日前，山東泰安市國(guó)資委出臺(tái)《市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理試行辦法》，將對(duì)相關(guān)國(guó)有企業(yè)稅后凈利潤(rùn)中由國(guó)有股份分享的股息、股利，以及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益，清算凈收益等進(jìn)行收繳，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。通俗地說(shuō)，就是該市國(guó)資委作為相關(guān)國(guó)企的“東家”或“東家之一”，也要求按其所有的產(chǎn)權(quán)“分紅”及分享其它收益。

　　按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理論，是誰(shuí)的資產(chǎn)，誰(shuí)就應(yīng)享有資產(chǎn)的收益權(quán)和處置權(quán)。以往由于國(guó)有企業(yè)沒(méi)有明確的出資人，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的稅后凈利潤(rùn)一般都是留在企業(yè)，由企業(yè)支配。再加上政企不分，出現(xiàn)了種種弊端。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，也有少量的國(guó)有企業(yè)，在其每年的政府預(yù)決算中，除了列出稅收收入以及公共財(cái)政的支出外，還有一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)報(bào)告，即當(dāng)年從國(guó)有企業(yè)收繳了多少收益等。

　　山東泰安市國(guó)資委主任卞同德說(shuō)，泰安市由于前些年國(guó)有企業(yè)改制步伐較早，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)已很少，許多都是國(guó)有控股或參股企業(yè)。在這種情況下，如果再將國(guó)有股應(yīng)享有收益繼續(xù)留在企業(yè)，顯然是不合適的。而且，隨著國(guó)有資產(chǎn)的收縮進(jìn)退，國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓的收益開(kāi)始成為地方政府一筆收入，而國(guó)有企業(yè)改制也有不小的成本，如職工身份的置換安置，社會(huì)保障的補(bǔ)繳等，這一切，都要求履行出資人權(quán)益的國(guó)資委，站出來(lái)“說(shuō)話(huà)”。因此，他們出臺(tái)了此辦法。

　　該辦法規(guī)定：相關(guān)的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)，除按規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損、提取盈余公積金或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)用于增加企業(yè)國(guó)有資本外，應(yīng)于次年6月底前全額繳清；相關(guān)的股份有限公司、有限責(zé)任公司，向國(guó)有股東分配的股息、股利，應(yīng)在公司董事會(huì)（股東大會(huì)）決議或董事會(huì)公告股利（投資收益）派發(fā)時(shí)間確定后一個(gè)月內(nèi)全額上繳；相關(guān)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益以及國(guó)有獨(dú)資公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司國(guó)有股權(quán)及認(rèn)股權(quán)證轉(zhuǎn)讓所得凈收益，應(yīng)按照有關(guān)合同協(xié)議規(guī)定的時(shí)間全額上繳；依法實(shí)施清算的相關(guān)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有控股、參股企業(yè)，其清算凈收益屬于國(guó)有資本享有部分，應(yīng)及時(shí)全額上繳；中外合資、合作企業(yè)的中方國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)在公司董事會(huì)（股東大會(huì)）決議或投資收益派發(fā)時(shí)間確定后一個(gè)月內(nèi)全額上繳。

　　同時(shí)，該辦法還規(guī)定：未按規(guī)定期限上繳國(guó)有資產(chǎn)收益的單位，市國(guó)資委除予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正外，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人還將采取每少上繳1%扣減風(fēng)險(xiǎn)收入的10%，或建議有關(guān)部門(mén)給予行政處罰等。

　　山東泰安市國(guó)資委稱(chēng)，這些收益的使用，將由其編制計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，主要用于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展、國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。（記者 朱劍平 通訊員 馬慶軍 范昭峰）