本報訊“3個工作日，7個公章，現(xiàn)在辦個項目審批手續(xù)就這么簡單”。拿著手中的工程施工許可證，青島科海生物有限公司工程部經(jīng)理丁兆剛?cè)涨案吲d地對記者說。政府提速4年來，膠南用事實印證了行政管理流程再造的效果。

    4年前的膠南，也同全國許多地方一樣，政府行政效能問題 是企業(yè)抱怨的焦點：審批一個項目就是一項“馬拉松”比賽。膠南市行政許可中心主任胡英說，當(dāng)時審批一個項目大約要用七八個月的時間，時間長的還要跨年度。需要蓋的公章更是驚人，少則五六十個，多則過百，最多的一個達(dá)到140個。一個章就是一個關(guān)卡，不僅影響了政府效率，而且為權(quán)力“尋租”提供了場所，滋生了腐敗。

    2001年，膠南市效能革命打響了第一槍。率先成立“一站式”行政審批中心，將當(dāng)時的計委、工商局、環(huán)保局等11個主要審批部門集中辦公。并清理、暫停行政事業(yè)性收費171項，在服務(wù)中心專門設(shè)立收費處，第一次實現(xiàn)了行政部門收費“票款分離”�！耙徽臼健币慌e將項目審批時間從七八個月縮減到兩三個月。從2003年下半年，膠南按規(guī)定展開了第二輪行政審批事項清理，取消行政審批事項66項，精減、調(diào)整幅度達(dá)48％。他們將“一站式”行政審批中心更名為行政許可服務(wù)中心，開始施行“并聯(lián)”行政許可工作法：服務(wù)中心目前集中辦公的單位達(dá)到19個，一般項目3個工作日便可審批辦結(jié)，75％的項目當(dāng)日辦結(jié)，審批手續(xù)最繁瑣的項目10個公章也就夠了。

    目前，膠南的“并聯(lián)”行政許可工作法迅速向基層延伸。根據(jù)為群眾辦事項目數(shù)量、辦理程序多少和與企業(yè)、群眾關(guān)聯(lián)度大小，他們開始在24處鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立便民行政許可服務(wù)大廳，實現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦全程事”。（本報記者韓軍營通訊員劉濤）