?guó)空氣污染地圖的制作者馬軍說。
????一直在抱怨空氣質(zhì)量的吳杰并沒有意識(shí)到,自己也對(duì)空氣的現(xiàn)狀負(fù)有責(zé)任。珠三角地區(qū)的汽車尾氣排放的細(xì)粒子已經(jīng)占到污染物比例的20%-40%,和工業(yè)排放一起成為污染源的前兩位。
????2007年廣州市機(jī)動(dòng)車達(dá)180萬輛,并以每年15萬輛的速度增加。深圳汽車擁有量是120萬輛,每天十多萬輛的過境貨柜車,對(duì)污染的貢獻(xiàn)也不小。
????深圳市氣候中心工作人員李輝告訴記者,剛剛過去的2007年,深圳灰霾天氣達(dá)231天,2006年是164天。
????令許多人困惑的是,深圳是濱海城市,怎么也會(huì)出現(xiàn)灰霾現(xiàn)象呢?“深圳的灰霾天氣不是單獨(dú)的,廣州、東莞等珠三角城市都受到了這種區(qū)域性灰霾的影響。這就說明灰霾污染問題不是一個(gè)孤立發(fā)展的問題,而是一個(gè)區(qū)域性的問題?!敝袊?guó)氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所大氣環(huán)境首席研究員吳兌說,“工業(yè)發(fā)展超過環(huán)境負(fù)荷,珠三角從機(jī)械污染、化學(xué)污染過渡到多種污染并存局面。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家完成這一污染過程花了200年,而我們只花了30年,就完成了三個(gè)污染階段的演變?!?/p>
????中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心王強(qiáng)教授說,“為什么現(xiàn)在北京周圍的五六個(gè)省全部要規(guī)劃起來一同預(yù)防,就是因?yàn)殪F霾天氣本身不只是北京本市的問題,還有一個(gè)周圍區(qū)域的問題。污染物還可以從鄰近的某個(gè)省跑到北京來呢!”“根據(jù)我們的記錄顯示,南京和杭州出現(xiàn)霾的天數(shù)幾乎一模一樣,長(zhǎng)江流域的區(qū)域性特征也很明顯,若不采取有效控制,很可能造成更為嚴(yán)重的后果?!眳莾墩f。
????在珠三角、長(zhǎng)三角以及更多的地方,近20年來城市發(fā)展很快,現(xiàn)在基本上隔幾十公里就會(huì)有一座城市。城市密集成群,減少了以前存在于城鄉(xiāng)接合部的空氣污染緩沖區(qū),一方面造成污染物不易擴(kuò)散,另一方面也把很多城市連成污染關(guān)聯(lián)度越來越密切的整體。
????是霧還是霾
????“明天中國(guó)大部分地區(qū)有霧或霾?!?/p>
????當(dāng)中央氣象臺(tái)播音員這樣播報(bào)時(shí),王強(qiáng)說,“霧和霾有著曖昧而又復(fù)雜的聯(lián)系,我們一直忙于向公眾解釋這一過程。 現(xiàn)在的預(yù)報(bào)是一種‘淺式的預(yù)報(bào)’,說霧天增多了,實(shí)際上是霾天增多了。霧的改變,是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的一個(gè)標(biāo)志?!?/p>
????過去,很多人都只知道霧,而不知道霾?!氨緛盱F主要是由水滴組成的,而霾主要是由干粒子組成的,不過現(xiàn)在霧和霾已糾纏在一起了?!?/p>
????“我們?cè)诒本┛吹降倪@個(gè)過程有比較明顯的周期性,在穩(wěn)定的天氣條件下,隨著排放的污染物濃度越來越大,霾就會(huì)越來越重,由于霾是干的氣溶膠粒子,如果水汽增多,就會(huì)凝結(jié)變成霧滴,霾就是由一個(gè)逐漸的積累過程轉(zhuǎn)化成霧的。霧形成了以后,經(jīng)太陽一曬,即使水滴蒸發(fā)了,霾卻還留在空氣里,所以霧又轉(zhuǎn)化成了霾?!?/p>
????霧和霾的轉(zhuǎn)化,對(duì)近地面層的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很重要的影響,使得霧和霾的轉(zhuǎn)換能長(zhǎng)久地持續(xù)下去。如果污染物不斷地積累,濃度也會(huì)越來越高,那么對(duì)人的危害也會(huì)越來越大。
????吳兌說,“廣州99.9%的情況是霾,根本不是霧。低緯度低海拔地區(qū)形成霧非常難,霧是低溫下飽和氣塊的標(biāo)志。我曾看到中央氣象臺(tái)播的一條氣象預(yù)報(bào)‘北京盛夏季節(jié)30℃大霧彌漫’,在中學(xué)教科書上不都寫明了,霧是低溫下飽和氣塊的標(biāo)志,還這么播,是不是一個(gè)大笑話。出現(xiàn)的肯定是霾,夏季30多攝氏度條件下,水汽很難有達(dá)到飽和的能力。”
????灰霾的出現(xiàn),就好比一盆清水,一個(gè)人或少量人洗的時(shí)候,這盆水的容量是夠的,但等大量人進(jìn)來洗了以后,這盆水的環(huán)境容量就飽和了,于是這盆水就變成了漿湯。
????中國(guó)已成為世界上大氣污染最嚴(yán)重的國(guó)家之一,國(guó)際通行的衡量空氣污染的標(biāo)準(zhǔn),是測(cè)量每立方米空氣中所含的懸浮微細(xì)粒子。世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)是20微克。中國(guó)只有1%的城市居民生活在40微克的標(biāo)準(zhǔn)以下,有58%的城市居民,生活在100微克標(biāo)準(zhǔn)以上的空氣中。廣州也達(dá)到100微克。相比之下,紐約才二十幾微克。
????2007年12月23日,國(guó)家環(huán)??偩衷谄涔俜骄W(wǎng)站上公布了全國(guó)主要城市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)(API),成都的空氣污染指數(shù)以422位居全國(guó)首位,創(chuàng)下了數(shù)年來的最高紀(jì)錄?!俺掷m(xù)數(shù)日的霧災(zāi)直接影響了空氣質(zhì)量,導(dǎo)致API指數(shù)的拔高。”成都市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。
????南京信息工程大學(xué)應(yīng)用氣象學(xué)院銀燕教授對(duì)南京1961-2005年的霾日數(shù)進(jìn)一步分析后發(fā)現(xiàn),南京的霾天數(shù)總體呈上升趨勢(shì),近50年內(nèi)竟然增加了上百倍?!?0世紀(jì)60年代,每年的霾天僅有幾次,而到了1991年,首次超過100次,最多的1994年霾日高達(dá)158次,2005年也有106次?!?001年至今,南京的灰霾天不僅來得勤,而且“住得久”。
????“每個(gè)人都是吸塵器”
????“灰霾里的微細(xì)粒子在人的呼吸系統(tǒng)撕開了一道‘看不見的口子’。 ”中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)系主任宋宏說,上呼吸道系統(tǒng)是人類防御病毒進(jìn)攻的一道重要防線,污濁的空氣,會(huì)“穿透”人的呼吸系統(tǒng),首先是鼻咽部,接著是氣管,一些毒性物質(zhì)能滲入肺泡里溶解,一些不能吸收的毒性物質(zhì)則粘在肺細(xì)胞的表面,而那些被溶解的毒性物質(zhì)又將隨著人的血液對(duì)人的器官包括心臟造成損害?!叭绻徊课环磸?fù)發(fā)炎,也有癌變的可能性?!?/p>
????中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授陸家海發(fā)出警告,“灰霾的形成將會(huì)對(duì)各種傳染疾病的流行起到一個(gè)推波助瀾的作用,長(zhǎng)期生活在這樣的大氣環(huán)境中,人的機(jī)體抵抗力也將大為減弱。”
????陸家海提醒,晨練的人們最好待在家里,灰霾天里鍛煉和運(yùn)動(dòng)無疑是“揮刀自戕”。
????關(guān)于預(yù)防辦法,專家的建議是:外出必須戴好口罩,“或者選擇離開”。
????后面一個(gè)建議顯得很無奈,一座又一座的城市被充滿著懸浮顆粒物的空氣包圍著,讓人幾乎無處可逃。“我們?nèi)梭w每天需要呼吸15立方米的空氣,住在城市里的人就相當(dāng)于吸塵器,每天要過濾15立方米的空氣,這樣持續(xù)下去,細(xì)粒子污染對(duì)身體的危害要比切爾諾貝利核輻射嚴(yán)重。”吳兌打這個(gè)比方時(shí),也在形容自己在城市里的境遇。
????在武漢同濟(jì)醫(yī)院呼吸內(nèi)科的病房里,劉玉琴靜靜地躺在病床上。這位七十多歲的老人在一周前被查出肺癌晚期。她自己沒有料到,自己和老伴都不抽煙,怎么會(huì)得肺癌。
????許多人還沒有意識(shí)到自己每天呼吸的空氣有多么危險(xiǎn),大多數(shù)生活在城市里的人們沒有把自己身上的異常與空氣聯(lián)系起來。這種情況就像溫水煮青蛙,等到感覺到不妙時(shí),為時(shí)已晚。
????陳士杰等研究人員,對(duì)整體人群的肺癌死亡率資料與大氣總懸浮顆粒物年均濃度資料進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果顯示,肺癌死亡率與9年前總懸浮顆粒物的灰色關(guān)聯(lián)度最大,這意味著總懸浮顆粒物致肺癌的潛伏期為8年左右。
????影響最大的是人類生理年齡的兩端——孩子和老人,在美國(guó)完成的一項(xiàng)歷時(shí)8年的前瞻性研究發(fā)現(xiàn),交通污染可顯著阻礙兒童肺功能的發(fā)育?;姻?,對(duì)于體質(zhì)較弱的老人來說,意味著死亡。
????青壯年則在大氣污染的慢性效應(yīng)中浸淫,至于什么時(shí)候可能患病,“一切都看個(gè)人的抵抗能力了”。
????橘紅色的警報(bào)
????打開中國(guó)大氣環(huán)境電子地圖,屏幕上顯示的是一大片驚心動(dòng)魄的橘紅色。目光所及,廣州、深圳、西安、成都、太原、沈陽、北京、上海等城市均在其中。持續(xù)性的重污染天氣已成為我國(guó)城市和地區(qū)需要面對(duì)的嚴(yán)重問題?!爸槿?、四川盆地、長(zhǎng)三角、京津冀、東北平原地區(qū)的都市化城市和重工業(yè)城市,出現(xiàn)灰霾天的狀況比其他地區(qū)嚴(yán)重?!蓖鯊?qiáng)和吳兌的觀點(diǎn)比較一致,“北方和南方在空氣污染的成分上,本質(zhì)上差別并不大。但是由于地表狀況的差異、工業(yè)門類的組成、工業(yè)排放的不同,還是有一定的差異?!?/p>
????在中國(guó)的許多大中型城市,幾億人口面臨著與空氣中的隱形殺手的親密接觸??諝馕廴境尸F(xiàn)出范圍更廣、次數(shù)增多、時(shí)間延長(zhǎng)、灰霾天氣出現(xiàn)等四大特征。“如果許多城市的碳?xì)浠衔?、二氧化硫以及氮氧化物排放量依然以目前的速度增長(zhǎng),到2010年,這些城市的空氣將很難保證人類的正常呼吸?!蓖鯊?qiáng)對(duì)記者說?!俺鞘欣锬壳懊媾R的最大問題不是二氧化硫,而是光化學(xué)煙霧、細(xì)粒子的復(fù)合大氣污染問題?!北本┐髮W(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)張遠(yuǎn)航指出。
????早在2004年底,北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)系的唐孝炎院士根據(jù)在廣州等地的研究,就發(fā)出了“可能爆發(fā)光化學(xué)煙霧”的警告。
????在中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心王強(qiáng)教授眼里,霧在變黑?!袄锩娴幕瘜W(xué)污染物對(duì)人體的損害非常大,它更反映了城市污染的真實(shí)情況?!?/p>
????國(guó)家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的趙越博士,對(duì)2004年1月至2005年9月北京市8個(gè)城區(qū)、近郊區(qū)的死因數(shù)據(jù)、大氣污染和氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出結(jié)論:大氣污染對(duì)北京市民的兩大疾病——呼吸系統(tǒng)疾病和心血管系統(tǒng)疾病——造成的死亡率影響,分別為每天增加41和59人,過早死亡的經(jīng)濟(jì)損失分別為2550萬元和3691萬元。“這是一個(gè)非常敏感的課題?!壁w越告訴記者。但大氣污染引起的居民健康經(jīng)濟(jì)損失不容忽視。
????由他撰寫的《大氣污染對(duì)城市居民的健康效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)損失研究》博士論文顯示,我國(guó)呼吸系統(tǒng)和心腦血管疾病死亡的總平均損失壽命年為18年,重度污染出現(xiàn)后的第六天呼吸系統(tǒng)疾病死亡率達(dá)到最高,而心血管系統(tǒng)疾病死亡則是滯后兩天。
????另一個(gè)結(jié)論也足以刺痛我們的神經(jīng):2004年,中國(guó)城市由于空氣污染共造成近35.8萬人死亡,約64萬呼吸和循環(huán)系統(tǒng)病人住院,約25.6萬新發(fā)慢性支氣管炎病人,造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1527.4億元。
????該結(jié)論被國(guó)家環(huán)保部專家進(jìn)一步證實(shí),“近年的數(shù)據(jù)與2004年大體相似?!?/p>
????監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后
????在中國(guó),可吸入顆粒物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是年平均濃度每立方米空氣100微克,是世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)的五倍。
????廣州是全國(guó)率先對(duì)灰霾進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的城市。但在現(xiàn)有國(guó)家空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系下,出現(xiàn)灰霾天氣并不認(rèn)為是空氣污染。
????廣東省政協(xié)委員、中山大學(xué)環(huán)境與生態(tài)研究院院長(zhǎng)楊中藝說,形成灰霾的主要成分——空氣動(dòng)力學(xué)等效直徑小于2.5微米(PM2.5)的大氣顆粒物,沒有列入監(jiān)測(cè)指標(biāo),這恰恰是毒性最強(qiáng)的顆粒物。
????在環(huán)境空氣質(zhì)量 (API指數(shù))體系上,國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)控二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)粒子顆粒物(PM2.5、PM1)、能見度;而國(guó)內(nèi)只是監(jiān)控二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物。
????環(huán)保部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)馮波解釋,“確實(shí),我們現(xiàn)行實(shí)行的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是1996年制定的。監(jiān)控的主要就是二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物(PM10巨粒子),標(biāo)準(zhǔn)里確實(shí)沒有要求對(duì)細(xì)顆粒物(PM2.5、PM1細(xì)粒子)進(jìn)行檢測(cè)?!薄皹?biāo)準(zhǔn)是依據(jù)當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件制定的。當(dāng)時(shí)國(guó)家還沒有條件對(duì)細(xì)粒子實(shí)施檢測(cè)?,F(xiàn)在國(guó)家環(huán)保部正在對(duì)老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)論證,如果對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估后,標(biāo)準(zhǔn)值的高低和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定被論證為不符合實(shí)際要求的話,我們將通過立項(xiàng)來修改現(xiàn)行的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使之符合現(xiàn)行的實(shí)際情況要求。”
????在中山大學(xué)講授光化學(xué)污染課的吳兌對(duì)此做了一個(gè)比喻,“相當(dāng)于我們每天在這數(shù)老鼠,他們卻在數(shù)大象,珠三角的空氣質(zhì)量不好是因?yàn)椤鲜蟪蔀?zāi)’,大象并沒有成災(zāi)。而國(guó)家的空氣環(huán)境評(píng)價(jià)體系是評(píng)價(jià)大象。所以環(huán)保局的監(jiān)控體系根本監(jiān)控不了這個(gè)指標(biāo),環(huán)保局只管巨粒子,就是說他只管鼻孔這里的事,他不管氣管、支氣管和肺泡的事。”
????這就能解釋為什么環(huán)保部門老說空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,公眾和媒體卻老說污染的原因了。實(shí)際上是真污染,但是我們國(guó)家的環(huán)保指標(biāo)已經(jīng)衡量不了。換句話說,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不符合實(shí)際了。
????警惕倫敦霧災(zāi)重演
????“我們現(xiàn)在重視GDP的增長(zhǎng),忽視了人們的健康。要知道你有了錢,可以買到醫(yī)療服務(wù),卻買不到健康和生命?!?/p>
????王強(qiáng)教授呼吁,要警惕倫敦霧災(zāi)在我國(guó)重演。他再次提起了1952年12月倫敦那次震驚世界的“霧都劫難”——一次世界上最嚴(yán)重的空氣污染事件。在五天時(shí)間里,有4700多人因呼吸道病而死亡,其中多數(shù)是年長(zhǎng)者。霧災(zāi)之后幾個(gè)月,又有8000多人死于非命?!爱?dāng)時(shí)英國(guó)霧中煙塵顆粒物濃度是每立方米4毫克的量級(jí),2007年12月28日,北方某特大城市個(gè)別測(cè)站的小時(shí)峰值濃度已經(jīng)達(dá)到了每立方米1毫克。倫敦霧中的污染物以燃煤產(chǎn)生的硫化物為主,我們城市空氣中的污染物成分更復(fù)雜了?!?/p>
????我們?cè)俨荒芤浴傲?xí)慣這種天氣了”來表達(dá)自己對(duì)健康的冷漠。王強(qiáng)說,在全國(guó)的一些城市,污染狀況甚至還要嚴(yán)重。這一趨勢(shì)非常值得警惕,不能等到出現(xiàn)事故以后再被動(dòng)地應(yīng)對(duì)?!爱?dāng)時(shí),倫敦的“毒霧”持續(xù)了5天左右的時(shí)間,目前,我們國(guó)家嚴(yán)重污染的持續(xù)時(shí)間正在增長(zhǎng)?!蓖话l(fā)性的災(zāi)害能直接威脅到人的生命,在局部地區(qū)個(gè)別地方和個(gè)別時(shí)段,也要防止出現(xiàn)這種突發(fā)性的災(zāi)害。
????違法比守法劃算
????大量的化工企業(yè)建在中國(guó),在為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),帶走了廉價(jià)的產(chǎn)品和豐厚的利潤(rùn),留下的是被污染的環(huán)境、紙面上的GDP和大批失去健康的人。
????2005年初,國(guó)家環(huán)保總局在全國(guó)10個(gè)省市啟動(dòng)了綠色GDP試點(diǎn)工作,然而以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP受到地方的普遍抵制,不少省份要求退出核算試點(diǎn)?!坝捎诠S不支付與污染相關(guān)的成本,因此中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格尤其低廉。有些國(guó)際企業(yè)‘國(guó)內(nèi)一套、國(guó)外一套’,用雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待污染問題,說明我們自己的標(biāo)準(zhǔn)過低,處罰太輕,監(jiān)管不嚴(yán)?!币患掖笮图徔椘髽I(yè)老板曾對(duì)馬軍說,他們其實(shí)已經(jīng)掌握了廢水處理技術(shù),每天可以少排一半的廢水,但這家企業(yè)說他們現(xiàn)在不能這樣做,因?yàn)樗畠r(jià)太低了,他們這樣做的話,所花的成本就比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高得太多。
????據(jù)大氣污染防治法,大氣污染事故罰款最高限額為50萬元;據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,違反環(huán)評(píng)擅自開工建設(shè)罰款上限20萬元。不要說與跨國(guó)公司在本國(guó)動(dòng)輒上億元的污染罰款相比,就是在中國(guó)本土而言,違法成本也遠(yuǎn)低于守法成本。
????“而在國(guó)外,一家企業(yè)要是超標(biāo)排放,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要來找它的麻煩,法院要來找它的麻煩,媒體要來找它的麻煩,一些環(huán)保組織也要來找它的麻煩,社區(qū)也會(huì)來找它麻煩,甚至它的員工也會(huì)來找它麻煩?!瘪R軍說,在國(guó)外各種因素都在制約企業(yè)的表現(xiàn),而我們中國(guó)現(xiàn)在還沒有形成制約企業(yè)污染排放的強(qiáng)大力量,當(dāng)然這一部分的原因也是因?yàn)槲覀児娙狈Λ@取環(huán)境信息的有效渠道。
????“無疑,中國(guó)的環(huán)保之路任重而道遠(yuǎn)。但剛剛過去的‘兩會(huì)’上,中央政府將國(guó)家環(huán)??偩指臑榄h(huán)保部,這說明國(guó)家很重視環(huán)保問題,就是希望在環(huán)境保護(hù)方面加大監(jiān)管力度?!蓖鯊?qiáng)說。
????民間環(huán)保人士馬軍寄希望于今年5月1日要正式施行的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》?!叭绻@部條例能得到真正執(zhí)行的話,企業(yè)就將置于公眾的監(jiān)督之下。我希望在5月1日以后,媒體和公眾能更多地關(guān)注環(huán)保部門公開的政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息?!?/p>
????中山大學(xué)楊中藝教授建議,政府管理部門以及科學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)民眾疾病負(fù)擔(dān)中環(huán)境因素的研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起疾病的各種環(huán)境問題,并向公眾披露。