本報(bào)訊 青島市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議昨天上午在市人民會(huì)堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的506名人 大代表肩負(fù)全市人民的重托，匯聚一堂，共商青島發(fā)展大計(jì)。

    大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席杜世成、徐長聚、程友新、張先平、孔心田、魏景瑞、馬論業(yè)、王新春、于錦初、宗和、欒景裘、任群先、邱廣茂在主席臺前排就座。

    市領(lǐng)導(dǎo)夏耕、崔錫柱、張若飛、王文華、張旭升、王偉、王程林、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅(jiān)、姜杰，駐青部隊(duì)首長郭守謙、丁希武、王傳友出席會(huì)議并在主席臺就座。

    山東省政府特邀顧問張惠來，省、市老領(lǐng)導(dǎo)李治文、郭松年、鄭守儀、管華詩、臧坤、秦家浩、孫炳岳、胡延森、王今吾等在主席臺就座。

    市十三屆人大四次會(huì)議應(yīng)到代表526名，出席昨天全體會(huì)議的代表506名，符合法定人數(shù)。

    上午9時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席、市人大常委會(huì)主任徐長聚宣布青島市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕，雄壯的國歌聲響徹會(huì)場。

    在與會(huì)代表的熱烈掌聲中，市長夏耕代表青島市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、“十五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧；二、“十一五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)；三、2006年的主要工作。

    夏耕首先回顧了過去五年青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。他說，“十五”時(shí)期所取得的巨大成就，揭開了新青島新世紀(jì)新發(fā)展的輝煌一頁，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他代表市政府向?yàn)榍鄭u發(fā)展做出貢獻(xiàn)的歷屆市級老領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界，向中央、省駐青單位，向人民解放軍和武警駐青部隊(duì)，向所有來青的投資者和勞動(dòng)者，向關(guān)心支持青島發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

    在充分肯定成績的同時(shí)，夏耕指出，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨許多困難和矛盾，政府工作還存在一些不足和差距。我們要始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

    夏耕說，“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)青島更加繁榮富裕、更加文明進(jìn)步、更加穩(wěn)定和諧的戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新的歷史起點(diǎn)，面對光榮的使命和艱巨的任務(wù)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“繼承、轉(zhuǎn)變、改革、提升”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)“三件大事”，把握好新一輪大發(fā)展的“十個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

    夏耕說，《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出“十一五”時(shí)期全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省委、省政府關(guān)于發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用的要求和市九次黨代會(huì)以來確定的一系列戰(zhàn)略部署，圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市的奮斗目標(biāo)，把提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，加速融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，積極發(fā)揮對山東半島城市群的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。“十一五”時(shí)期，預(yù)期全市生產(chǎn)總值年均增長13％，地方財(cái)政收入與國民經(jīng)濟(jì)保持同步增長，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長10％左右。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)將取得更大成就，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際競爭力和城市文明程度將提高到一個(gè)新水平，人民生活水平和質(zhì)量將再上一個(gè)新臺階。

    夏耕說，根據(jù)“十一五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)，我們將著力抓好六個(gè)方面的工作：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是深入實(shí)施城鄉(xiāng)互動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市現(xiàn)代化水平。五是加大改革開放力度，建立更具活力更加開放的經(jīng)濟(jì)體制。六是堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

    夏耕說，2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好全年的各項(xiàng)工作，為“十一五”發(fā)展開好局，意義十分重大。我們要按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長14％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長14％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14.5％，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右。2006年的主要工作，一是加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，三是大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，四是切實(shí)提高對外開放的質(zhì)量和效益，五是進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，六是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，七是積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)，八是努力促進(jìn)社會(huì)更加文明和諧，九是切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。

    夏耕最后說，新的一年已經(jīng)開始，面對新時(shí)期新目標(biāo)新使命，我們深感任重道遠(yuǎn)，充滿必勝信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共青島市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為把青島建設(shè)成為全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市而努力奮斗！

    夏耕的報(bào)告在熱烈的掌聲中結(jié)束。

    本次會(huì)議書面印發(fā)了《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》、《青島市2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2006年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《青島市2005年預(yù)算執(zhí)行情況和2006年預(yù)算草案的報(bào)告》。

    出席市政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人列席了大會(huì)。

    青島市榮譽(yù)市民 本修三、金大浩列席了會(huì)議。

    （本報(bào)記者 張玉）