新華社首爾11月8日電
新華社記者張錦芳
朝核問題第五輪六方會談第一階段會議定于本月9日在北京舉行,有關(guān)各方將就履行第四輪六方會談通過的《共同聲明》的條款進(jìn)行磋商。有關(guān)六方在第四輪六方會談中收獲了重要成果,將懷著信心參加第五輪六方會談?梢哉f,各方在解決朝核問題方面已經(jīng)向前邁
出了重要一步,但今后還有較長的一段路要走。六方會談既充滿希望,又面臨諸多挑戰(zhàn)。
。玻埃埃材辏保霸鲁藛栴}再度激化之后,有關(guān)當(dāng)事方曾發(fā)生比較激烈的外交對抗。后來,有關(guān)各方找到了六方會談的形式,以求和平解決朝核問題。經(jīng)過在會談會場內(nèi)外的艱難拉鋸、斡旋和談判,有關(guān)各方終于就解決朝核問題的基本原則達(dá)成共識。第四輪六方會談發(fā)表的《共同聲明》,是六方會談機(jī)制啟動以來第一個各方形成共識的文件,是有關(guān)各方通過和談解決國際爭端努力的結(jié)晶,來之不易。
從六方會談發(fā)表的《共同聲明》看,與朝核問題有關(guān)的各方都是贏家。各方雖然對核問題有不同的立場和要求,但在實現(xiàn)朝鮮半島無核化、滿足有關(guān)方面的關(guān)切以及維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定等重大問題上,已經(jīng)找到了接合點。六方會談發(fā)表的《共同聲明》為解決朝核問題確定了框架,成為解決朝核問題的路線圖,為朝鮮半島走向無核化奠定了基礎(chǔ)。
如果說第四輪六方會談通過的《共同聲明》如一棟房子的基礎(chǔ)和架構(gòu),那么第五輪六方會談及其后的會談需將這一棟房子修建完善以達(dá)到宜居的目的。雖然房子的基礎(chǔ)和架構(gòu)已基本成形,但如何完善仍大有文章。換言之,在有關(guān)各方就朝鮮半島無核化達(dá)成一致的情況下,真正要實現(xiàn)無核化尚有許多事情要做。第五輪六方會談將是有關(guān)各方本著《共同聲明》的基本精神,探索切實解決朝核問題的開端。
鑒于解決朝核問題的復(fù)雜性和艱巨性,《共同聲明》不可能事無巨細(xì)地規(guī)定解決這一問題的方方面面。另一方面,僅有《共同聲明》的條條框框,而沒有有關(guān)各方達(dá)成一致的實施細(xì)則,仍無法真正解決朝核問題。第五輪六方會談中所不能繞開的主要問題大致有三:一是如何將《共同聲明》中的原則性概念化作看得見、摸得著、操作性強(qiáng)的后續(xù)措施;二是如何按“承諾對承諾、行動對行動”的原則,使各方在解決朝核問題時實現(xiàn)互動;三是如何本著求同存異、顧全大局的精神,繼續(xù)為實現(xiàn)朝鮮半島無核化的目標(biāo)鼎力合作,力避爭論和對抗。
據(jù)目前透露出的信息,有關(guān)各方將在第五輪六方會談中重申《共同聲明》確認(rèn)的原則,提出和探討落實《共同聲明》各項內(nèi)容的方案。可以預(yù)料,會談不會風(fēng)平浪靜,某些直接和潛在的分歧屆時可能重新浮出水面。會前,朝核問題的主要當(dāng)事方美國和朝鮮在認(rèn)同《共同聲明》的基本原則的同時,分別對各自關(guān)注的重要問題作出了解釋。美方強(qiáng)調(diào)朝鮮只有自動申報核設(shè)施,先行無條件棄核,重返《不擴(kuò)散核武器條約》和接受核查,才能考慮向其提供能源等援助;朝方則重申反對美方單方面要求其先行棄核,敦促美方同意向其提供輕水反應(yīng)堆。另外,在如何落實向朝鮮提供安全保證和實現(xiàn)美朝關(guān)系正;膯栴}上,有關(guān)各方特別是當(dāng)事方也將頗費(fèi)口舌和思量。
朝核問題產(chǎn)生于錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境,難以化解是其主要特征。正因如此,解決朝核問題注定是一個艱難、漸進(jìn)的過程。如果說經(jīng)過四輪艱難談判推出的《共同聲明》是向問題的解決邁出的重要的第一步,那么今后的談判涉及面更廣,頭緒更多,工作量更大。若想將《共同聲明》中的每一項原則都變?yōu)閷嶋H行動,有關(guān)各方都必須作出巨大努力。關(guān)鍵是,有關(guān)各方要樹立信心,通過持續(xù)不斷的對話增信釋疑,以責(zé)任心、建設(shè)性和靈活性相結(jié)合的態(tài)度推進(jìn)《共同聲明》的落實。只要六方齊心協(xié)力,一步一步清除困難和障礙,一點一點增加互信與共識,和平解決朝核問題和實現(xiàn)朝鮮半島無核化就可期可盼。