“機(jī)關(guān)事業(yè)單位到底有多少輛汽車(chē)？誰(shuí)能說(shuō)清楚？”在濟(jì)南市日前召開(kāi)的資產(chǎn)管理制度改革工作會(huì)議上，市長(zhǎng)鮑志強(qiáng)問(wèn)。這位市政府的“當(dāng)家人”以此說(shuō)明舊體制下的“家底不清”。這一問(wèn)題很快將會(huì)得到解決，濟(jì)南市計(jì)劃用兩年時(shí)間，全部摸清所有市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底，并進(jìn)行分類(lèi)、劃轉(zhuǎn)，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)委托使用單位管理
，并由其負(fù)責(zé)保值增值；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)授權(quán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，收益上繳財(cái)政，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府資產(chǎn)管理新制度。
7月29日,記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，濟(jì)南市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有不動(dòng)產(chǎn)的出租、調(diào)撥、出讓和對(duì)外投資等事宜已經(jīng)凍結(jié)，包括市委市政府兩個(gè)大院在內(nèi)的首批單位資產(chǎn)審計(jì)核實(shí)工作已于本月完成。市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革正穩(wěn)步推進(jìn)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革只是濟(jì)南市行政管理體制配套改革中的一個(gè)組成部分。濟(jì)南市委、市政府決定，到2007年二季度，完成財(cái)稅、國(guó)有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、政府機(jī)構(gòu)、資金管理、福利補(bǔ)貼、資產(chǎn)管理、行政事務(wù)管理、行政審批、政務(wù)公開(kāi)等十項(xiàng)重大改革，基本建立起全新的政府管理新體制。
“這是濟(jì)南歷史上最為系統(tǒng)、牽扯面最廣、歷時(shí)最長(zhǎng)的一次政府改革，市里決心之大，也是前所未有�！笔姓芯渴乙晃粚�(duì)市里重大政策進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)研的副主任說(shuō)。舊的政府管理體制往往形成部門(mén)職能交叉，行政效率降低、成本增加，甚至權(quán)力缺乏監(jiān)督、滋生腐敗等弊端�！斑@次改革，可以看作是政府對(duì)自身的一次集中清算。”
在改革中，濟(jì)南市統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，壓茬推進(jìn)，如層層剝筍，一步步向高效政府、陽(yáng)光政府、法制政府、廉潔政府的改革目標(biāo)靠攏。去年下半年以來(lái)，先后完成了財(cái)稅體制改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革、政府資金管理體制改革；同時(shí)，改革福利和補(bǔ)貼制度，實(shí)行“陽(yáng)光工資”，打破部門(mén)單位間的旱澇不均；目前正著手推進(jìn)資產(chǎn)管理制度的改革。
到目前，這些改革有的已完成，有的取得階段性進(jìn)展。在機(jī)構(gòu)改革上，減少17個(gè)機(jī)構(gòu)，縮減600多個(gè)編制；在政府資金管理上，234個(gè)單位分兩批納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理，清理了單位“小金庫(kù)”，撤掉多余賬戶(hù)361個(gè)，第一批84個(gè)單位納入中心管理后，1-5月份開(kāi)支同比下降40%，第二批從4月1日納入中心后，4、5兩個(gè)月開(kāi)支同比下降33%；取消審批事項(xiàng)695項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的62.4%，行政審批主體也由70多個(gè)減少到50多個(gè)，35個(gè)部門(mén)的350多項(xiàng)業(yè)務(wù)到審批服務(wù)中心集中辦理。
（記者 藍(lán)海 郭利民）
