日前,在青島市第一次國有資產(chǎn)暨國有企業(yè)改革工作會議上,正式出臺了《青島市國有(集體)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。在會上,青啤集團(tuán)、海信集團(tuán)等11戶國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人與青島市國資委簽訂了2005年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書,立下了“軍令狀”。
據(jù)介紹,新《辦法》出臺后,廢
止了原來的“國有資產(chǎn)保值增值考核”、“年薪制試點”、“經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核”等辦法,進(jìn)一步健全了對經(jīng)營者激勵與約束相結(jié)合的考核機(jī)制,是不斷完善國有資產(chǎn)管理體制,維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,確保國有資產(chǎn)保值增值的一項制度創(chuàng)新。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,青啤集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島港集團(tuán)、青鋼集團(tuán)等11戶首批簽約的企業(yè)涵蓋了工業(yè)、建設(shè)、外貿(mào)、港口、投資等不同行業(yè),資產(chǎn)總額為159.48億元,利潤總額為26.71億元。經(jīng)核定,11戶企業(yè)的國有資產(chǎn)總額基數(shù)及2005年利潤總額的核定數(shù)較以前年度保值增值考核、年薪制試點、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核均有大幅度增長。新《辦法》的出臺與實施,實現(xiàn)了新老考核制度的平穩(wěn)銜接,標(biāo)志著青島市國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的穩(wěn)健開局。
據(jù)了解,新《辦法》的獎懲分年度和任期獎懲。年度獎懲為基薪和績效年薪,企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪按照企業(yè)類別以工資收入的倍數(shù)確定,績效年薪按照年度經(jīng)營業(yè)績計算確定。任期獎勵為任期激勵獎,按照任期內(nèi)國有資產(chǎn)超值凈額的3%-8%計算,對未完成考核指標(biāo)的除扣罰績效年薪外,還要按國有資產(chǎn)減值凈額的1%-3%扣罰,對出現(xiàn)重大國有資產(chǎn)流失的,按照規(guī)定追回已兌現(xiàn)的績效年薪、任期獎勵獎和酌情扣發(fā)基薪,并對責(zé)任人終生追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人取得的基薪、績效年薪和任期激勵獎,明確規(guī)定要依法納稅。
另外,為了遏制企業(yè)的惡意經(jīng)營行為,防止企業(yè)不計折舊、拼設(shè)備,降低合理庫存,隨意加大賒銷行為或打折回收貨款等行為,維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全性和完整性;夯實國有資本數(shù)據(jù),正確核算國有權(quán)益等考核指標(biāo),體現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的嚴(yán)肅性;嚴(yán)格掌握審計稽查政策;防止企業(yè)弄虛作假,騙取獎勵?己似谀鄭u市國資委將選聘執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、社會信譽(yù)好的國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行審計稽查。防范企業(yè)在成本核算中虛贏實虧,落實經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實性、合理性,正確計算獎懲額度。