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樓繼偉:個(gè)人信息不足不能成為不征遺產(chǎn)稅理由

青島新聞網(wǎng)  2005-11-14 12:40:14 中國青年報(bào)

  
 

  官方終于就我國爭論已久的遺產(chǎn)稅問題表了態(tài)──財(cái)政部副部長樓繼偉日前聲稱,只有在對(duì)個(gè)人信息很清楚的情況下才能實(shí)施遺產(chǎn)稅,但是中國目前個(gè)人所得稅的征收尚有困難,相關(guān)信息很不完善,所以不準(zhǔn)備開征遺產(chǎn)稅。

  對(duì)于我國基尼系數(shù)超過0.45的現(xiàn)狀而言,開征遺產(chǎn)稅對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距具有一定的積極意
義,但就在社會(huì)各界各執(zhí)一詞的時(shí)候,財(cái)政部“果斷地”給這場爭論畫上了一個(gè)句號(hào)。仔細(xì)咀嚼樓部長所言的不開征遺產(chǎn)稅的緣由,會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的一些硬傷。

  個(gè)人信息不夠明晰,并不能成為不實(shí)施遺產(chǎn)稅的理由。美國建國不久后的1797年,就開始征收遺產(chǎn)稅,后來雖時(shí)征時(shí)停,但1916年成為了固定稅種并一直征收至今。沒有人會(huì)相信200多年前美國的個(gè)人信息就是完善的,即使現(xiàn)今的美國稅制中,個(gè)人信息方面仍有一定的瑕疵,但這并不影響遺產(chǎn)稅的運(yùn)行。

  有人會(huì)說筆者是在鉆牛角尖──美國不正要取消遺產(chǎn)稅的嘛!是的,4年前美國總統(tǒng)就簽署了一項(xiàng)法案,從法案生效日起,遺產(chǎn)稅逐步遞減,到2011年全部取消。但我們不能忽略這一法案產(chǎn)生的政治背景,即小布什在競選總統(tǒng)之前曾許過減稅的諾言,上臺(tái)后的他雖然是從經(jīng)濟(jì)角度詮釋政府取消遺產(chǎn)稅之決定的,但依然掩飾不住其行為背后的政治動(dòng)機(jī)。

  令人震撼的是,當(dāng)美國一些富豪聽說遺產(chǎn)稅要廢除時(shí),異口同聲地表示“抗議”———2001年,120名美國富翁聯(lián)名在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表聲明,呼吁政府不要取消遺產(chǎn)稅。這些人包括比爾·蓋茨的父親老威廉、巴菲特、索羅斯、洛克菲勒等。老威廉在請?jiān)笗袑懙溃喝∠z產(chǎn)稅將使美國富翁的孩子不勞而獲,使富人永遠(yuǎn)富有,窮人永遠(yuǎn)貧窮,這有悖于社會(huì)公平,也違背了美國的創(chuàng)業(yè)精神。

  頗有諷刺意味的是,我國一些富人先前只是聽到了些許要開征遺產(chǎn)稅的風(fēng)聲,就急著把自己的物業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給甚至還沒成年的子女;而當(dāng)這些富人們忐忑不安的心情與日俱增的時(shí)候,財(cái)政部卻以單薄的“個(gè)人信息不清楚”為由將遺產(chǎn)稅打入了冷宮,以此讓富人們欣然釋懷。事實(shí)上,對(duì)從政府提供的公共產(chǎn)品中受益程度較高的富人們征收遺產(chǎn)稅,完全符合稅收的根本精神。

  一些專家學(xué)者關(guān)于遺產(chǎn)稅開征可能會(huì)導(dǎo)致投資銳減與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的擔(dān)心,有些杞人憂天的味道。深諳“成本——收益”之權(quán)衡原則的企業(yè)家,不會(huì)因?yàn)橐侠U一定的遺產(chǎn)稅,而放棄我國市場經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)軌的多重商機(jī);對(duì)于征管難度大、社會(huì)成本高的擔(dān)憂,則又患了避重就輕的弊病,遺產(chǎn)稅開征更重要的意義,在于倡導(dǎo)一種“大公平”的社會(huì)理念,并積極促進(jìn)社會(huì)捐贈(zèng)、慈善事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家盛洪說,制度的前進(jìn)是邊際的。征收遺產(chǎn)稅的社會(huì)效應(yīng)即使微乎其微,但至少應(yīng)該邁出第一步。(東方愚)

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