近日,國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)發(fā)布中小學(xué)校長(zhǎng)教師管理情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查公報(bào)說(shuō),在督導(dǎo)的六省份中,普遍存在城市教師超編、農(nóng)村教師缺編的現(xiàn)象,教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村教師缺編嚴(yán)重。(《新京報(bào)》2月5日)“城市教師超編、農(nóng)村教師嚴(yán)重缺編”,國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)把城鄉(xiāng)師資的“冰火兩重天”現(xiàn)象再次暴露于世人面前。同樣是吃
“皇糧”的職業(yè),為什么許多教師寧可在城市里擠破頭皮,也不愿問(wèn)津農(nóng)村呢?這種“冷熱不均”的現(xiàn)象,恰恰凸顯了城鄉(xiāng)教育“職位價(jià)值”不均的現(xiàn)實(shí)。
按說(shuō),選擇何處就業(yè)屬于個(gè)人行為,別人無(wú)權(quán)干涉,對(duì)職位的地域、環(huán)境、收入與工作強(qiáng)度做出全方位權(quán)衡再進(jìn)行取舍,也在情理之中。大家知道,其實(shí)城市和農(nóng)村教育部門名義上工資相差并不懸殊,之所以廣大教師熱衷于城市而冷落農(nóng)村,反映的絕不僅僅是某種盲目的“扎堆”心理,現(xiàn)實(shí)待遇的急劇不公以及各種無(wú)形的、潛在的實(shí)惠和效益才是問(wèn)題的頑癥所在。說(shuō)白了,城鄉(xiāng)教師“職位價(jià)值”的冷熱不均已經(jīng)影響到各種利益格局。
盡管農(nóng)村教師也是吃“皇糧”的階層,但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度卻在不斷地拉大城鄉(xiāng)教育的溝壑。正像周濟(jì)部長(zhǎng)所說(shuō)的那樣,對(duì)于許多地方政府來(lái)說(shuō),由于缺乏規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度的約束,他們往往會(huì)將新增教育財(cái)力視為“本級(jí)資金”,出于“政績(jī)”考慮而本能地用于“自己的學(xué)!。而農(nóng)村學(xué)校依附于最基層的鄉(xiāng)級(jí)政府,在廣大中西部地區(qū),由于鄉(xiāng)級(jí)政府沒(méi)有新增財(cái)力渠道,因而學(xué)校得不到補(bǔ)助而經(jīng)費(fèi)呈下降甚至停滯狀態(tài)。也正是如此,出現(xiàn)了甘肅省會(huì)寧縣新添堡鄉(xiāng)沙家灣小學(xué)與學(xué)生“爭(zhēng)搶”愛(ài)心捐款的鬧!并且,農(nóng)村教育嚴(yán)重貧血最直接的結(jié)果就是農(nóng)村教師的待遇大打折扣,別說(shuō)是額外福利了,許多地方連起碼的工資都無(wú)法保障,拖欠農(nóng)村教師工資成為家常便飯,月工資40元的代課老師并非道聽(tīng)途說(shuō)!而同樣是教師,城市卻另有一番誘人的景象:高層的國(guó)家財(cái)政不但能夠按時(shí)發(fā)放教師工資,而且,在崇尚教育的理念驅(qū)使下,各種福利更是隨之而來(lái),使得城市教師日益成為一個(gè)令人艷羨的職業(yè)。如果國(guó)家無(wú)法給予城鄉(xiāng)教師相同的“職業(yè)待遇”,也就無(wú)法避免“人向高處走”的困境。
面對(duì)無(wú)奈的現(xiàn)實(shí),國(guó)家不能再推卸責(zé)任了,事實(shí)證明,不管是言責(zé)地方財(cái)政的吝嗇,還是高呼整頓教育基金流通領(lǐng)域的溝坎,都無(wú)法從根源上改善農(nóng)村教師待遇微薄的事實(shí)。在這個(gè)一切皆以經(jīng)濟(jì)為核心的社會(huì)里,憑什么就得讓農(nóng)村教師來(lái)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神?
因此,筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急,要盡快完善地方財(cái)政編制制度,適當(dāng)放寬學(xué)校吸納人才的財(cái)政政策,提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇,讓制度和政策來(lái)保證“教師價(jià)值”的公平、公正。否則,鄉(xiāng)村學(xué)校只能淪為城市師資的培訓(xùn)基地,總在培養(yǎng)人才,卻總也留不住人才,最終受害的還是廣大農(nóng)村學(xué)生。(張紅蕊)