本報(bào)訊 青島市第十三屆人民代表大會第四次會議昨天上午在市人民會堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各 條戰(zhàn)線的506名人大代表肩負(fù)全市人民的重托，匯聚一堂，共商青島發(fā)展大計(jì)。

    大會主席團(tuán)常務(wù)主席杜世成、徐長聚、程友新、張先平、孔心田、魏景瑞、馬論業(yè)、王新春、于錦初、宗和、欒景裘、任群先、邱廣茂在主席臺前排就座。

    市領(lǐng)導(dǎo)夏耕、崔錫柱、張若飛、王文華、張旭升、王偉、王程林、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅(jiān)、姜杰，駐青部隊(duì)首長郭守謙、丁希武、王傳友出席會議并在主席臺就座。

    山東省政府特邀顧問張惠來，省、市老領(lǐng)導(dǎo)李治文、郭松年、鄭守儀、管華詩、臧坤、秦家浩、孫炳岳、胡延森、王今吾等在主席臺就座。

    市十三屆人大四次會議應(yīng)到代表526名，出席昨天全體會議的代表506名，符合法定人數(shù)。

    上午9時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席、市人大常委會主任徐長聚宣布青島市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕，雄壯的國歌聲響徹會場。

    在與會代表的熱烈掌聲中，市長夏耕代表青島市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、“十五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展回顧；二、“十一五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)；三、2006年的主要工作。

    夏耕首先回顧了過去五年青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就。他說，“十五”時(shí)期所取得的巨大成就，揭開了新青島新世紀(jì)新發(fā)展的輝煌一頁，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他代表市政府向?yàn)榍鄭u發(fā)展做出貢獻(xiàn)的歷屆市級老領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界，向中央、省駐青單位，向人民解放軍和武警駐青部隊(duì)，向所有來青的投資者和勞動(dòng)者，向關(guān)心支持青島發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

    在充分肯定成績的同時(shí)，夏耕指出，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨許多困難和矛盾，政府工作還存在一些不足和差距。我們要始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

    夏耕說，“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)青島更加繁榮富裕、更加文明進(jìn)步、更加穩(wěn)定和諧的戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新的歷史起點(diǎn)，面對光榮的使命和艱巨的任務(wù)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“繼承、轉(zhuǎn)變、改革、提升”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)“三件大事”，把握好新一輪大發(fā)展的“十個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

    夏耕說，《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出“十一五”時(shí)期全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照省委、省政府關(guān)于發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用的要求和市九次黨代會以來確定的一系列戰(zhàn)略部署，圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市的奮斗目標(biāo)，把提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)節(jié)約型社會，加速融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，積極發(fā)揮對山東半島城市群的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，努力構(gòu)建社會主義和諧社會�！笆�一五”時(shí)期，預(yù)期全市生產(chǎn)總值年均增長13％，地方財(cái)政收入與國民經(jīng)濟(jì)保持同步增長，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長10％左右。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會將取得更大成就，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際競爭力和城市文明程度將提高到一個(gè)新水平，人民生活水平和質(zhì)量將再上一個(gè)新臺階。

    夏耕說，根據(jù)“十一五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)，我們將著力抓好六個(gè)方面的工作：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是深入實(shí)施城鄉(xiāng)互動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市現(xiàn)代化水平。五是加大改革開放力度，建立更具活力更加開放的經(jīng)濟(jì)體制。六是堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

    夏耕說，2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好全年的各項(xiàng)工作，為“十一五”發(fā)展開好局，意義十分重大。我們要按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長14％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長14％，全社會固定資產(chǎn)投資增長25％，社會消費(fèi)品零售總額增長14.5％，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右。2006年的主要工作，一是加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，三是大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，四是切實(shí)提高對外開放的質(zhì)量和效益，五是進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，六是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，七是積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)，八是努力促進(jìn)社會更加文明和諧，九是切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。

    夏耕最后說，新的一年已經(jīng)開始，面對新時(shí)期新目標(biāo)新使命，我們深感任重道遠(yuǎn)，充滿必勝信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共青島市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為把青島建設(shè)成為全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市而努力奮斗！

    夏耕的報(bào)告在熱烈的掌聲中結(jié)束。

    本次會議書面印發(fā)了《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》、《青島市2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2006年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《青島市2005年預(yù)算執(zhí)行情況和2006年預(yù)算草案的報(bào)告》。

    出席市政協(xié)十屆四次會議的委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人列席了大會。

    青島市榮譽(yù)市民 本修三、金大浩列席了會議。

    （本報(bào)記者 張玉）