深圳作為公安部公安專(zhuān)業(yè)化改革試點(diǎn)，公安系統(tǒng)現(xiàn)有工作人員將分為三類(lèi)：警察、文職和雇員。這樣，深圳公安將打破目前參照機(jī)關(guān)干部執(zhí)行的行政職務(wù)晉升“單軌制”，警察待遇不再由行政職級(jí)決定，而根據(jù)工作年限、工作績(jī)效進(jìn)行專(zhuān)業(yè)定級(jí)，以解決目前公安系統(tǒng)大部分干警職務(wù)不上、工資 不加的弊端�！　�

　　昨日下午，市委市政府召開(kāi)公安系統(tǒng)公務(wù)員專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)改革動(dòng)員大會(huì)，這標(biāo)志著我市公安系統(tǒng)公務(wù)員專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)改革全面啟動(dòng)。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記譚國(guó)箱，市委常委、市委組織部長(zhǎng)王穗明，市委常委、政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)李鋒出席了動(dòng)員會(huì)，會(huì)議由王穗明主持。

　　改革主要工作年底前完成

　　公安系統(tǒng)公務(wù)員專(zhuān)業(yè)化改革是市委市政府確定的我市重大改革計(jì)劃之一。

　　據(jù)介紹，三年前，針對(duì)公安系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，崗位門(mén)類(lèi)多，管理缺乏針對(duì)性；價(jià)值體現(xiàn)單一，“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”；以及分配上未能充分體現(xiàn)工作危險(xiǎn)性高、強(qiáng)度大的特點(diǎn)等問(wèn)題，市委市政府決定先在公安系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)改革。在借鑒香港等地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)分類(lèi)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)效激勵(lì)、規(guī)范管理”的原則，構(gòu)建一套符合公安機(jī)關(guān)各類(lèi)人員特點(diǎn)的分類(lèi)管理機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展機(jī)制以及符合崗位特點(diǎn)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

　　在昨日的動(dòng)員會(huì)上，市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記譚國(guó)箱強(qiáng)調(diào)，公安系統(tǒng)公務(wù)員專(zhuān)業(yè)化改革的目的，是通過(guò)針對(duì)公安特點(diǎn)加強(qiáng)和優(yōu)化管理，提高警察的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)精神，引導(dǎo)警力下沉，強(qiáng)化一線執(zhí)法力量，穩(wěn)定一線隊(duì)伍，提高警察隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗能力。

　　經(jīng)過(guò)三年多的反復(fù)論證完善，今年8月1日，市委常委會(huì)議審議并通過(guò)了《深圳市公安系統(tǒng)公務(wù)員專(zhuān)業(yè)化改革試點(diǎn)方案》，決定自8月1日起正式實(shí)施，主要工作于今年年底前完成。

　　公安機(jī)關(guān)分警察、文職、雇員三類(lèi)

　　此次專(zhuān)業(yè)化改革是在《公務(wù)員法》的框架下，從職位分類(lèi)入手，將公安機(jī)關(guān)全部職位劃分為警察、文職、雇員三類(lèi)。

　　據(jù)介紹，承擔(dān)治安行政和刑事司法職責(zé)的劃分為警察類(lèi)，一般行政管理職位劃分為文職類(lèi)，內(nèi)部服務(wù)和后勤輔助職位劃分為雇員類(lèi)。分類(lèi)后，警察專(zhuān)注于公安執(zhí)法和社會(huì)管理，文職人員和雇員專(zhuān)注于內(nèi)部管理和保障服務(wù)。

　　為理順指揮關(guān)系，警察類(lèi)又分為警官職組、警員職組和警務(wù)技術(shù)職組。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、指揮職責(zé)的警察職位劃分為警官，承擔(dān)執(zhí)行職責(zé)的警察職位劃分為警員，從事技術(shù)工作的警察職位劃分為警務(wù)技術(shù)職組。警官和警務(wù)技術(shù)職組職務(wù)層次按現(xiàn)行管理不變。

　　其中的重點(diǎn)，是設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的警員職務(wù)層次。據(jù)介紹，改革后的警員共分“一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)”、“二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)”、“一級(jí)警長(zhǎng)”、“二級(jí)警長(zhǎng)”、“三級(jí)警長(zhǎng)”、“四級(jí)警長(zhǎng)”、“一級(jí)警員”、“二級(jí)警員”、“三級(jí)警員”、“四級(jí)警員”、“初級(jí)警員”以及“見(jiàn)習(xí)警員”。這樣既使優(yōu)秀人才脫穎而出、有職位可上，又能形成符合警察職業(yè)特點(diǎn)、有利于穩(wěn)定基層一線的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展機(jī)制。

　　李鋒強(qiáng)調(diào)，此次改革是惠及全市1.8萬(wàn)余民警的大好事。改革要通過(guò)三大管理手段打造一支具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)精神的公安隊(duì)伍。

　　首先是引入能級(jí)管理手段，形成一套以能級(jí)為導(dǎo)向的教育訓(xùn)練機(jī)制。

　　同時(shí)，完善強(qiáng)化考核制度。考核內(nèi)容主要包括責(zé)任落實(shí)、能級(jí)達(dá)標(biāo)、職業(yè)操守、工作績(jī)效等等，強(qiáng)化對(duì)警察的考核和規(guī)范管理，建立健全警察的激勵(lì)約束機(jī)制。

　　最后，加大警察的監(jiān)管力度。在內(nèi)部監(jiān)督方面，健全警務(wù)公開(kāi)制度，健全內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。在外部監(jiān)督方面，在考核中引入服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)的同時(shí)，借鑒“香港投訴警方獨(dú)立檢察委員會(huì)”的運(yùn)作模式，成立“人民警察監(jiān)管委員會(huì)”，吸納社會(huì)人士參加。

　　三條標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革成敗

　　市委、市政府對(duì)此次公安系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化改革寄予厚望，并希望公安專(zhuān)業(yè)化改革為我市其他公務(wù)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。市委書(shū)記李鴻忠特別強(qiáng)調(diào)，檢驗(yàn)改革成敗有三條標(biāo)準(zhǔn)：一看是否有利于警力下沉，加強(qiáng)一線；二看是否有利于提高效率、加強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；三看是否有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)。

　　目前，我市已經(jīng)專(zhuān)門(mén)成立了由市委副書(shū)記譚國(guó)箱任組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)王穗明，市委常委、政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)李鋒，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉應(yīng)力，副市長(zhǎng)張思平任副組長(zhǎng)的公安專(zhuān)業(yè)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市委的要求，分階段落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。

責(zé)任編輯：屠筱茵