本報(bào)記者王秋君張華鈺

　　在過去的幾年中，山西煤老板一夜暴富的故事成為了山西煤炭產(chǎn)業(yè)中最具吸引力的話題，今天，這種神話般的"致富"奇跡正在消失。作為該省的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在山西煤炭在建生產(chǎn)能力可達(dá)3億噸，而今后五年內(nèi)全國煤炭需求新增量卻不足5億噸。如果現(xiàn)在不從總量 上控制，屆時(shí)山西煤炭將面臨滅頂之災(zāi)。

　　在山西———這個(gè)以煤炭資源富集而聞名的省份，大多數(shù)的煤炭經(jīng)營者認(rèn)為，2007年將是山西煤炭充滿變數(shù)的一年。

　　產(chǎn)能過剩已非危言聳聽

　　關(guān)于煤炭產(chǎn)能可能過剩的預(yù)測(cè)在去年年初的時(shí)候已經(jīng)有人提出，但是大多數(shù)人樂觀地認(rèn)為，這種局面至少要推遲到兩年以后才會(huì)出現(xiàn)。

　　然而，去年以來，全國煤炭社會(huì)庫存量一直呈上升趨勢(shì)，到6月底的時(shí)候，全國煤炭社會(huì)庫存達(dá)到1．52億噸，同比增加3177萬噸，是1999年以來的庫存最高值。

　　面對(duì)此種局面有人認(rèn)為，隨著冬季用煤高峰期的到來這種局面會(huì)有所緩和，但是到10月末的時(shí)候，全國主要港口煤炭庫存仍然達(dá)到1196．1萬噸，比年初增加了367．6萬噸，增長(zhǎng)了44．4％，甚至比9月末水平還略有提高。這無疑是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

　　而就山西方面來說，1－10月累計(jì)完成原煤生產(chǎn)43760萬噸，同比增加3587萬噸，增幅為8．93％；出省銷量全省累計(jì)完成36908萬噸，同比增加1218萬噸，增幅為3．41％；其中存在近7000萬噸差值。與此同時(shí)，去年1－6月份山西全省煤炭庫存達(dá)2378萬噸，比年初上升30％。

　　不僅如此，還有更加令人擔(dān)憂的事情，去年以來山西煤炭出口無論是價(jià)格還是數(shù)量均呈一路下滑的局勢(shì)，據(jù)山西省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，去年1－9月山西省煤炭出口2038萬噸，同比下降17．6％，9月當(dāng)月平均每噸出口單價(jià)為58．37美元，比上月下降21．40美元，比1月份下降15．34美元。山西省煤炭自營出口的17個(gè)國家和地區(qū)中，居前3位的韓國、日本、印度均有不同程度下降，其中韓國199萬噸、下降33．8％；日本80萬噸、下降11．4％；印度40萬噸、下降49．8％。山西煤炭或者說整個(gè)中國煤炭產(chǎn)能過剩的局面已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　與此同時(shí)，煤炭行業(yè)的盈利能力也已經(jīng)開始了大幅下降。去年1至5月，全國煤炭行業(yè)共完成利潤總額217億元，同比增長(zhǎng)9．32％，增幅比上年同期下降了79個(gè)百分點(diǎn)。而煤炭行業(yè)的虧損情況卻開始趨于嚴(yán)重，去年1至5月煤炭行業(yè)虧損企業(yè)虧損額為15．67億元，同比增長(zhǎng)93．95％，增幅比上年同期提高了57個(gè)百分點(diǎn)。

　　進(jìn)入四季度以來，煤炭?jī)r(jià)格雖然又開始了令人欣喜的反彈，但是業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭?jī)r(jià)格在四季度上漲是季節(jié)性現(xiàn)象，正如每年二季度煤價(jià)下調(diào)一樣。進(jìn)入四季度，我國北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入冬季取暖期，煤炭供求進(jìn)入季節(jié)性高峰；南方地區(qū)由于江河進(jìn)入枯水期，水電機(jī)組運(yùn)行減少，火電機(jī)組利用小時(shí)有所上升，帶來煤炭需求增加，自然導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上漲。同時(shí)，隨著本季度各地煤炭庫存量的下降，價(jià)格仍會(huì)繼續(xù)反彈，同時(shí)隨著近期各地煤礦安全事故的頻發(fā)，有可能導(dǎo)致一些地方停產(chǎn)整頓，供煤趨緊，但是這種短期因素并不能掩蓋已經(jīng)凸顯的煤炭過剩端倪。

　　“山西過�！笨简�(yàn)煤炭富翁

　　其實(shí)，早從2005年開始，山西便有計(jì)劃地將全省原煤年產(chǎn)量控制在6億噸以下，但是從實(shí)際情況來看事實(shí)遠(yuǎn)非如此。譬如，2005年上半年，山西的煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)為2．1億噸，實(shí)際產(chǎn)量為2．9億噸。而整個(gè)山西地區(qū)許多私人開采的煤炭產(chǎn)量則根本無法統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，僅太原市就有沒有登記的煤礦1000多座，全山西約有4000多座，這些產(chǎn)量大多無法進(jìn)入正常統(tǒng)計(jì)渠道。

　　同時(shí)，從全國范圍來看，近年來，由于煤炭?jī)r(jià)格飛漲，全國的煤礦幾乎都在超產(chǎn)運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國目前現(xiàn)有煤礦約2．8萬座，如果我們按最保守的估計(jì)，每個(gè)礦每月超產(chǎn)100噸，一年就超產(chǎn)約3000多萬噸。事實(shí)上，這些煤礦超產(chǎn)的數(shù)量要更加驚人的多，去年早些時(shí)候在山西省左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生“5·18”透水事故后，調(diào)查小組在處理事故中發(fā)現(xiàn)，該礦核定能力為年產(chǎn)9萬噸，但前兩個(gè)半月已生產(chǎn)13萬噸煤，實(shí)際年產(chǎn)量是核定量的8倍！為此有人斷言，全國超產(chǎn)不報(bào)的煤炭產(chǎn)量每年不下8000萬噸。

　　另外一個(gè)更加嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，近4年來全國累計(jì)投資煤炭的資金已達(dá)2489多億元，這超過了我國前9個(gè)五年計(jì)劃投資的總和，其中2003年同比投資增長(zhǎng)43．3％，2004年增長(zhǎng)60．8％，2005年投資則達(dá)到了近1個(gè)億。目前全國煤礦在建項(xiàng)目約2000多個(gè)，這些項(xiàng)目在2007年到2008年將全部投產(chǎn)，每年將新增煤炭產(chǎn)能2億－3億噸，共計(jì)6億余噸。而去年國家核定煤炭產(chǎn)能為22．6億噸，加上部分在建能力的投產(chǎn)，總計(jì)為23．2億噸，已經(jīng)超需求1．7億噸。還有更嚴(yán)重的局面，如果根據(jù)國家發(fā)改委的預(yù)測(cè)，2010年全國煤炭需求約為24．5億噸，但也不排除一些煤礦再建時(shí)報(bào)小上大等行為會(huì)造成一定新增能力，所以到2010年我國的煤炭產(chǎn)能總計(jì)將達(dá)到29億噸，過剩近5億噸！

　　有專家認(rèn)為，其實(shí)從2004年開始我國的煤炭供求已經(jīng)漸趨平衡，但是由于當(dāng)時(shí)運(yùn)力的緊張而誕生了另外一種假象。從2005年開始，國家通過改造鐵路線增加運(yùn)力，從而促使煤炭產(chǎn)能過剩的局面驟然顯現(xiàn)，與此同時(shí)，從2005年開始出現(xiàn)的煤炭進(jìn)口增加和出口減少趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯了產(chǎn)能的過剩。這其實(shí)是一件好事，山西社科院的一位專家說，去年全國煤炭需求同比增長(zhǎng)為6．65％，實(shí)現(xiàn)了2003年以來煤炭需求的增幅新低，是應(yīng)該懸崖勒馬的時(shí)候了。

　　山西省某高級(jí)官員在早些的一次會(huì)議上說，作為山西省兩大支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭和焦炭目前已經(jīng)出現(xiàn)了很大的市場(chǎng)危機(jī)，都存在總量過剩的問題，現(xiàn)在山西煤炭在建生產(chǎn)能力可達(dá)3億噸，而今后五年內(nèi)全國煤炭需求新增量卻不足5億噸。如果現(xiàn)在不從總量上控制，屆時(shí)山西煤炭將面臨滅頂之災(zāi)。面對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)漸現(xiàn)的過剩端倪，山西煤老板們未來的生活注定了需要變得小心謹(jǐn)慎。

　　利潤空間逐漸萎縮

　　當(dāng)然，在產(chǎn)能過剩已經(jīng)不再是天方夜譚的形勢(shì)下，價(jià)格的下跌無非是遲早的事情，但是還有一些原因也在逐漸擠壓著曾經(jīng)日進(jìn)斗金的煤炭利潤。

　　目前，山西的大部分產(chǎn)煤縣市已經(jīng)施行了采礦權(quán)的有償使用。根據(jù)山西省制定的有關(guān)辦法，采礦權(quán)的有償使用主要分三種形式，一是貨幣收繳，主要適用于資源量較少、規(guī)模較小的煤礦，按煤種和資源／儲(chǔ)量，采取“標(biāo)準(zhǔn)一次確定、價(jià)款一次交清”的辦法。除此以外的煤礦，采取資源／儲(chǔ)量定量、分期分段出讓，價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府適時(shí)調(diào)整；二是采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)為國有股份，主要適用于資源量較多、規(guī)模較大的煤礦，在政府與采礦權(quán)人和投資人協(xié)商同意的基礎(chǔ)上，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，將采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)為國有股份；三是采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)為國家資本金，主要適用于國有重點(diǎn)煤礦和地方國有骨干煤礦，其采礦權(quán)價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后可以轉(zhuǎn)為國家資本金。在具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，山西省制定了6個(gè)標(biāo)段，其中最高的為焦煤、肥煤，每噸收取3．80元補(bǔ)償費(fèi)；最低的其它煤種收取1．30元／噸費(fèi)用，而山西省境內(nèi)的絕大多數(shù)煤礦則分布在3．30元／噸的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上。對(duì)于這些煤炭企業(yè)來說，這筆費(fèi)用需要根據(jù)所處煤層的可采儲(chǔ)量一次性付清，這無疑是一筆不小的數(shù)目。

　　山西省晉城市某地的一名煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府在最初核定他們煤礦的可采儲(chǔ)量時(shí)他們并不清楚這項(xiàng)未來的決定，于是幾乎所有人都上報(bào)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際數(shù)目的煤炭?jī)?chǔ)量，因此他們也在今天付出了更高的代價(jià)。他所經(jīng)營的煤礦上繳了1900余萬補(bǔ)償費(fèi)，他認(rèn)為事實(shí)上自己的煤礦根本開采不了那么長(zhǎng)時(shí)間，按照目前的情況看，未來的虧損幾乎是無法逆轉(zhuǎn)的事情了。

　　這只是一個(gè)方面，他說，為了繳付這筆費(fèi)用許多人在銀行信貸不果的情況下求助于民間高利貸，這讓他們背上了沉重債務(wù)。要么你徹底放棄，要么你鋌而走險(xiǎn)，面對(duì)山西煤炭曾經(jīng)不可一世的輝煌，更多的人選擇了后者。除了這筆一次性的不菲費(fèi)用外還有許多其它的費(fèi)用需要每年交納，譬如工商、環(huán)保、國稅、地稅、地方政府保證金、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的管理費(fèi)、治安、民政、土地、工會(huì)、保險(xiǎn)等等十幾個(gè)部門的近20余種費(fèi)用，這再一次增加了煤炭企業(yè)的成本。

　　另外近年來，煤炭企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定提高了安全費(fèi)、維檢費(fèi)的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)原材料價(jià)格也在不斷上漲、員工工資在增加，油價(jià)上漲導(dǎo)致的運(yùn)輸成本不斷增加等等，這些對(duì)于目前處境中的煤礦同樣感到吃力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年前三季度全國原煤出廠價(jià)格平均上漲2．2％，但凈利潤卻下降近5個(gè)百分點(diǎn)，分析人士認(rèn)為導(dǎo)致這一結(jié)果的重要因素在于主營成本上升過快，有預(yù)測(cè)認(rèn)為這一成本隨著“十一五”計(jì)劃的推進(jìn)會(huì)繼續(xù)有所上升。

　　而另外一個(gè)讓山西煤炭企業(yè)頗感壓力的消息是，到2007年1月1日，山西醞釀已久的“一金兩費(fèi)”制度將有望正式實(shí)施。按照這一政策，每噸煤需要繳納三項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)40元，其中可持續(xù)發(fā)展基金按25元／噸計(jì)提，上繳山西省政府，礦山環(huán)保資金和轉(zhuǎn)產(chǎn)資金合計(jì)按15元／噸計(jì)提，留給煤炭企業(yè)自提自用，但必須作為專款專用。如此一來不論是現(xiàn)金流出的可持續(xù)發(fā)展基金，還是現(xiàn)金留存的“兩費(fèi)”在成本中都將全額體現(xiàn)。

　　這對(duì)于整個(gè)山西省的未來可持續(xù)發(fā)展性來說無疑是一件利國利民的好事，但是，對(duì)于山西為數(shù)眾多的中小煤炭企業(yè)來說無疑雪上加霜，屆時(shí)煤炭利潤將所剩無幾。對(duì)此，有人認(rèn)為似乎可以通過煤炭提價(jià)的方式得以解決，但是面對(duì)全煤炭產(chǎn)能過剩已經(jīng)漸現(xiàn)的局面，價(jià)格上漲無疑自封財(cái)路，煤炭買家很可能會(huì)轉(zhuǎn)向內(nèi)蒙古、山東等地進(jìn)行采購。

　　在這重重困境中風(fēng)光無限的山西煤老板們將何去何從，值得我們關(guān)注。

　　一夜暴富的夢(mèng)醒時(shí)分

　　有專家認(rèn)為，這次端倪漸現(xiàn)的煤炭“過�！迸c1998年開始的那次煤炭“過�！辈煌�，那次“危機(jī)”源于需求下降，雖然同期煤炭生產(chǎn)也在下降，但煤炭消費(fèi)下降大于煤炭產(chǎn)量降幅，所以稱之為相對(duì)過剩，一旦需求恢復(fù)，問題便迎刃而解。而這次煤炭“過�！背霈F(xiàn)在煤炭消費(fèi)高速增長(zhǎng)時(shí)，是煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)快于煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的結(jié)果，是絕對(duì)過剩，因此無論是政府還是企業(yè)，應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)，拿出積極態(tài)度果斷解決。

　　目前，山西省從2005年7月到2006年6月已經(jīng)關(guān)閉煤礦礦井1156座，目標(biāo)是2010年底全省煤礦總數(shù)壓減到2500個(gè)，按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，山西省煤炭產(chǎn)量要穩(wěn)定在7－7．5億噸，而目前地方煤礦通過采煤方法改革和正在新建、改擴(kuò)建礦井相繼投產(chǎn)新增的產(chǎn)能已超過了規(guī)劃產(chǎn)能，為此，山西省省長(zhǎng)于幼軍表示，未來幾年山西煤炭要實(shí)現(xiàn)“零”增長(zhǎng)的目標(biāo)。

　　這是一件棘手的事情，山西的普遍觀點(diǎn)是，進(jìn)一步加大關(guān)閉小煤礦的力度，盡快組建山西煤炭“歐佩克”，共同限產(chǎn)，避免重蹈“焦炭寒冬”的覆轍。但是煤炭工業(yè)由于其天然分散的特點(diǎn)，造就了眾多的競(jìng)爭(zhēng)主體，雖然各方都能認(rèn)識(shí)到限產(chǎn)是惟一出路，但為了保持和擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，不得不拼命生產(chǎn)以圖自保和發(fā)展。

　　在采訪中，一些煤炭企業(yè)的經(jīng)營者認(rèn)為，在這種情勢(shì)下如果企業(yè)不超常發(fā)揮，開足了馬力生產(chǎn)無異于自尋死路，因?yàn)橐环矫媸浅林氐膫鶆?wù)，另一方面是有限的開采期限和不斷增加的成本，如何能在煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)不再堅(jiān)挺的情況下力保不失，實(shí)屬不易。而一旦潰敗，將會(huì)帶來更多的隱患。因?yàn)檎忌轿髅旱V總數(shù)的80％屬于中小型煤炭企業(yè)，這些煤礦基本都在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)或者民間金融組織融有大批資金，一旦崩盤，后果難以預(yù)料。

　　有分析認(rèn)為，縱觀國內(nèi)近來的幾次產(chǎn)能過剩危機(jī)，一個(gè)共同的規(guī)律是巨大利益誘惑，產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)量信息嚴(yán)重錯(cuò)位，亡羊補(bǔ)牢，導(dǎo)致絕對(duì)過剩發(fā)生。如果能夠未雨綢繆，及時(shí)發(fā)布信息，對(duì)投資者提出指導(dǎo)與建議，無疑會(huì)遏制嚴(yán)重過剩的發(fā)生。所以對(duì)于那些依然懷揣一夜暴富的煤炭夢(mèng)想的人們，似乎應(yīng)該敲出一次至為響亮的警鐘了。（5F1）

　　鏈接

　　政府整治措施

　　●“十一五”期間，山西治理煤炭污染、整合煤焦資源刻不容緩。山西將繼續(xù)按照“關(guān)小、改中、上大”的思路整合煤焦資源，依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦及采煤點(diǎn)，強(qiáng)制淘汰年產(chǎn)九萬噸以下的煤礦。

　　●2006年10月，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會(huì)、全國總工會(huì)等12個(gè)部門聯(lián)合明確了全國煤礦整頓關(guān)閉的新目標(biāo)和任務(wù)。

　　●煤礦整頓關(guān)閉工作的目標(biāo)是：到2008年，煤炭開采秩序明顯好轉(zhuǎn)，無證開采和超層越界開采等違法行為得到有效制止，小煤礦事故有較大幅度下降，特別重大事故得到有效遏制，小煤礦百萬噸死亡率力爭(zhēng)控制在4以下；小煤礦基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采，安全設(shè)施得到較大改善，煤礦安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)有較大提高；小煤礦數(shù)量大幅度減少，到2010年力爭(zhēng)控制在1萬處左右。

　　●2006年要把億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中表示，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)，并作為政績(jī)、業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

　　●對(duì)無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法，違法生產(chǎn)造成事故的要依法嚴(yán)懲；對(duì)失職、瀆職的公職人員要嚴(yán)肅追究；對(duì)以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。安監(jiān)總局把貫徹七項(xiàng)措施、堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢(shì)頭，作為一季度工作的重中之重。這七項(xiàng)措施是：加大煤礦事故隱患排查整改和對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管力度；堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；規(guī)范煤礦資源整合；嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理；抓好瓦斯集中整治；加大執(zhí)法力度；嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　煤老板“燒錢”的新聞

　　●2006年6月19日，由80多名山西千萬富翁組成的“看房團(tuán)”前往北京通州新開發(fā)的樓盤看房。據(jù)千萬富翁投資考察團(tuán)組委會(huì)相關(guān)工作人員王先生介紹，當(dāng)天考察的別墅，均價(jià)每平方米在7300元左右，一棟別墅的價(jià)格在200萬元左右；這些千萬富翁大部分都是在山西從事煤炭行業(yè)，身價(jià)在千萬元以上。

　　●關(guān)于山西煤老板在北京一擲千金的傳聞，終于有了確切的佐證：從2005年9月到2005年11月，不足兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，建外SOHO銷售額接近10億元，這其中一半是山西人買單，他們當(dāng)中最多的一位一次性買房12套，花費(fèi)6600萬元。

　　●之前在北京大肆掃樓的山西購房客現(xiàn)身上海。2006年10月22日財(cái)大氣粗的山西煤老板“悄然”卷走寶山一幢商鋪樓盤約30套房源，大部分客戶選擇一次性付清數(shù)百萬元房款。

　　●山西各商界老板（含國企）以奔馳、寶馬為多，為了方便跑山路同時(shí)還配有越野車。而且分布在全省各地市、縣區(qū)的煤礦老板，通常情況下一人擁有多輛豪華車。另據(jù)山西省交警總隊(duì)的工作人員介紹：豪華車在山西的具體區(qū)域分布情況：太原以奔馳、寶馬居多，還有天價(jià)的勞斯萊斯；大同以寶馬、凱迪拉克為多；呂梁、孝義以悍馬為多；而在靈石與臨汾一帶有賓利。

　　●在山西曾經(jīng)有個(gè)轟動(dòng)一時(shí)的新聞———山西的煤老板們一次集體買進(jìn)了20輛悍馬，孝義的煤老板一下子就接了15輛，其余被古交的煤老板接走。而在太原，一位老板，一人擁有3輛不同顏色的勞斯萊斯。（中華工商時(shí)報(bào)）