60列進(jìn)口火車平息技術(shù)爭論
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日,正在德國訪問的中國國家主席胡錦濤,為德國人帶來了一份大禮物:向德國西門子及其在中國的合作伙伴訂購60列高速列車。西門子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官柯菲德與中國鐵道部部長劉志軍當(dāng)日在柏林簽訂了合同。
獲得了技術(shù)轉(zhuǎn)
讓
在這項(xiàng)總價(jià)值13億歐元(合15億美元)的合同中,西門子交通技術(shù)集團(tuán)的訂單部分價(jià)值6.69億歐元,合同賦予其職責(zé)有三:一是整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和計(jì)劃工作;二是在德國本土生產(chǎn)制造首批3列列車和一些重要部件;三是向中方合作伙伴提供技術(shù)支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,使中國合作伙伴具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力。
西門子中國合作伙伴唐山機(jī)車車輛廠,雖然目前并不掌握高速列車的制造技術(shù),甚至連時(shí)速200公里列車中外聯(lián)合制造都沒有。但在獲得西門子的技術(shù)后,將承擔(dān)其余57列列車的生產(chǎn),其合同訂單價(jià)值是6.31億歐元。
與去年8月鐵道部向3家中外聯(lián)合體招標(biāo)采購時(shí)速200公里列車不同,這次向西門子聯(lián)合體采購的列車,是時(shí)速300公里的高速列車,與德國著名的、最高運(yùn)營時(shí)速380公里的ICE3系統(tǒng),是在同一平臺(tái)上生產(chǎn)的。德方將向中方轉(zhuǎn)讓技術(shù)并提供技術(shù)支持,也就是說,中方花了6.69億歐元購買了高速列車的生產(chǎn)制造技術(shù)。
技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用不高
胡錦濤訪歐期間,中國還向空中客車和羅爾斯。羅伊斯訂購了11億歐元的飛機(jī)和引擎。這兩項(xiàng)采購是純粹的買產(chǎn)品;而向西門子聯(lián)合體采購的列車,則是引進(jìn)技術(shù)。而且中方還在這次采購中占了將近一半的份額。
何況引進(jìn)技術(shù),價(jià)錢也并不貴:去年向阿爾斯通聯(lián)合體購買60列時(shí)速200公里列車,阿爾斯通公司也轉(zhuǎn)讓技術(shù),價(jià)格是6億歐元。從去年到現(xiàn)在,人民幣對(duì)歐元匯率上升,折合人民幣分別為6億歐元和6.69億歐元的這兩份訂單,價(jià)值大致都是65億元人民幣。但是,兩批列車速度不同,其制造技術(shù)的難度和價(jià)值,是有很大差別的。也就是說,花同樣的錢,從西門子購買了更高的技術(shù)。
合同規(guī)定,在中國生產(chǎn)高速列車,本土化率要達(dá)到70%以上,涉及的技術(shù)轉(zhuǎn)讓部分有動(dòng)車組列車的一般性組裝、車體、轉(zhuǎn)向體、牽引變壓器、牽引逆變器、牽引機(jī)車、牽引控制系統(tǒng)和列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)。
影響京滬高速鐵路的技術(shù)選擇
因此,這次技術(shù)引進(jìn),將對(duì)京滬高速鐵路技術(shù)選擇產(chǎn)生重要影響。鑒于京滬高速鐵路技術(shù)路線之爭僵持不下、決策部門莫衷一是,這次技術(shù)引進(jìn),充分顯現(xiàn)了輪軌高速鐵路的優(yōu)越性:通過“以市場換技術(shù)”,以優(yōu)惠價(jià)格獲得高速列車的生產(chǎn)制造技術(shù),中方掌握技術(shù)后,通過吸收創(chuàng)新,將實(shí)現(xiàn)70%以上的國產(chǎn)化。
而國產(chǎn)化則意味著大的商機(jī):到2020年前,中國將建設(shè)包括高速鐵路在內(nèi)的1.2萬公里的客運(yùn)專線,總投資規(guī)模2萬億元,其巨大的商機(jī),無疑會(huì)為邁進(jìn)高速列車領(lǐng)域的國內(nèi)企業(yè)帶來不可估量的發(fā)展機(jī)遇,占領(lǐng)國內(nèi)市場的絕大部分份額。
相反,如果修建磁懸浮高速鐵路,同樣是西門子,態(tài)度截然相反:在這個(gè)領(lǐng)域,日本低溫超導(dǎo)磁懸浮尚未成熟,只有西門子及其伙伴的技術(shù)穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化,在全球市場中,處于壟斷地位。西門子已經(jīng)明確表示“不會(huì)向中方轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。
也就是說,京滬高速鐵路如果決定采用磁懸浮,列車系統(tǒng)中方只能全部購買,國內(nèi)企業(yè)一點(diǎn)也參與不了,而且以后的維修也將仍然依賴西門子。至于價(jià)格,區(qū)別明顯:這次采用西門子技術(shù)生產(chǎn)的輪軌高速列車,每列平均價(jià)格2億元人民幣;而上海磁懸浮示范線購買的列車,每列平均4億元。前者買后教會(huì)中國同行,后者只賣不教。
這次技術(shù)引進(jìn),使兩種高速鐵路技術(shù)的比較,進(jìn)一步明朗化,為輪軌技術(shù)獲得最終勝利增添了砝碼。京滬高速鐵路呼喊了10多年,但一再推遲,至今尚未立項(xiàng),除了磁懸浮技術(shù)的可靠性有待驗(yàn)證之外,最大的問題是如何最大限度提高國產(chǎn)化的比例、為國內(nèi)企業(yè)提供機(jī)會(huì),避免訂單大量外流。
而輪軌高速鐵路就沒有這樣的問題。該技術(shù)在國際上早已成熟,其中法國、日本運(yùn)營40年,從未出現(xiàn)任何傷亡事故;而且賣家眾多,除了德國西門子、法國阿爾斯通和日本川崎、三菱外,最近又出現(xiàn)了加拿大龐巴迪,多家競爭的格局,促使他們以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為手段獲取訂單。今年7月,法國阿爾斯通駐華代表馬艾已經(jīng)明確表示“將向中國轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)”;而且不要求中國一體化引進(jìn)。
磁懸浮年內(nèi)定生死
至于磁懸浮技術(shù),盡管在技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)性方面不如輪軌技術(shù),但在京滬高速鐵路的技術(shù)選擇論證中,至今仍然沒有被排除:上海、浙江方面為了迎接2010上海世博會(huì)的舉辦,正在醞釀修建上海-杭州磁懸浮線路。
國家發(fā)改委為了驗(yàn)證其可行性,為京滬高速鐵路技術(shù)選擇提供進(jìn)一步的參考,也考慮了該項(xiàng)目。目前正在組織論證。國家發(fā)改委已經(jīng)在7月份向西門子公司表示:究竟建還是不建?將在今年年底以前,給予最終的回話。
李富永