而這次拆違由市委、市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,市委副書記黃同文擔(dān)任組長,5位市領(lǐng)導(dǎo)任副組長,30多位市直機(jī)關(guān)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組員。
“市政府重視,一些機(jī)關(guān)的工作就好做了!卑訁^(qū)寧國路街道辦事處黨工委書記對此感受很深。
寧國路街道轄區(qū)內(nèi)的九華山路農(nóng)貿(mào)市場有600平方米違法建筑是包河區(qū)工商局的
。
過去街道創(chuàng)建文明城區(qū)時(shí),包河區(qū)寧國路街道辦就跟工商局協(xié)商希望能拆掉,但工商局以“工商部門也需要吃飯”為由一直沒拆。
“這次跟他們溝通后,他們自己就動手拆了!碑(dāng)事人回憶。
包河區(qū)工商分局南門工商所周建亞所長介紹,拆除之前工商所有門面房22間,還有40間簡易棚,每年的房租和管理費(fèi)有40萬元左右。
周建亞說,“過去,街道讓我們拆,我們覺得他們想來經(jīng)營。這次,我們報(bào)分局之后,分局立刻說要響應(yīng)市政府的號召。“
無情拆違有情操作
10月21日中午11點(diǎn),寧國南路鑫曉雅龍蝦店里已有5桌食客,門口飄出一股麻辣味。
店老板劉春發(fā)說,龍蝦店9月16日剛開業(yè),比起以前在寧國北路時(shí)生意稍微差了一點(diǎn)。
寧國北路,是不少合肥人流連的地方,有“龍蝦一條街”之稱,是合肥人氣最旺、價(jià)格最貴、知名度最高的小吃街。
“這次政府安置了我們,沒有拆了就不管,我也知足了!眲⒋喊l(fā)說,他原來租用安徽省地礦研究所的房子,共2000平方米,月租金3萬元。“當(dāng)時(shí)我從來沒想到是違法建筑”,劉春發(fā)說。
為了保持“龍蝦一條街”的品牌,包河區(qū)政府出面和香港街聯(lián)系,并愿意出錢修燈箱廣告,但因租金過高,劉春發(fā)等人沒有接受。此后,包河區(qū)政府、寧國路街道又與寧國北路上青年社區(qū)溝通,租下了社區(qū)的兩排門面房。區(qū)政府則出資20萬修建了廣告牌,門面統(tǒng)一裝潢,并協(xié)調(diào)了衛(wèi)生、防疫等部門。
8月16日,龍蝦一條街拆除,9月16日在新址開張。
合肥市委副書記黃同文說,此次拆違遵循了“無情拆遷,有情操作”這一思路。
7月4日到7月10之間,合肥市連續(xù)發(fā)出了《關(guān)于查處違法建設(shè)期間提供就業(yè)援助的實(shí)施意見》、《關(guān)于查處違法建設(shè)期間做好城市居民最低生活保障的實(shí)施意見》、《關(guān)于查處違法建設(shè)期間住房保障的實(shí)施意見》等文件。
據(jù)國慶節(jié)前統(tǒng)計(jì),到9月30日,全市向被拆違的群眾提供就業(yè)崗位25230個(gè),全市因拆違減少的就業(yè)崗位是20161個(gè)。
到9月29日,全市共發(fā)放廉租房住房補(bǔ)貼87戶,220人,發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼36096元。
至9月30日,全市解決了拆違低保戶1362戶,4027人,發(fā)放保障金額297798元。
作為此次拆違的另一配套措施,大多數(shù)的違建被拆后都在原地進(jìn)行了綠化。
58棟違建別墅無人認(rèn)領(lǐng)
8月6日,廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)拆除了6.5萬平方米的違法建筑,但其中卻有近萬米建筑無人認(rèn)領(lǐng)。
這批建筑是58棟兩層別墅,位于大房郢水庫旁邊,環(huán)境幽雅。
據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B,2002年前,這里就零星有人修建別墅。
2002年3月,合肥區(qū)劃調(diào)整之后,這里由原來的郊區(qū)政府管轄劃歸廬陽區(qū)政府管轄,“區(qū)劃調(diào)整后的交接期,這里修建的別墅激增”。
7月22日開始,龍王、五里拐兩個(gè)社居委就開始尋找這58棟別墅的房主,但一直沒有找到,附近人也說不清楚。
8月2日,《合肥晚報(bào)》登出了通告,如果58戶房主再不到社居委登記,將作無主戶拆除,三天之后,仍沒有前去認(rèn)領(lǐng)。
8月5日,大楊鎮(zhèn)組織人手將58棟別墅鏟平。據(jù)估計(jì),每套房子的裝修都在三四十萬。
“別看認(rèn)領(lǐng)時(shí)沒有人承認(rèn),但拆除那天卻有很多人去圍觀。”當(dāng)時(shí)在場的一知情人士說。
“都是開著車去的,有很多車牌號一看就知道是什么人的。我當(dāng)時(shí)不好意思記車牌,假如我有攝像機(jī)我就老遠(yuǎn)地一個(gè)個(gè)地給他拍下來,回來一查還不就知道這是誰的車了!痹撊耸炕貞洝
廬陽區(qū)文明辦主任丁仕旺是區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,也遇到了“很多沒人認(rèn)領(lǐng)的房屋”。
相對于無人認(rèn)領(lǐng)的這種“怪事”,盡管合肥市這次下了很大決心,但接到的招呼還不少,合肥市委副書記黃同文說不僅是省里有人給他打招呼,還有北京方面也有人打招呼。
“但我們要堅(jiān)持原則,一個(gè)政策,一把尺子,一視同仁!
黃同文說,這次拆違行動,現(xiàn)在看起來難度比一開始想象的要小!
“下這個(gè)決心很不容易”
一位接近孫金龍的人士告訴記者,孫金龍?jiān)跊Q策之前好幾宿都沒有睡好覺,那幾天也幾乎很少看到他出席公開活動。
該人士稱,孫金龍?jiān)诔N瘯系谝淮翁岢霾疬`的動議時(shí),有市委領(lǐng)導(dǎo)說要尊重歷史,一些違章建筑的形成是有原因的;還有市委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“黨政機(jī)關(guān)也有很多違建,拆到最后就是拆我們自己的!
他說,孫金龍自己也在一些場合多次提到,“對這次拆違活動的難度要充分估計(jì)!
“這一次能行動起來跟市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視有很大關(guān)系,下這個(gè)決心是很不容易的!
黃同文認(rèn)為,這樣一個(gè)決定是擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)的,包括政治風(fēng)險(xiǎn),“最終就看我們這次拆違行動的成功與否”。
黃同文說,“解決之前,有習(xí)慣勢力和個(gè)人利益之間的較量和抗衡,說是打破官場潛規(guī)則也有一定道理!
省直機(jī)關(guān)參與拆違
在合肥市查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員中,省委、省政府各有一副秘書長任副組長。
大拆違實(shí)施前,合肥市還與安徽省委、省政府進(jìn)行過充分的溝通,指出合肥作為省會城市的重要性和特殊性,拆違會涉及到一些省直機(jī)關(guān)。
7月4日合肥市的動員大會上,省委副秘書長李祖順代表省委省政府講話,希望省直機(jī)關(guān)單位服從市區(qū)統(tǒng)一安排,帶頭自拆,且不準(zhǔn)為違法建設(shè)戶說情、打招呼、寫條子。
7月7日,省委常委、省委秘書長張學(xué)平在一份送閱件上批示:合肥市目前正在開展的查處違法建設(shè)工作,對進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位,提升城市管理水平及文明程度有著重要意義。省直機(jī)關(guān)工作、生活在合肥,理應(yīng)在這次查處違法建設(shè)中帶頭、作表率。
安徽省總工會這次拆掉了位于“安徽第一路”———長江中路上的臨街260平方米的商鋪,每年少了100萬元的租金收入。
8月7日,《長江路違法建設(shè)集中整治方案》出臺后,廬陽區(qū)縣橋街道就與總工會接洽。
“剛開始,我們是觀望的!睓C(jī)關(guān)服務(wù)中心一盧姓副主任說,“畢竟長江路上還有很多違章建筑!
“但那段時(shí)間,新聞單位的宣傳攻勢很厲害,我們也看出了合肥市的決心!
在總工會猶豫之時(shí),縣橋街道的工作人員則到總工會進(jìn)行輪番轟炸,最多的一天去了8批人。
“看到拆違是個(gè)大氣候時(shí),我們覺得沒有什么可以攀比的了!北R副主任說,作為駐地單位,支持合肥市委市政府工作是應(yīng)該的。
8月17日,260平方米的違章建筑倒地。
到目前為止,還沒有哪個(gè)省直機(jī)關(guān)的違法建設(shè)是通過合肥市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解后拆除的,都是街道和區(qū)上門做工作的。
“每個(gè)單位都要跑二三十趟,甚至要上百趟,說話嗓子都說啞了,人家看到我們都說你們怎么又來了?”三牌樓街道辦事處劉波說。
在街道的努力下,轄區(qū)內(nèi)省直機(jī)關(guān)摸底時(shí)的19000多平方米違法建設(shè)已經(jīng)拆除了10840平方米。
“接下來的工作將會越來越難做了。”瑤海區(qū)工商分局局長、查違領(lǐng)導(dǎo)小組成員侯印說。
“對拆違工作的復(fù)雜性我們是做過充分的估計(jì)的,也做了一些預(yù)案!秉S同文說,“但作為一項(xiàng)民心工程,我們得到了廣大市民的擁護(hù)和支持,我們一定會走下去的!