本報(bào)訊（記者王姝）去年全年，全國(guó)共有414名民警犧牲，平均每天達(dá)1.1人。今年，公安部將采取心理減壓艙等模式，提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力，以減少傷亡。目前，英烈可獲得的撫恤金已達(dá)百萬(wàn)元。這是昨日公安部通報(bào)的消息。
昨日，公安部在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2005年全國(guó)公安民警因公犧牲負(fù)傷情況。
據(jù)通報(bào)，去年全國(guó)因公犧牲民警達(dá)414人，因公負(fù)傷民警達(dá)4134人。其中一線民警傷亡比例最大，僅派出所、交通、刑事、治安四警種，犧牲人數(shù)就占據(jù)了犧牲總數(shù)的60.4％。由于工作超負(fù)荷，長(zhǎng)期加班，154名民警積勞成疾，犧牲在工作崗位上，這些人絕大多數(shù)都是45歲以下的中青年人。
公安部人事訓(xùn)練局副局長(zhǎng)樊京玉認(rèn)為，民警傷亡主要有四方面原因：工作任務(wù)繁重；警力嚴(yán)重不足；違法犯罪暴力化傾向日益嚴(yán)重；執(zhí)法能力有待提高。他表示，“民警自身防護(hù)意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能差，也是造成傷亡的一個(gè)原因”。他說(shuō)，今年，公安部將采取心里減壓艙等方式，提高民警的心理素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。
據(jù)介紹，公安部英烈基金會(huì)等機(jī)構(gòu)均已投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前，英烈家屬可獲得的撫恤金達(dá)百萬(wàn)元。
昨日發(fā)布會(huì)還透露，前日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，部署打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在該項(xiàng)行動(dòng)中，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)將深挖“保護(hù)傘”，嚴(yán)查關(guān)系網(wǎng)，摧毀黑惡勢(shì)力賴以生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人將為打黑民警撐腰打氣，保護(hù)好打黑除惡民警的積極性。
原因分析
人手少工作累導(dǎo)致傷亡頻發(fā)
本報(bào)訊（記者王姝）昨日，公安部人事訓(xùn)練局副局長(zhǎng)樊京玉解析民警傷亡原因時(shí)表示，工作超過(guò)負(fù)荷、刑事犯罪暴力傾向日益嚴(yán)重等四方面原因，造成了目前“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”的局面。
警力配置缺口大
據(jù)介紹，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家警察與人口的平均比率達(dá)萬(wàn)分之三十五，而我國(guó)約為萬(wàn)分之十二。樊京玉說(shuō)，我國(guó)警力只相當(dāng)于其他國(guó)家三分之一，甚至四分之一，但治安狀況與十多年前相比變化很大，無(wú)論是刑事、治安案件發(fā)案數(shù)和特種行業(yè)，公共場(chǎng)所新增數(shù)，還是出入境人員、外來(lái)流動(dòng)人口的總量，增幅很大，但警力增加速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。
刑事犯罪暴力化
樊京玉表示，現(xiàn)違法犯罪暴力化傾向日益嚴(yán)重。一些犯罪分子采取極端行為實(shí)施犯罪、報(bào)復(fù)社會(huì)，“遇到抓捕，窮兇極惡，動(dòng)輒使用槍支彈藥、刀具兇器對(duì)抗，導(dǎo)致民警傷亡較為嚴(yán)重”。
經(jīng)費(fèi)困難裝備差
樊京玉認(rèn)為，與日益嚴(yán)峻的治安形勢(shì)相比，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力受到一些因素的制約，難以提高�！敖�(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民警防護(hù)裝備、有效制止犯罪的武器警械嚴(yán)重短缺。有些地方民警執(zhí)行任務(wù)時(shí)，誰(shuí)都不肯穿防彈防刺背心，因?yàn)榉缽椃来瘫承奶倭�，想把它讓給同伴”。
工作繁重強(qiáng)度大
樊京玉說(shuō)，去年全國(guó)公安機(jī)關(guān)公辦理刑事案件464.8萬(wàn)件，查處治安案件629.6萬(wàn)起，全國(guó)110接警總量超過(guò)1.2億次，平均每3.5秒接警一次。
他說(shuō)，北京、天津、河北等地，基層一線民警平均每周加班時(shí)間都超過(guò)20小時(shí)，派出所、刑警隊(duì)民警每周加班最高可達(dá)50小時(shí)�！肮ぷ鲝�(qiáng)度超負(fù)荷，生活節(jié)奏無(wú)規(guī)律，民警體力嚴(yán)重透支，絕大多數(shù)民警處于亞健康狀態(tài)”。
出臺(tái)措施
“今后重點(diǎn)提高民警實(shí)戰(zhàn)技能”
本報(bào)訊（記者王姝）“民警自身防護(hù)意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能差，是造成傷亡的一個(gè)重要原因”，昨日，公安部人事訓(xùn)練局副局長(zhǎng)樊京玉解析民警傷亡原因時(shí)表示，提高自身防護(hù)意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力，這將是今后公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)改進(jìn)的地方。
設(shè)置英烈補(bǔ)償金
原來(lái)一名民警犧牲后，獲得的撫恤金僅七八萬(wàn)元。去年，公安部、財(cái)政部出臺(tái)了新的撫恤補(bǔ)償規(guī)定，因公犧牲撫恤金為10萬(wàn)人民幣，被評(píng)為烈士則達(dá)20萬(wàn)。加上商業(yè)保險(xiǎn)，犧牲民警撫恤金可達(dá)幾十萬(wàn)元。此外，公安部英烈基金會(huì)還要為被評(píng)為英烈的民警支付英烈補(bǔ)償金。
推行心理“減壓艙”
據(jù)介紹，今年，公安部將建立民警心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，研制民警心理危機(jī)“減壓艙”系統(tǒng)，保證民警在開(kāi)槍、執(zhí)行重大任務(wù)，遭遇重大變故后，能夠及時(shí)接受心理輔導(dǎo)。此外，全國(guó)公安機(jī)關(guān)還將繼續(xù)沿用“三個(gè)必訓(xùn)”制度，即“民警上崗和首任必訓(xùn)、職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)”，以增加民警的實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)于不必要的傷亡事件，公安部將編發(fā)成音像教材，要求一線民警從中總結(jié)教訓(xùn)。
補(bǔ)助�？顚⒊�24億
據(jù)樊京玉介紹，前年，中央財(cái)政新增公安補(bǔ)助�？�12億元；去年，該項(xiàng)專款達(dá)到了24億元，今年，�？顢�(shù)額還將繼續(xù)增加。樊京玉表示，這些錢(qián)均將用于各地公安機(jī)關(guān)改善裝備條件，研制適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要的非致命性武器。
樊京玉強(qiáng)調(diào)，提高自身防護(hù)意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力，這將是今后公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)改進(jìn)的地方。
數(shù)據(jù)
因公犧牲民警平均年齡44.8歲
去年在全國(guó)170萬(wàn)民警中，414人因公犧牲（19人已被批準(zhǔn)為烈士），平均每天1.1人；因公負(fù)傷4134人，其中重傷872人，輕傷3262人，平均每天11.3人。在各類(lèi)傷亡中，因執(zhí)法執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、積勞成疾犧牲的民警有370人，占犧牲總?cè)藬?shù)的89.4％；負(fù)傷2909人，占負(fù)傷總?cè)藬?shù)的70.4％。
去年傷亡民警主要集中在一線：派出所民警犧牲107人，負(fù)傷1542人；交通民警犧牲56人，負(fù)傷561人；刑事警察犧牲44人，負(fù)傷498人；治安警察犧牲43人，負(fù)傷584人。四警種犧牲人數(shù)占全部犧牲民警的60.4％。
犧牲民警平均年齡僅44.8歲，45歲以下因公犧牲和負(fù)傷致殘的民警分別占全部因公犧牲和致殘民警的67.4％、89.4％。
414名犧牲民警中，積勞成疾、犧牲在執(zhí)行任務(wù)中和工作崗位上的達(dá)154人，占總數(shù)的37.2％。其中，派出所民警29人，交警21人，治安警18人，刑警17人，監(jiān)所管理民警14人，其他警種55人。
發(fā)病類(lèi)型主要集中在心腦血管疾病，占74.7％，心臟病64例，腦溢血47例，腦血栓4例。
責(zé)任編輯：林彥婷
