兩貪官與前來會見的親友大吃大喝了15天,僅就餐就花費1.6萬余元,日均消費千余元。
據(jù)新華社日前報道,一些貪官被“收監(jiān)”后仍氣焰囂張,公然表現(xiàn)出對刑罰
的蔑視。已被判決并在監(jiān)獄服刑的沈陽“10·18”大案中的兩名重犯———原沈陽市中級人民法院院長賈永祥和副院長梁福全,當(dāng)年剛被判刑尚被羈押在看守所時,其高消費令人咋舌:兩人與前來會見的親友大吃大喝了15天,僅就餐就花費1.6萬余元,日均消費千余元。
遼寧社科院研究腐敗問題的專家侯小豐慨嘆,包括貪官自身在內(nèi)的社會上一些人隨波逐流,不以腐敗為恥的心理,值得認(rèn)真審視和充分關(guān)注。
貪官獄中星級待遇怪象
據(jù)報道,有“腐敗戰(zhàn)友之誼”的
賈永祥和梁福全兩人被“收監(jiān)”不久,即被安排在一個監(jiān)室單獨看押,行動自由,電話想打就打,親朋好友想啥時來看就啥時來看,酒想喝就喝,看守所的幫教餐廳儼然成了他們自家的星級賓館,沒有的美味可讓外邊送來,不準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)室的非法出版物、香煙、打火機(jī)、剃須刀等物品可被隨意帶入。賈永祥還在監(jiān)室中收集女人畫片,將雜志上穿泳裝的美女畫片和裸體女人攝影作品單獨裁剪下來,夾在本子中……
湖南新田縣原教育局局長文建茂曾在監(jiān)獄里不斷放言,要花重金請人幫忙,把舉報者、查處者和審判者不惜代價全部擺平。最近進(jìn)行的庭審中,文建茂更是巧舌如簧,把自己描繪成一個“劫富濟(jì)貧”拿賄款扶貧辦善事的“悲情局長”。法庭外,他指使其老婆組織20多名親友大打出手,圍毆前來采訪的記者。
因犯故意殺人罪而被判處死緩的大連黑貪官“老大”鄒顯衛(wèi)在高墻內(nèi)依然過著“星級生活”,監(jiān)獄把他安排在遠(yuǎn)離普通牢房的單間里,房間里有冰箱、彩電、電話等生活用品,兩名犯人充當(dāng)勤雜人員為其服務(wù),隨叫隨到。很少參加勞動改造的鄒顯衛(wèi)還擔(dān)任勞改積極分子委員會主任,動不動就打罵其他犯人,簡直就是監(jiān)獄里呼風(fēng)喚雨的“皇帝”。他還花錢買通監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo),兩次獲得減刑,最后終于獲得保外就醫(yī)。
有“河北第一秘”之稱的巨貪李真身在囹圄,他的一些老同事、老部下逢年過節(jié)也不忘來拜望這位老“首長”,自然好煙好酒奉送,同時向他請教“執(zhí)政”經(jīng)驗。所以嗜名煙名酒的他依然“在職”享受幸福愜意生活。
“三湘第一女巨貪”蔣艷萍羈押期間,仍有“高人”深入高墻,不僅送去高檔時裝和不菲現(xiàn)金,還指引她設(shè)法懷孕,終使蔣艷萍逃過一死。
像這樣的“精英”貪官,在籠中“一如既往”享受星級待遇的怪現(xiàn)狀不在少數(shù),值得深思和警惕。
獄中貪官何以“優(yōu)”哉樂哉
對于官員退位或落馬,民間有“人一走,茶就涼”之說,F(xiàn)在看來,對此要有全新的認(rèn)識了。部分貪官落馬之后,探視者仍然車水馬龍,實在有悖常理,發(fā)人深思。
泰戈爾有句名言:當(dāng)人是獸時,他比獸還壞。亞里士多德也有過類似表達(dá):“人在最完美的時候是動物的佼佼者,但當(dāng)與法律和正義隔絕以后,他便是動物中最壞的東西!毕日軅兊倪@些話,用在這些良知泯滅的貪官身上可謂恰如其分。
在記憶中,監(jiān)獄與皇宮有相似的概念。因為曝光太少,所以對它們總有種種神秘感。但我們腦海始終沒有將它們混淆,因為我們始終明白監(jiān)獄的本質(zhì)——實施刑罰的工具。高墻限制某種自由,剝奪罪犯一些公民權(quán)力,使其遭受一定的痛苦和損失。從古至今,都是法制的應(yīng)有之義。近年來,從國外到國內(nèi),都普遍提高了對服刑人員人身權(quán)益的重視程度,在“陽光獄政”的旗幟下,監(jiān)獄的神秘大門逐漸打開,高墻內(nèi)與外面世界的互動也相對多起來了。
但是貪官在位時生活奢華,入獄后同樣被奉為上賓,實在讓人擔(dān)心刑罰對腐敗分子的震懾作用。
有犯罪問題研究專家指出,被“收監(jiān)”貪官之所以生活幸福,除表明他們尚未“歸位”的心理外,大多一時難適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)換,改不了昔日當(dāng)官時作威作福的“慣性”。因此,如何落實看押紀(jì)律,如何對貪官進(jìn)行有針對性的改造就顯得十分重要。
監(jiān)所無論作為“手術(shù)臺”還是“調(diào)節(jié)器”,都首先應(yīng)該是站在貪污腐敗和違法犯罪的對立面上?墒,在“有錢能使鬼推磨”的厚黑潛規(guī)則驅(qū)動下,這個被稱為矯正罪惡“手術(shù)臺”和社會正義“調(diào)節(jié)器”的監(jiān)所,早已不再是一塊出淤泥而不染的凈土,外界社會的歪風(fēng)邪雨越過了高墻浸透了監(jiān)所,這無疑對社會正義提出了挑戰(zhàn)。
腐敗貪官到了監(jiān)所依然能“如魚得水”,最直接的原因,當(dāng)然是與看守所放縱貪官有關(guān)。按照《中華人民共和國看守所條例》的規(guī)定,“人犯在羈押期間,經(jīng)辦案機(jī)關(guān)同意,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以與近親屬通信、會見”、“違禁物品予以沒收”,顯然,被羈押人員的自由是受到很大限制的,而不能是“只把囚房當(dāng)自家”的。
貪官之所以被“收監(jiān)”后仍能過“幸福生活”,除了看守所違法違規(guī)操作這樣的淺表性的因素之外,還有更深層次的原因,那就是其人雖在牢獄,但其積威猶在、其腐敗的根還未被砍斷,甚至仍根深葉茂。
有的貪官“犧牲我一個,幸福全家人”,其通過各種途徑隱藏腐敗所得,貪污受賄數(shù)額并沒有被全部追繳,其家人還有足夠的實力為其營造“幸福生活”。
在一些地方,腐敗已形成網(wǎng)絡(luò),有的貪官落馬之后,出于家人安全等考慮,勇于為腐敗網(wǎng)絡(luò)或鏈條上的其他人扛住,這些人于是便“感恩圖報”,常來看望、大吃大喝,除此之外,他們還會照顧好落馬者的家人,并利用自己沒有失落的權(quán)力將貪官提前“撈”出監(jiān)獄。
試想,貪官們在獄中可以學(xué)習(xí)與總結(jié)經(jīng)驗,可以交流與切磋,可以繼續(xù)指揮“革命隊伍”,在監(jiān)獄周圍的豪華酒店里與獄警、家屬及各級領(lǐng)導(dǎo)開個聯(lián)歡會,用一溜的特色車隊把自己的身價作一顯擺……
如果哪天想重新“工作”,減刑不足之余,再加個“假釋”也就是了,“不就是錢嘛?大爺我……”于是休息“充電”之后的貪官又回到了老大的位子。
近年來,理論界有一種傾向,認(rèn)為服刑人員被剝奪了人身自由,遠(yuǎn)離了主流社會,這種思想本無可厚非,然而在這種追求人性化的理論旗號下,有些舉措和輿情卻悄悄滑向了對犯罪分子的人道主義同情,似乎一切腐敗行為和丑惡現(xiàn)象在人性這一層面上都是情有可原的。這是一種意識的墮落,人道主義意識的墮落。
最近幾年,南京監(jiān)獄對犯人實行等級管理,凡達(dá)到一定等級的犯人,只要有合法的身份證、結(jié)婚證,經(jīng)本人申請,獲批準(zhǔn)后,其家屬可持結(jié)婚證及當(dāng)?shù)嘏沙鏊C明住進(jìn)監(jiān)獄“特優(yōu)會見室”,享受夫妻同居權(quán),時間從晚7時至次日早晨7時。此消息一出,有人歡呼說,南京監(jiān)獄這種人性化的設(shè)計是時代的進(jìn)步,人權(quán)的進(jìn)步。
應(yīng)該說,把監(jiān)獄的物質(zhì)條件安排好一點,為接受懲罰的罪犯營造一個人道的改造環(huán)境,是符合人道主義的,也是符合民意的。但監(jiān)獄不能將自己刑罰的本質(zhì)功能忘記,高墻電網(wǎng)代表的是威嚴(yán),關(guān)在里面的特殊公民——犯人與社會普通公民相比,權(quán)利與義務(wù)具有不對等性。其權(quán)利受到局限,既是法律的要求,也符合廣大群眾的普遍愿望。接受刑罰懲罰的犯罪分子如果游離于懲罰之外,享受這種“幸福生活”,大大有悖民意。
我們注意到,并非所有的犯人都有資格過上“幸福的生活”,南京監(jiān)獄采取的是將犯人分等級,最高等級的已婚犯人,方有資格與其妻子享受這種自由,別的人沒有資格享受。其獎勵的色彩太濃,而獎勵與平等是劃不上等號的。
監(jiān)獄作為懲治犯罪和實現(xiàn)社會公正的最后一道關(guān)口,在腐敗蛀蟲的腐蝕下,顯得如此弱不禁風(fēng),形同一處司法領(lǐng)域的“豆腐渣工程”,這正是監(jiān)獄腐敗“有錢的錢服刑,沒錢的人服刑”的真實寫照,愿這些貪官獄中的“幸福生活”能成為永遠(yuǎn)的鏡鑒,更能成為遏制眼下司法腐敗頹勢之警鐘!
“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”悄然盛行
透過貪官獄中的“幸福生活”,其折射出的一系列荒誕信息,令人觸目而驚心。作為監(jiān)獄的執(zhí)法者,為何就敢擅自在國家的監(jiān)獄中濫設(shè)“管轄特區(qū)”,并為這些重犯營造如此“皇帝”般奢華生活的“小環(huán)境”呢?甚至連他們各種奢望,監(jiān)獄方面也無視法律規(guī)定,無微不至地予以滿足和照顧!這些在一切常人看來“絕無可能”的奢華夢想,悉數(shù)變成現(xiàn)實。重案在身的貪官依然要風(fēng)得風(fēng),呼雨得雨,著實令人感嘆再三!
目前,專家侯小豐認(rèn)真調(diào)研后指出:環(huán)繞監(jiān)獄已生成一條“成熟”的“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”,除了“市場”那只看不見的手,以監(jiān)所為支點的腐敗系“當(dāng)局”起了主導(dǎo)作用。
“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”一顯一隱兩條線,顯線涵蓋:衣、食、住、行、樂等硬需求,隱線涵蓋:心理、權(quán)欲、名譽等軟訴求。
一次,賈永祥、梁福全想吃大閘蟹,一個電話幾分鐘外邊就送來了850元的螃蟹。至于錦衣玉食,自然有老部下等人“孝敬”,至于請專門的心理、保健醫(yī)生,更是與在高墻外時無二。更甚者,有的貪官籠中攻讀MBA,配備教授級院長親自一對一上課,有的人在大牢中重新入黨、提干。以權(quán)力尋租、利益為指向的這條“產(chǎn)業(yè)鏈”似乎成熟、完美到了極致,原本僅是“五臟俱全”的“監(jiān)獄小社會”,何以一下子發(fā)展成了泱泱可觀的“產(chǎn)業(yè)鏈”了,不能不令人極度深寒,極度悲哀。
還是專家的聲音振聾發(fā)聵:不揮利劍斬斷這條“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”,社會主義初級階段的中國可能“獄”將不“獄”。
人們常說法律是社會正義的最后一道屏障,可真正的最后屏障實際是設(shè)在監(jiān)所里。設(shè)立監(jiān)所的目的,一方面固然是實施刑罰的方式,是要對已有的犯罪進(jìn)行懲罰;另一方面更是威懾社會的力量,是對潛在犯罪的震懾和對社會秩序的維護(hù)。監(jiān)所腐敗卻讓“同罪不同罰”、“同罰不同監(jiān)”成為可能,不僅極大削弱了法律的威懾力,也顛倒了社會正義。對部分人來說,當(dāng)監(jiān)所變成了度假村,實際上他們的罪惡已經(jīng)失去了懲罰的方式和途徑,他們以及受他們影響的更多人,為了個人貪欲而“以身試法”將喪失最后一道屏障的終端制約。
在追求人性化的幌子下,輿情悄悄滑向了對犯罪分子的毫無原則的姑息,似乎一切腐敗行為和丑惡現(xiàn)象在“人性”這一層面上都是情有可原的。貪官獄中“幸福生活”既是人道主義的墮落,也讓我們依稀聞到特權(quán)思想的余臭。
本報記者 張培功/文
【鏈 接】一
《中華人民共和國監(jiān)獄法》
有關(guān)收監(jiān)管理條款
第二條 監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。
第四條 監(jiān)獄對罪犯應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管,根據(jù)改造罪犯的需要,組織罪犯從事生產(chǎn)勞動,對罪犯進(jìn)行思想教育、文化教育、技術(shù)教育。
罪犯必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律,服從管理,接受教育,參加勞動。
第十四條 監(jiān)獄的人民警察不得有下列行為:
(一)索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物;
(六)為謀取私利,利用罪犯提供勞務(wù);
(七)違反規(guī)定,私自為罪犯傳遞信件或者物品;
……
監(jiān)獄的人民警察有前款所列行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)予以行政處分。
第十八條 罪犯收監(jiān),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品,由監(jiān)獄代為保管或者征得罪犯同意退回其家屬,違禁品予以沒收
第四十九條 罪犯收受物品和錢款,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)獄批準(zhǔn)、檢查。
第五十八條 罪犯有下列破壞監(jiān)管秩序情形之一的,監(jiān)獄可以給予警告、記過或者禁閉:
(一)聚眾哄鬧監(jiān)獄,擾亂正常秩序的;
(二)辱罵或者毆打人民警察的;
(三)欺壓其他罪犯的;
(四)偷竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的;
(五)有勞動能力拒不參加勞動或者消極怠工,經(jīng)教育不改的;
(六)以自傷、自殘手段逃避勞動的;
(七)在生產(chǎn)勞動中故意違反操作規(guī)程,或者有意損壞生產(chǎn)工具的;
(八)有違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的其他行為的。
依照前款規(guī)定對罪犯實行禁閉的期限為七天至十五天。
罪犯在服刑期間有第一款所列行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 有勞動能力的罪犯,必須參加勞動。
【鏈 接】二
《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》
部分條款
第六條 服刑期間嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:
(一)不超越警戒線和規(guī)定區(qū)域、脫離監(jiān)管擅自行動;
(二)不私藏現(xiàn)金、刃具等違禁品;
(三)不私自與外界人員接觸,索取、借用、交換、傳遞錢物;
(四)不在會見時私傳信件、現(xiàn)金等物品;
(五)不擅自使用絕緣、攀援、挖掘物品;
第十三條 不飲酒,不違反規(guī)定吸煙。
第十八條 在指定鋪位就寢,就寢時保持安靜,不影響他人休息。
第二十四條 閱讀健康有益書刊,按規(guī)定收聽、收看廣播電視。
第二十六條 積極參加勞動。因故不參加勞動,須經(jīng)警官批準(zhǔn)。
第三十一條 不將勞動工具和危險品、違禁品帶進(jìn)監(jiān)舍。
責(zé)任編輯:林彥婷