在日前結(jié)束的土地一級開發(fā)熱點(diǎn)與實(shí)務(wù)研討會上,國土資源部土地利用司副司長束克欣透露,購買第二套住房將可能被征高額不動產(chǎn)稅(《北京娛樂信報》1月16日報道)。
這位官員的建議從表面上看,有利于抑制過高房價、控制土地資源,但仔細(xì)分析就可看出,實(shí)際上這是一
種“頭痛醫(yī)腳”、“腳痛醫(yī)頭”之策,
而且還有可能誤傷普通百姓。
老百姓根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件,出于改善生活的目的,購買第二套住房,是生活水平提高的表現(xiàn)。比如兩代同堂家庭購買兩套住房,顯然是為了滿足家庭居住的基本需求。再比如家庭原有住房面積過小或地段不便,為了住得更寬敞、方便工作與生活,再去購買第二套住房。如果按照購買第二套住房就要被征高額不動產(chǎn)稅的話,不僅抑制了老百姓的正當(dāng)購房需求,而且也損害了老百姓追求更好生活的權(quán)利。難道逼迫老百姓在購買第二套住房前賣掉第一套住房?
不可否認(rèn),老百姓購買第二套住房不乏用于投資炒房的,但畢竟只是少數(shù),比重不會很大。對以投資為目的擁有多套住房的要征收高額稅收,還可理解;如果一刀切地把所有居民購買第二套住房都征收高額稅,試圖借此節(jié)約土地則有失偏頗了。
土地是生存之本。目前在中國浪費(fèi)土地的現(xiàn)象確實(shí)非常嚴(yán)重。要解決土地浪費(fèi)問題,先得分析造成土地浪費(fèi)的主要因素有哪些。據(jù)報道,國土資源部專家指出,城市用地供應(yīng)失控、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、園區(qū)用地效率低下、村莊用地大量閑置等4種現(xiàn)象成為土地浪費(fèi)的罪魁禍?zhǔn)。這些問題很大程度上是土地供給與管理方面的問題。
如果說土地浪費(fèi)是個令人頭痛的問題,那么對居民購買第二套住房征收高額不動產(chǎn)稅無異于一個“醫(yī)腳”的辦法。應(yīng)該承認(rèn)對居民購買第二套住房征收高額不動產(chǎn)稅在某種程度上能夠抑制居民的住房需求,從而達(dá)到減少建房土地的目的。但實(shí)際上,造成土地浪費(fèi)的主要問題還是供給與管理方面的問題,用抑制需求的辦法解決供給問題顯然有些錯位,沒有抓住土地浪費(fèi)的“病根”。(方家平)