是否征收遺產(chǎn)稅,是一個(gè)已經(jīng)討論了多年的老話題。在最近討論貧富差距問題的時(shí)候,很多人再次提出這個(gè)問題,希望通過開征遺產(chǎn)稅,縮小貧富差距。但政府并不這樣看。財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉近日宣布,中國不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅,目前也沒有征收遺產(chǎn)稅的計(jì)劃。原因則是技術(shù)性的:征收個(gè)人所得稅所需要的相關(guān)信息很不完善,無法
實(shí)施。
應(yīng)當(dāng)說,現(xiàn)在不是一個(gè)宣告此一官方立場(chǎng)的好時(shí)機(jī)。但是,這個(gè)決定本身是正確的。而在此公眾輿論出現(xiàn)情緒化偏差的時(shí)候,對(duì)于涉及到財(cái)富、富人群體、貧富差距的問題進(jìn)行理性的思考,也是十分必要的。
最近兩年,貧富差距迅速成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。不過,在社會(huì)辯論過程中,某些讓人擔(dān)心的情緒和觀念浮現(xiàn)出來,就是對(duì)財(cái)富、對(duì)富人、對(duì)市場(chǎng)化改革的討伐和仇恨。有些學(xué)者匆忙宣告市場(chǎng)化改革的失敗,并誤導(dǎo)民眾相信,擴(kuò)大和強(qiáng)化政府權(quán)力就是拯救窮人的惟一辦法。至于有些憤青,則公然地主張“仇富”。
遺產(chǎn)稅也被賦予了某種情緒化含義。在有一部分人眼里,遺產(chǎn)稅是對(duì)富人的一種懲罰。盡管很多人也知道,從技術(shù)角度看,即使現(xiàn)在勉強(qiáng)開征,也只能是表示一種象征性姿態(tài),而并不會(huì)有實(shí)際的效果。因?yàn),中國人致富的歷史曾經(jīng)斷裂30年,只是在最近這二十年才可以追逐財(cái)富,因而,幾乎所有富人都在壯年。只有在死亡繼承時(shí)征收的遺產(chǎn)稅,只怕最近十年不會(huì)有多少收入。明知并無多少實(shí)際效果而仍然堅(jiān)持開征,人們追求的就是那種象征性效果。問題是,這種對(duì)富人的姿態(tài),是否必要、合理?或者換句話說,富人跟窮人真的是互相對(duì)立,他們的利益真的是此消彼長(zhǎng)、互不相容的嗎?
從長(zhǎng)時(shí)段看,中國社會(huì)始終在一治一亂的惡性循環(huán)中徘徊。財(cái)富與權(quán)力兩種最強(qiáng)大的世俗力量互相勾結(jié)和腐蝕。歷史上由于權(quán)力難以受到約束,依附權(quán)力的群體因而喪失節(jié)制,瘋狂地進(jìn)行掠奪,民眾自然會(huì)不滿、憤怒、仇恨,某種反社會(huì)的情緒逐漸在社會(huì)機(jī)體中生長(zhǎng)傳播,到了某個(gè)臨界點(diǎn),弱者就以極端的手段改變現(xiàn)狀。在當(dāng)代中國,貧富差距之所以成為一個(gè)熱點(diǎn)問題,不是因?yàn)槭袌?chǎng)化造就了一批富人,而是因?yàn),市?chǎng)化過程一直受到權(quán)力之手的束縛,因而,有些人致富的過程,是以犧牲他人為代價(jià)的。當(dāng)某些強(qiáng)者因?yàn)檎加卸駳g的時(shí)候,弱者卻因?yàn)閱适Ф纯唷?
現(xiàn)在,我們面臨的關(guān)鍵問題是,能否阻止這個(gè)惡性循環(huán)繼續(xù)往前走?有些人大約正是依賴本能,自然地走向了對(duì)財(cái)富、對(duì)富人的仇恨,并希望借助政府權(quán)力剝奪富人的財(cái)富。在這些人看來,一個(gè)社會(huì)必然要分成富人和窮人兩個(gè)互相對(duì)立的利益集團(tuán),他們只能玩一種零和游戲,一方之所得,就是一方之所失。也因此,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的手段,就是劫富濟(jì)貧。窮人需要救濟(jì)、幫助,所以,需要政府向富人不斷地征稅。
然而,是否要以剝奪富人的手段,來實(shí)現(xiàn)弱者、窮人對(duì)于公平的渴望?如果說,在過去,由于制度上的缺陷,某些富人是借助權(quán)力發(fā)財(cái)致富,并在此過程中對(duì)弱者造成了某些損害,那么,現(xiàn)在要糾正它,就不應(yīng)當(dāng)把錯(cuò)誤的做法重復(fù)來過。正確的做法是,政府不偏向于任何人,平等地對(duì)待所有人,平等保護(hù)所有人的自由、政治權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)。
只有通過這種公道的法律秩序,才有可能實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)群體的和解,使其尋求和諧相處之道。一個(gè)和諧的社會(huì),肯定是一個(gè)各個(gè)群體妥協(xié)的社會(huì)。為此,首先需要政府從制度層面上對(duì)不同的權(quán)利和利益作兼容性處理。以征稅為例,政府征稅不是為了懲罰富裕群體,而是為了向全社會(huì)提供公共產(chǎn)品?s小貧富差距的手段,不應(yīng)當(dāng)是人為地壓制富人發(fā)財(cái)?shù)乃俣,而?yīng)通過平等的權(quán)利保護(hù)提高窮人致富的速度。其目的不是要讓富人變窮,而是要讓窮人變富。
社會(huì)要走出惡性循環(huán),除了制度變革之外,也需要整個(gè)社會(huì)尋求和解。富人首先需要意識(shí)到自己的責(zé)任。政府不征收遺產(chǎn)稅,并不等于富人就不需要回報(bào)社會(huì)。其實(shí),富人可以通過很多途徑回報(bào)社會(huì),比如,創(chuàng)辦企業(yè)助人,從事慈善活動(dòng)。
不過,在這方面,政府需要清理相關(guān)制度障礙。假如法律制度、經(jīng)濟(jì)體制、包括民眾的意見能夠讓富人對(duì)未來前景有穩(wěn)定預(yù)期,則大量財(cái)富就會(huì)轉(zhuǎn)化為投資。假如政府能夠提供良好的稅收激勵(lì)機(jī)制,富人也可能更為積極地從事慈善事業(yè)。在譴責(zé)中國富人的時(shí)候,很多人都提到比爾·蓋茨的慷慨,但在現(xiàn)有的制度下,私人即使要成立一家慈善基金會(huì),也是一件非常困難的事情。另一方面,在目前仇富的輿論氣氛中,富人們恐怕也沒有從事慈善事業(yè)的熱心。
不管是窮人富人,都是休戚與共的公民,若大家向往一個(gè)和諧的社會(huì),那就必須學(xué)會(huì),在平等的制度框架下,克制激情,理性妥協(xié)。社會(huì)群體間的分裂對(duì)立,不會(huì)有任何正面結(jié)果,也不可能從本質(zhì)上改變窮人的境遇。