日前，國(guó)家發(fā)改委和民航總局再次發(fā)文，延長(zhǎng)將于3月31日到期的國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加費(fèi)的征收期限，并表示“此政策延續(xù)到何時(shí)，將根據(jù)油價(jià)變動(dòng)的情況另行通知�！庇谑菣C(jī)票燃油附加費(fèi)的話題再遭熱議，大家都想知道“什么時(shí)候能不交這筆錢？”

　　乘客一年多掏50億

　　“什么時(shí)候能 不交這筆錢？”記者問民航總局，得到的回答就是上文那句“將根據(jù)油價(jià)變動(dòng)的情況另行通知�！�

　　實(shí)際上，根據(jù)民航總局2004年頒布的機(jī)票價(jià)格改革方案，航空公司已經(jīng)無權(quán)再收取燃油附加費(fèi)。然而由于國(guó)際油價(jià)的高企，從去年的8月1日開始，國(guó)家發(fā)改委和民航總局正式批復(fù)了航空公司的申請(qǐng)，復(fù)征燃油附加費(fèi)。當(dāng)時(shí)要求到2005年12月31日前必須停止收取。

　　還沒到2005年12月31日，國(guó)家發(fā)改委和民航總局又再次批準(zhǔn)了航空公司的申請(qǐng)，允許航空公司征收燃油附加費(fèi)的期限再次延長(zhǎng)至2006年的3月31日。還未到3月31日，期限就又被延長(zhǎng)。但與前兩次不同的是，這次延期沒有規(guī)定截止期限。

　　如果今年一年都需要繳納燃油附加費(fèi)，有分析師算了這樣一筆賬，今年民航乘客將至少多掏50億元。

　　2005年國(guó)內(nèi)航空公司因?yàn)楹接蜐q價(jià)約增加支出60億元，如果2006年仍是這個(gè)數(shù)字，就等于消費(fèi)者通過繳納燃油附加費(fèi)幫航空公司分?jǐn)偭?0%以上的額外成本。

　　航空公司緊抓救命稻草

　　受高油價(jià)的影響，去年我國(guó)航空公司盈利僅為26億元，而2004年僅國(guó)航一家就盈利36億元。同樣因?yàn)楦哂蛢r(jià)，到2005年，美國(guó)7大航空公司已有4家申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

　　航油成本作為航空公司的最大成本，去年由于油價(jià)的高企，航空公司的航油成本在運(yùn)輸成本中所占的比例達(dá)到了40%左右，2005年我國(guó)絕大多數(shù)航空公司虧損。

　　在這種情況下，航空公司對(duì)征收燃油附加費(fèi)紛紛表示歡迎，連原本不想收燃油附加費(fèi)的民營(yíng)春秋航空公司，都表示：“沒有理由不將燃油附加費(fèi)的征收期限相應(yīng)延長(zhǎng)。”

　　可是，征收燃油附加費(fèi)對(duì)航空公司擺脫困境來說不過是杯水車薪。目前國(guó)內(nèi)航油價(jià)格已經(jīng)達(dá)到每噸5220元，國(guó)際航班的航油價(jià)格更是達(dá)到了每噸5710元，而據(jù)華夏證券提供的《航空股投資價(jià)值評(píng)級(jí)報(bào)告》，國(guó)內(nèi)航空公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的盈虧平衡點(diǎn)出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)航油價(jià)格處于4200元-4400元間。

　　華夏證券分析師李磊表示，去年能盈利的航空公司，比如說國(guó)航，與其啟動(dòng)對(duì)沖期貨交易有關(guān)，加之國(guó)航的國(guó)內(nèi)航線大多都屬于800公里以上的長(zhǎng)途航線，因此恢復(fù)征收燃油附加費(fèi)將使航空公司增加一個(gè)途徑來彌補(bǔ)因油價(jià)上漲所帶來的成本壓力。

　　“而對(duì)于其他航空公司來說，尤其是對(duì)于南航、東航來說，其燃油期貨交易基本沒有開展，只能飽受航油壓力之苦。燃油附加費(fèi)對(duì)其不會(huì)有根本幫助�！崩罾谡f。

　　矛頭指向航油定價(jià)不合理

　　光收燃油附加費(fèi)救不了航空公司，這個(gè)道理航空公司比誰都明白，但收總比不收強(qiáng)�？墒牵加透郊淤M(fèi)征收畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，在航空公司看來，油價(jià)高企帶給航空公司的困境關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)航油定價(jià)機(jī)制不合理。

　　據(jù)民航總局相關(guān)人士介紹，由于國(guó)內(nèi)航油定價(jià)機(jī)制與國(guó)外不同，近五年來，我國(guó)的航空公司所使用的航油一直比國(guó)外航空公司貴大約1/3左右。2001年、2002年，國(guó)產(chǎn)航油的出廠價(jià)平均每噸高于國(guó)外800元之多。2004年，平均每噸航油的采購(gòu)差價(jià)高出國(guó)外205元。

　　我國(guó)航空公司與國(guó)外航空公司相比，航油成本在運(yùn)輸成本中所占的比例高出了至少10個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)專家預(yù)計(jì)，高企的國(guó)際油價(jià)不是一年兩年就能回落的，那么要想取消燃油附加費(fèi)的收取，恐怕還是要等有關(guān)部門對(duì)國(guó)內(nèi)航油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，才能讓航空公司喘一口氣，才有余力不征收燃油附加費(fèi)。（記者:方燁）（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

編輯：林彥婷