如果不出意外，醞釀半年多的汽車消費(fèi)稅調(diào)整方案將于本月出臺(tái)，明年5月開始執(zhí)行。盡管有消息稱，新汽車消費(fèi)稅會(huì)成為購車負(fù)擔(dān)，但一項(xiàng)調(diào)查表明，有六成的民眾對(duì)新汽車消費(fèi)稅的出臺(tái)表示了贊同。無論如何，新稅率的實(shí)行，雖然表面上對(duì)于大排量車有了限制，但對(duì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)保和節(jié)能的社會(huì)，其意義是深遠(yuǎn)的。
為燃油稅鋪路
按照財(cái)政部關(guān)于消費(fèi)稅的新版本，新的征收方案增至七檔，其中最低稅率可低至1%，排量在3L以上的轎車，將課以最高20%的稅率。由此可見此次調(diào)整主要針對(duì)的就是大排量車的用戶，以公務(wù)車消費(fèi)為主。
我國政府調(diào)整汽車消費(fèi)稅的根本目的在于節(jié)約能源，其次是趁勢(shì)調(diào)整中國汽車的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，最終調(diào)整汽車的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)乘用車征收的汽車消費(fèi)稅只是在增量上做文章，對(duì)存量沒有絲毫影響，也就是說，它能影響到的只是所銷售乘用車的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。
而同樣備受關(guān)注的燃油稅則不同，只要使用汽車，消費(fèi)者就要花錢買油，因此作為長期支出的燃油稅出臺(tái)，會(huì)促使消費(fèi)者選擇更小排量更節(jié)能的汽車。我國早已在研究決定準(zhǔn)備要出臺(tái)燃油稅，來取代現(xiàn)在的公路養(yǎng)路費(fèi)。之所以遲遲沒有出臺(tái)，關(guān)鍵在于部分消費(fèi)的對(duì)象和個(gè)人使用油的量不一樣，結(jié)構(gòu)上的負(fù)擔(dān)要變化才行。
就此，業(yè)內(nèi)人士分析，消費(fèi)稅調(diào)整的配套政策有可能包括燃油稅的改革，預(yù)計(jì)政府接下來的措施必定是開征燃油稅和出臺(tái)對(duì)節(jié)能環(huán)保汽車的稅收優(yōu)惠。
大排量受影響
目前汽車消費(fèi)稅在調(diào)整后，2.0L至3.0L提升幅度并不大，這并不會(huì)阻止消費(fèi)者去購買喜愛這一區(qū)間的雅閣、別克等車型；至于3.0升以上只占很低市場(chǎng)份額，雖然稅率大漲，但影響也會(huì)不大。有位開法拉利的朋友告訴記者，其實(shí)有能力買高檔車的人對(duì)價(jià)格不是很在意。
調(diào)整后的稅率漲的幅度還不如剛買車就大降價(jià)心痛。況且對(duì)大排量汽車而言，由于市場(chǎng)競爭激烈，廠家難以將全部稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，所以其價(jià)格也不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲的局面。依照目前實(shí)施的新稅率，汽車市場(chǎng)現(xiàn)有的車型中，影響最大的恐怕就是高油耗和大排量的低端SUV，因?yàn)槠洮F(xiàn)行的汽車消費(fèi)稅，規(guī)定排量低于或等于2.4升的輕型越野車，稅率為5%；大于2.4升，稅率為8%。而新稅率一旦實(shí)行，相當(dāng)一部分SUV產(chǎn)品將調(diào)高數(shù)個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)跌到價(jià)格底線的低端SUV，成本壓力將是巨大的。
小排量的困惑
而此次調(diào)整在明確大排量導(dǎo)向之后，對(duì)于1.0L排量以下的小排量車收取最低1%的稅率，使很多生產(chǎn)廠商感到困惑。因?yàn)樵诖酥埃麄円恢碌暮袈暿窍Ｍ∠麑?duì)小排量車的消費(fèi)稅。
國務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)司副司長叢明曾表示，1.0L排量以下免征消費(fèi)稅看起來不太現(xiàn)實(shí)。消費(fèi)稅是針對(duì)高檔消費(fèi)品征收的一個(gè)稅種，汽車作為高檔消費(fèi)品應(yīng)該有這個(gè)負(fù)擔(dān)。
小排量車在調(diào)整后的稅率盡管減少了，但在價(jià)格上并沒有優(yōu)惠多少，以2.98萬元的奇瑞QQ計(jì)算，如果降低過去2%的消費(fèi)稅，等于一輛車才降了近600元。這還是按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算的，如果按照出廠價(jià)計(jì)算，減少的幅度不會(huì)太大。因此，體現(xiàn)在銷售價(jià)格上變化也不會(huì)很大。
消費(fèi)者依舊觀望
盡管離新汽車消費(fèi)稅真正實(shí)施還有段時(shí)日，但眾多的消費(fèi)者依舊采取了持幣觀望，“十一”車市的溫而不火，車商屢次降價(jià)風(fēng)暴也難以勾起購買的浪潮。如今新消費(fèi)稅的出臺(tái)，已有將近四成的消費(fèi)者表示放棄買車了。很多準(zhǔn)車主認(rèn)為，國家一邊是鼓勵(lì)消費(fèi)，一邊還要設(shè)置消費(fèi)稅的稅種，實(shí)在看不清汽車消費(fèi)稅調(diào)整的目的和初衷。盡管汽車消費(fèi)稅是向生產(chǎn)汽車的企業(yè)征收的，但消費(fèi)者還是擔(dān)心企業(yè)難免會(huì)將這部分強(qiáng)加在消費(fèi)者身上。按照目前市場(chǎng)的分析，從經(jīng)濟(jì)型轎車目前利潤觸底和成本上漲壓力看，反映到產(chǎn)品價(jià)格鏈上的波動(dòng)會(huì)很小，但廠家節(jié)約了成本還是有可能在終端售價(jià)上體現(xiàn)出來。
現(xiàn)在進(jìn)行汽車消費(fèi)稅的調(diào)整，很難說是為了鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)，還是為了環(huán)保。汽車消費(fèi)稅本身的存在是否必要，值得探討。
由此可見，汽車消費(fèi)稅稅改之于國內(nèi)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展，肯定在相當(dāng)大程度上起到正面引導(dǎo)作用，但另一方面，新汽車消費(fèi)稅卻因種種客觀原因的束縛，而不能完全釋放出所有的能量。消費(fèi)稅的調(diào)整對(duì)汽車市場(chǎng)影響雖然不會(huì)很大，但從長遠(yuǎn)來看，它對(duì)汽車制造商們將是一個(gè)信號(hào)—國家鼓勵(lì)生產(chǎn)小排量的汽車。
另外從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，引導(dǎo)汽車消費(fèi)主要是依靠汽車購買階段的購置稅和消費(fèi)稅、汽車使用階段的燃油稅以及其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等綜合因素。汽車消費(fèi)稅的調(diào)整將邁出汽車稅改的第一步，但前面仍有包括燃油稅等多重鴻溝等待跨越。
專家說法
中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光接受本報(bào)采訪時(shí)表示，汽車消費(fèi)稅的調(diào)整只會(huì)讓車商受益，消費(fèi)者負(fù)擔(dān)增加；而首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政系稅收教研室主任劉穎則認(rèn)為，由于消費(fèi)稅直接從廠家的出廠價(jià)中征收，大排量汽車可能會(huì)提價(jià)，但現(xiàn)在競爭如此激烈，如果廠商不能將這部分提價(jià)內(nèi)部消化，就會(huì)對(duì)企業(yè)利潤造成很大影響。
商報(bào)鏈接
現(xiàn)行汽車消費(fèi)稅
消費(fèi)稅是1994年國家稅制改革中新設(shè)置的一個(gè)稅種，被列入1994年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》。它是在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，一般體現(xiàn)在生產(chǎn)端，目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向。其中對(duì)小汽車按不同車種排氣量大小設(shè)置了3檔稅率，針對(duì)廠家征收。汽缸容量小于1.0L的轎車稅率為3%，汽缸容量大于或等于1.0L、小于2.2L的轎車稅率為5%，汽缸容量大于或等于2.2L的轎車稅率為8%，輕型越野車汽缸容量小于2.4L稅率為5%。
本版文字 藍(lán)朝暉 馬元月 錢瑜
