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職位分三類管理

青島新聞網(wǎng)  2005-11-15 14:24:00 新華網(wǎng)

  
 

  公務(wù)員職位分三類管理

  公務(wù)員的職位分類制度是公務(wù)員法的一項重要的、基礎(chǔ)性制度,公務(wù)員法確立了這一科學(xué)管理制度。

  公務(wù)員法在總結(jié)《國家公務(wù)員暫行條例》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確了對公務(wù)員實行分類管理的原則和指導(dǎo)思想,確立了公務(wù)員職位分類制度,按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、
特點和管理的需要,將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別,并根據(jù)不同職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。

  過去,對于行政機關(guān)的公務(wù)員,一般內(nèi)部不分類別,所有公務(wù)員都使用一種管理方式,不論什么職位,僅區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一些專業(yè)性強的職位和一些基層執(zhí)法職位,在管理上不同于其他行政管理職位,而按照同一的晉升、工資待遇方式,不利于調(diào)動公務(wù)員的積極性和實施科學(xué)化管理。特別是公務(wù)員法擴大公務(wù)員的范圍后,更加需要采取新的管理方式,根據(jù)職位職責(zé)的不同以及職位特點分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等職位類別,各個類別采取不同的管理方法。其中,專業(yè)技術(shù)類職位的設(shè)置,為從事專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展階梯,以便吸引和穩(wěn)定機關(guān)中不可缺少的專業(yè)技術(shù)人才,激勵他們立足本職崗位,成為本職工作單位的專家。行政執(zhí)法類職位的設(shè)置,體現(xiàn)了向基層執(zhí)法機關(guān)傾斜的指導(dǎo)思想,解決基層執(zhí)法隊伍職業(yè)發(fā)展的空間狹小、職務(wù)晉升困難的突出問題,激勵一線執(zhí)法公務(wù)員更好地做好本職工作,同時也有利于一線公務(wù)員的科學(xué)化管理。此外,公務(wù)員法還規(guī)定,國務(wù)院對于具有職位特殊性、需要單獨管理的,可以增設(shè)其他職位類別,為以后的改革和完善制度預(yù)留了接口。

  各機關(guān)必須按照確定的機關(guān)職能、機關(guān)的建制規(guī)格、人員編制限額、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例要求,設(shè)置本機關(guān)的具體的職位,并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。作出這一規(guī)定,有利于明確各機關(guān)的編制和職位要求,改變以往存在的“因人設(shè)事”、“人浮于事”的狀況,精簡公務(wù)員的數(shù)量,明確公務(wù)員的職責(zé),提高機關(guān)的工作效率。

  設(shè)置與公務(wù)員職務(wù)相對應(yīng)的級別,根據(jù)公務(wù)員范圍的擴大和職位分類管理的需要,適當(dāng)增加公務(wù)員職務(wù)的級別數(shù)量,公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和公務(wù)員本人的資歷而確定。在實行新的職務(wù)級別制度后,公務(wù)員因工作需要雖然長期穩(wěn)定在某一職務(wù)上工作,但可以按照國家規(guī)定晉升級別,不斷提高政治和經(jīng)濟待遇。

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