又是一年歲末到來時(shí),各企業(yè)忙著核算各種報(bào)表,老板們忙著結(jié)算一年的利潤(rùn),此時(shí)農(nóng)民工兄弟也盼著快點(diǎn)拿到工資回家團(tuán)聚辭舊歲。解決農(nóng)民工欠薪問題,又成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱門話題。各地、各級(jí)政府都紛紛出臺(tái)辦法措施、成立專門機(jī)構(gòu)等,幫助農(nóng)民工追討工資。然而在歲末一片為解決農(nóng)民工欠薪問題鼓與呼的熱情背后,
值得我們深思的是:為何“政策年年有,欠薪總不斷”?
從農(nóng)民工工資拖欠的本源中追溯,農(nóng)民工工資被拖欠是社會(huì)信用體系出現(xiàn)問題的結(jié)果。
以拖欠農(nóng)民工工資最多的建筑行業(yè)為例。農(nóng)民工工資被拖欠,是因?yàn)槭┕挝毁M(fèi)用被拖欠;施工單位被拖欠費(fèi)用,又是對(duì)工程項(xiàng)目、施工單位監(jiān)管不力造成的,是因?yàn)楣こ添?xiàng)目招標(biāo)管理存在問題;出現(xiàn)民工工資拖欠解決難的問題,實(shí)質(zhì)是整個(gè)過程中的多個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。而建筑行業(yè)內(nèi)流傳的順口溜,“工程層層轉(zhuǎn)包,工資年年拖欠”,也充分說明了行業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信機(jī)制的倒戈,致使欠薪成為久治不愈的社會(huì)頑疾。
政府、工會(huì)出面幫助討薪是解決問題的有效方法。但是,從各級(jí)工會(huì)幫助農(nóng)民工討薪維權(quán)的經(jīng)歷中可以發(fā)現(xiàn),“事后監(jiān)督”的難度之大、所耗費(fèi)的社會(huì)成本之高,注定了這顯然非長(zhǎng)久之計(jì),僅靠“事后監(jiān)督”,難以從根本上消除這一頑癥。
可見,要真正解決欠薪問題。從打造社會(huì)誠(chéng)信入手,建立正常的工資發(fā)放制度,從而有效防范農(nóng)民工工資被拖欠。
建立對(duì)企事業(yè)單位的“社會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制”。這一機(jī)制不僅有對(duì)拖欠勞動(dòng)者工資單位的經(jīng)濟(jì)處罰,還應(yīng)包括企業(yè)信用、銀行貸款、行業(yè)準(zhǔn)入等一系列的降級(jí)限制措施,令拖欠工資單位承擔(dān)背棄社會(huì)信用的懲罰后果,使其無法在行業(yè)內(nèi)立足,無法在社會(huì)立足,唯有這樣,才能從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資,才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞。
建立并實(shí)施“社會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制”,農(nóng)民工的權(quán)益才能得到更好的維護(hù)。(于宛尼)