●國(guó)家稅務(wù)總局坦言現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制不合理，正在考慮修改合并重復(fù)稅費(fèi)
●北京地稅局?jǐn)M建立納稅評(píng)估模型，屆時(shí)房產(chǎn)稅收將難鉆“預(yù)售模式”空子
開發(fā)商銷售樓盤不開發(fā)票、物業(yè)公司將自身稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，“12366”北京地稅熱線一天至少接到兩個(gè)以上類似的舉報(bào)電
話，開發(fā)商偷稅行為已經(jīng)引起了老百姓的廣泛關(guān)注。
為此北京地稅局將盡快建立房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估模型；而國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前正在醞釀修改房地產(chǎn)稅收制度。
從2003年至2005年上半年，北京市地稅局對(duì)1103家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了納稅檢查，被查出有問(wèn)題的企業(yè)725家，有問(wèn)題比例為66%，其中千萬(wàn)元以上案件24起。
開發(fā)商不開發(fā)票成市民舉報(bào)熱點(diǎn)
●66%北京房企納稅存在問(wèn)題，被追繳10億房地產(chǎn)稅
開發(fā)商銷售樓盤不開發(fā)票、物業(yè)公司將自身稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，這類偷稅行為已經(jīng)引起了老百姓的廣泛關(guān)注。9月21日，記者從“12366”北京地稅熱線了解到，近來(lái)舉報(bào)開發(fā)商存在偷漏稅情況的來(lái)電量比以往有所增多，一天至少接到兩個(gè)舉報(bào)電話。舉報(bào)的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面：一是房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售樓盤不開發(fā)票；二是物業(yè)公司代收費(fèi)用不開發(fā)票，個(gè)別物業(yè)公司甚至將自營(yíng)業(yè)務(wù)所承擔(dān)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。
“12366”一位工作人員還表示，雖然這些舉報(bào)線索仍需要進(jìn)一步核實(shí)，但從目前的舉報(bào)頻率來(lái)看，存在偷稅行為的開發(fā)商“應(yīng)該不在少數(shù)”。從另外一角度也可以看出，開發(fā)商的偷稅等行為已經(jīng)引起了老百姓的廣泛關(guān)注。
事實(shí)上，市民舉報(bào)的僅僅是開發(fā)商偷漏稅行為的冰山一角。北京市地稅局日前公布：從2003年至2005年上半年，北京市地稅局對(duì)1103家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了納稅檢查，被查出有問(wèn)題的企業(yè)725家，其中千萬(wàn)元以上案件24起，有問(wèn)題比例為66%；檢查總計(jì)查補(bǔ)稅款10.05億元，僅滯納金一項(xiàng)，就收取5891萬(wàn)元。
和市民舉報(bào)驚人相似的是，開發(fā)商在取得定金和預(yù)售款后不按規(guī)定申報(bào)納稅同樣成為了此次檢查的重點(diǎn)問(wèn)題。
北京地稅局 “預(yù)征”防范預(yù)售偷稅
●目前正在探索建立房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估模型
開發(fā)商在取得定金和預(yù)售款后不及時(shí)申報(bào)稅款仍是稅收征管的“老大難”。由于房地產(chǎn)大多數(shù)是采取“期房滾動(dòng)開發(fā)模式”，當(dāng)預(yù)售形成大規(guī)�；乜钪�，開發(fā)商可以將預(yù)售款的一部分打入各類代理公司的賬戶，其科目為“服務(wù)費(fèi)”。按照上述手法，房企的經(jīng)營(yíng)收入就會(huì)減少，所需繳納的稅款自然也就隨之降低。
有開發(fā)商透露，為了遏止房地產(chǎn)企業(yè)的這種漏稅行為，北京市地稅局已經(jīng)開始了企業(yè)所得稅預(yù)先“計(jì)提”的試驗(yàn)，借此來(lái)控制開發(fā)商的漏稅行為。“計(jì)提”模式是指在每一年度開始時(shí)，按照相應(yīng)比例，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅進(jìn)行“預(yù)征”，待樓盤銷售形成回款之后，再最終確定應(yīng)征收的總額。
北京市地稅局表示，從今年7月開始，地稅局開始從立案環(huán)節(jié)、核查環(huán)節(jié)、審理環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)，來(lái)查開發(fā)商的偷稅行為。為了加大對(duì)開發(fā)商偷稅問(wèn)題的查處，北京市地稅部門還將在今年年底實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查更高層次的局級(jí)執(zhí)法。與此同時(shí)，對(duì)信譽(yù)不好甚至惡劣的企業(yè)，不僅加大處罰力度，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，還要對(duì)其進(jìn)行曝光。
此外，北京地稅局有關(guān)人員還透露，目前正在探索建立房地產(chǎn)行業(yè)納稅評(píng)估模型，開展有針對(duì)性的稅收征管工作。只要輸入房地產(chǎn)開發(fā)面積、銷售價(jià)格、銷售率等基本信息，評(píng)估模型就能科學(xué)地分析測(cè)算各項(xiàng)指標(biāo)是否合格，初步斷定該企業(yè)是否存在涉稅問(wèn)題。
國(guó)家稅務(wù)總局 稅制將有重大調(diào)整
●承認(rèn)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制不合理，將重點(diǎn)修改稅種結(jié)構(gòu)
國(guó)家稅務(wù)總局一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的確存在不合理的地方，房地產(chǎn)企業(yè)所納稅項(xiàng)是現(xiàn)行稅制下繳納地方稅種最多的行業(yè)，涉及11個(gè)稅種，難以逐筆清查�，F(xiàn)在國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)著手進(jìn)行這方面的改革，并且會(huì)充分考慮開發(fā)商提出的意見。
這個(gè)負(fù)責(zé)人透露，此次修改房地產(chǎn)稅收制度，將針對(duì)房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅種過(guò)多、企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，重點(diǎn)調(diào)節(jié)稅收稅種結(jié)構(gòu)。比如現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制，既有對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)人征收的城市稅，又有對(duì)涉外企業(yè)和外籍個(gè)人征收的城市房地產(chǎn)稅，這兩個(gè)稅種的征稅對(duì)象均為房產(chǎn)，可以考慮合并。
此外，對(duì)于一些重復(fù)的稅費(fèi)也會(huì)進(jìn)行調(diào)整。至于這些新的房地產(chǎn)稅收政策何時(shí)能夠出臺(tái)，主要內(nèi)容是什么，該名負(fù)責(zé)人則表示暫時(shí)不便透露。
“我們推行的房地產(chǎn)稅收改革是全國(guó)范圍的改革，但針對(duì)不同的城市執(zhí)行力度將有所不同。如北京、上海這類城市，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展非�？�，很容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，加大對(duì)這類城市的執(zhí)行監(jiān)管力度，是當(dāng)務(wù)之急”，該負(fù)責(zé)人表示。
■網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
開發(fā)商漏稅形象深入民心
問(wèn)題：“2004年納稅500強(qiáng)”中只有一家房地產(chǎn)企業(yè)，能不能表明房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅嚴(yán)重？
結(jié)果：91.01%被調(diào)查者認(rèn)為能夠表明房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅嚴(yán)重，只有8.99%的被調(diào)查者持否定態(tài)度。
問(wèn)題：你是不是覺(jué)得絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都存在偷漏稅的問(wèn)題？
結(jié)果：96.63%被調(diào)查者認(rèn)為存在偷漏稅的問(wèn)題，3.37%被調(diào)查者認(rèn)為不存在。
問(wèn)題：有調(diào)查顯示，北京1103家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，共發(fā)現(xiàn)納稅有問(wèn)題企業(yè)725家，有問(wèn)題率為66%.你認(rèn)為真實(shí)數(shù)字比這個(gè)多還是少？
結(jié)果：87.78%的被訪者認(rèn)為多，只有12.22%的被訪者認(rèn)為真實(shí)數(shù)字比這個(gè)少。
問(wèn)題：潘石屹稱SOHO中國(guó)實(shí)際納稅額要比“納稅榜”中所列數(shù)字高，你認(rèn)為他的說(shuō)法是否可信？
結(jié)果：17.98%被調(diào)查者認(rèn)為可信，82.02%被調(diào)查者認(rèn)不可信。
問(wèn)題：你認(rèn)為潘石屹之所以出來(lái)公開澄清納稅問(wèn)題，是不是因?yàn)橄虢o自己作秀？
結(jié)果：86.52%被調(diào)查者認(rèn)為是作秀，13.48%被調(diào)查者持否定態(tài)度。
■觀點(diǎn)交鋒
《中國(guó)稅務(wù)》否認(rèn)“納稅榜”不全面
在2004年福布斯中國(guó)內(nèi)地富豪榜上，前200人中有64人來(lái)自房地產(chǎn)行業(yè)；在前20名中，有11位涉足房地產(chǎn)行業(yè)。然而，《中國(guó)稅務(wù)》雜志在新近公布2004年度中國(guó)企業(yè)納稅排行榜300強(qiáng)中，房地產(chǎn)企業(yè)未見一名，在500強(qiáng)中僅有一家。此榜一出，在業(yè)界掀起了軒然大波，潘石屹首當(dāng)其沖，婉轉(zhuǎn)表達(dá)了對(duì)該榜統(tǒng)計(jì)模式的不滿，然而，網(wǎng)友似乎對(duì)他的說(shuō)法并不買賬，而國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)此作出了回應(yīng)。
“納稅榜統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)偏差”
SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹：這次國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)漏掉了其旗下的紅石公司的企業(yè)所得稅。
國(guó)家稅務(wù)總局回應(yīng)：排行榜所列納稅企業(yè)及納稅數(shù)據(jù)均為獨(dú)立納稅企業(yè)在其稅務(wù)登記所轄地區(qū)實(shí)際入庫(kù)的全部稅款，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)偏差。
發(fā)布“納稅百?gòu)?qiáng)榜”的《中國(guó)稅務(wù)》雜志的有關(guān)人士也表示，納稅數(shù)據(jù)是從下至上由市級(jí)、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一級(jí)一級(jí)報(bào)上來(lái)的，在準(zhǔn)確性方面根本不用懷疑。
民意調(diào)查：在調(diào)查“潘石屹稱SOHO中國(guó)2004年的實(shí)際納稅額要比”納稅榜“中所列數(shù)字高，你認(rèn)為他的說(shuō)法是否可信”這一問(wèn)題時(shí)，其中有17.98%被訪者認(rèn)為可信，有82.02%被訪者認(rèn)為不可信。
“所有集團(tuán)都是按照獨(dú)立公司計(jì)算稅款”
SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹：排行榜納稅的統(tǒng)計(jì)是按公司而不是“集團(tuán)”計(jì)算其納稅額，而房地產(chǎn)公司都是由很多項(xiàng)目公司組成的，這種統(tǒng)計(jì)模式對(duì)房地產(chǎn)業(yè)不公平。
國(guó)家稅務(wù)總局回應(yīng)：排行榜所列納稅企業(yè)及納稅數(shù)據(jù)均為獨(dú)立納稅企業(yè)屬地繳納的稅款。所有企業(yè)都是一樣。比如像摩托羅拉這樣具有股份集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)，也一樣只能統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)匾患依U納的稅款。
不僅僅是房地產(chǎn)行業(yè)，所有榜上有名的各行業(yè)企業(yè)集團(tuán)都不能進(jìn)行納稅資料的合并統(tǒng)計(jì)。
納稅榜難見房企身影和現(xiàn)行稅制有關(guān)
華遠(yuǎn)房地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng)：為什么房地產(chǎn)企業(yè)不會(huì)在中國(guó)納稅排行榜上位于前列，問(wèn)題的根源是房地產(chǎn)稅制本身。
國(guó)家稅務(wù)總局回應(yīng)：現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的確存在不合理的地方，現(xiàn)在國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)著手進(jìn)行這方面的改革，并且會(huì)充分考慮開發(fā)商提出的意見。
民意調(diào)查：在調(diào)查“‘納稅500強(qiáng)’中只有一家房地產(chǎn)企業(yè)，是不是因?yàn)槎愔茖?duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不公平”這一問(wèn)題時(shí)，其中有40.91%被訪者認(rèn)為是因?yàn)槎愔撇还�，�?9.09%被訪者表示不是。
