上訪申訴;
行政復(fù)議;
法律訴訟;
……
當(dāng)一切必要程序都走已完,而種種努力也都灰飛煙滅之后,他們主張權(quán)利的聲音仍絲毫沒有減弱。
2005年7月10日,新華社受權(quán)發(fā)布《物權(quán)法(草案)》并在全國公開征集民意,廣州市小谷圍藝術(shù)村20多戶被強拆了別墅
的業(yè)主似乎也看到了一線曙光——著重保護私有動產(chǎn)和不動產(chǎn)的《物權(quán)法》成了他們新的希冀。
2001年3月,小谷圍島上43.3平方公里的土地被正式確定為廣州大學(xué)城規(guī)劃用地。2003年10月打下第一根樁;2004年8月,大學(xué)城一期工程如期完成;9月,廣州10所高校近4萬名學(xué)生和4000多名教師搬進大學(xué)城。
據(jù)官方資料,總建筑面積達280多萬平方米的二期工程將在今年底前建成,屆時大學(xué)城可容納學(xué)生14萬-15萬人。
還有更多關(guān)于大學(xué)城的好消息:大學(xué)城將建一所重點中學(xué)、兩所省級小學(xué)和4所幼兒園,以解決大學(xué)城教師的后顧之憂;廣州地鐵四號線大學(xué)城段專線暗挖區(qū)間工程已進入施工尾聲;廣州新增的四條過江隧道中,將有三條連通大學(xué)城——廣州市政府表示,這個總投資300多億元、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大學(xué)城,將成為世界一流的大學(xué)城。
大學(xué)城吞噬藝術(shù)村
7月12日傍晚,記者從廣州市區(qū)乘上通往廣州大學(xué)城的公交車,50分鐘后,汽車駛進小谷圍島。三年前恬靜的田園風(fēng)光被眼前龐大的現(xiàn)代化建筑群取代,這個珠江水系上寂寂無聞的小島,現(xiàn)在被稱為大學(xué)城,而其原名“小谷圍”正漸漸被人們遺忘;同時被人們遺忘的,還有已經(jīng)被大學(xué)城吞噬了的藝術(shù)村。
大學(xué)城東南臨江的一片草地上稀疏種植著一些樹木,草地下面覆蓋的,就是曾經(jīng)赫赫有名的小谷圍藝術(shù)村的廢墟。
十年前,廣州美術(shù)學(xué)院的老師在小谷圍島寫生,陶醉于島上美麗的風(fēng)光,在統(tǒng)一規(guī)劃下自行設(shè)計建筑了風(fēng)格各異的別墅,并在此從事藝術(shù)創(chuàng)作。此后,一批國內(nèi)外知名的畫家、雕塑家、攝影師以及各專業(yè)的設(shè)計師也在這里買下了商品地,在雜草叢生的灘涂上設(shè)計建設(shè)自己的別墅式工作室。他們把各自的生活理念及夢想融入到建筑設(shè)計中,先后建造了165棟風(fēng)格迥異,具有很高藝術(shù)價值的別墅,“小谷圍藝術(shù)村”由此誕生。
廣東省十大國畫名家中的尚濤、林豐俗、陳振國、方楚雄、李勁以及香港美術(shù)家聯(lián)合會主席、著名油畫家田滄海,美籍著名畫家朱嘉權(quán)等都是小谷圍藝術(shù)村的村民。
小谷圍島也因此成為嶺南畫派的重要創(chuàng)作基地,蜚聲海內(nèi)外,被稱為中國的“巴比松”(巴比松是法國巴黎南郊的一個村落,曾經(jīng)誕生巴比松畫派,而今是一個聞名世界的藝術(shù)小鎮(zhèn)),成為眾多藝術(shù)家的精神家園。
藝術(shù)家們并非都是富有之家,他們一邊積蓄和籌備資金,一邊逐步建造,一磚一瓦、一草一木都親歷親為,傾注了大量精力和心血,有些別墅甚至斷斷續(xù)續(xù)建造了七八年時間。
正當(dāng)小谷圍藝術(shù)村業(yè)已建設(shè)成熟,聲望日顯的時候,廣州市政府將廣州大學(xué)城定址在小谷圍島,大規(guī)模的拆遷行動開始了。藝術(shù)村被指為與大學(xué)城規(guī)劃難以融合,最終在劫難逃,從2004年8月至10月,在業(yè)主的一片抗?fàn)幝曋袆e墅群被拆遷,其中20多戶被強行拆遷。
2004年3月開始,關(guān)于廣州小谷圍藝術(shù)村是否應(yīng)該保留,成為國內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點,關(guān)注力度甚至超過了廣州大學(xué)城建設(shè)本身。
多家媒體引用專家及社會知名人士的觀點,一致認(rèn)為藝術(shù)村既然不在大學(xué)城的主體位置,應(yīng)該把具有很高文化價值的藝術(shù)村融入大學(xué)城的建設(shè)規(guī)劃,而且保留藝術(shù)村也符合廣東省提出的建設(shè)文化大省的需要。
藝術(shù)村近百位頗有名望的藝術(shù)家業(yè)主申請行政復(fù)議并向廣東省政府、國土資源部、監(jiān)察部遞交保護財產(chǎn)及人身權(quán)利的緊急請求函;又先后向廣州市中級人民法院、廣東省高級人民法院提起了行政訴訟,但均以失敗告終。
不對等的物權(quán)之爭
2005年7月12日下午,藝術(shù)村業(yè)主、建筑設(shè)計師伍時應(yīng)告訴記者,藝術(shù)村的所有業(yè)主均取得了廣東省人民政府核發(fā)的《房地產(chǎn)權(quán)證》!斑@意味著業(yè)主們擁有國家認(rèn)定的房屋所有權(quán)和70年的土地使用權(quán),我們是合法的!”伍時應(yīng)說。
伍時應(yīng)的房子被強拆后,與其他20多位被強拆業(yè)主組成了一個維權(quán)組織,并建立了一個維權(quán)網(wǎng)站,在遭遇種種失敗后,他們?nèi)匀粐L試著尋找維權(quán)的機會,“我們絕不放棄。”
他告訴《瞭望東方周刊》:“被強拆的業(yè)主之所以不肯簽名同意拆遷,是因為一些做法太過分,分明是‘違法的欺負(fù)合法的’。”
2004年9月10日,從事30多年教育工作的燕陵女士過了一個具有諷刺意味的教師節(jié),就在前一天,她與丈夫投入8年心血建造、還沒有來得及入住的別墅被強行拆遷了。而此前不久,國辦發(fā)[2004]46號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的通知》剛剛下發(fā)。
“我們支持大學(xué)城建設(shè),但如果一定要拆遷藝術(shù)村,也要與我們協(xié)商解決吧,畢竟我們是合法的業(yè)主!睆V州美術(shù)學(xué)院教授燕陵女士談起這件事來就激動,她認(rèn)為,整個拆遷過程“太荒唐,讓人無法接受”。
“拆遷之前沒有任何人來與我們協(xié)商,我只接到一個廣州市國土資源和房屋管理局發(fā)出的《拆遷公告》, 告之要‘收回這個地段的國土使用權(quán)’,并限期拆遷完畢。
拆遷部門蠻橫無理的態(tài)度惹惱了燕陵,她拒絕了主動拆遷。很多業(yè)主與燕陵有著同樣的感受,他們認(rèn)為拆遷部門缺少細致的工作和對業(yè)主的尊重,這是導(dǎo)致矛盾的主要誘因。
業(yè)主們把國辦46號文件當(dāng)成尚方寶劍,更有業(yè)主把《中華人民共和國憲法》及“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”的醒目字樣掛在大門上,提醒不要違法拆遷。然而,一切都無濟于事,拆遷在繼續(xù)進行。
廣州美術(shù)學(xué)院已退休的副院長尹國良與夫人張彤云都是國內(nèi)著名畫家,夫婦二人用四年時間在藝術(shù)村建造了一棟240平方米的別墅,400多平方米的花園里種滿了荔枝、龍眼、芒果等果樹。尹國良說,建別墅的資金是自己退休后在臺灣辦了兩次畫展的所得,以及在美國的女兒的資助。
“那是個天堂,可惜只住了不到6年的時間!币鼑急黄冉涣髓匙,不算強拆,主要原因是夫人身體多病,不敢生氣。
“如果我65歲,我不會交鑰匙!边@個已經(jīng)75歲的老藝術(shù)家氣憤地說。動拆辦給尹的補償費是170萬元,但他沒去拿。
尹國良告訴記者,他不想要錢,錢對于一個75歲的老人沒有任何意義,他只想要一棟同樣的房子,要一個安靜的地方畫畫。
“而170萬元還買不來1/2,我已經(jīng)75歲了,已沒有能力也沒有時間再建造一所房子了!”老人一聲嘆息。
被強拆的20多戶業(yè)主幾乎都是因為無法在補償費問題上與動遷部門達成一致。
美籍華人亞歷山大·彭在一篇文章中寫道:“……以后的日子,市土地開發(fā)中心的工作人員不再和我協(xié)商任何合理的賠償問題,只是讓我必須按照他們定下的游戲規(guī)則,接受評估公司單方面給出的價格,我發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)沒有誠意在雙方平等的條件下進行談判……2004年10月28日,沒有法庭的判決書,沒有任何一個單位和個人給我書面的拆遷命令和理由,我的家就被拆了。”
政策下的變數(shù)
業(yè)主們認(rèn)為所謂的評估存在嚴(yán)重問題。
評估公司原本是按市場價的70%加上重置價的30%來計算補償款,但廣州市拆遷辦卻命令評估公司只計算市場價的40%,另加重置價的60%。
而補償費的隨意波動更讓業(yè)主們懷疑背后可能存在問題,例證之一是,美籍著名畫家朱嘉權(quán)在別墅里收藏了大量價值不菲的名貴奇石,他在拆遷前5分鐘被在原來的價格上追加了38萬元,條件就是簽名同意拆遷,并且給兩天時間搬走藏石,否則不但沒有38萬元的“獎勵”,還要立即執(zhí)行強拆。朱先生愛石如命,別號“石癡”,面對門外等待拆房子的轟隆隆的“鉤機”,朱先生無耐地簽下了名字。
更多的人是被逼遷。一位不愿意透露姓名的業(yè)主告訴記者,他是做設(shè)計工程的,曾與一家公司合作多年,相互信任,但突然對方一個電話告訴他今后不再合作了。后來他了解到,對方公司受到了某種壓力;一些在公職的業(yè)主被單位領(lǐng)導(dǎo)找來談話,勸說其要服從大局,不要再鬧了,否則影響不好;更多的別墅被停水停電、堵路拆墻,入室盜竊案頻頻發(fā)生……各種各樣的壓力罩在藝術(shù)村眾業(yè)主的頭上,有的人在權(quán)衡利弊之后,被迫簽名答應(yīng)拆遷。
對藝術(shù)村業(yè)主關(guān)于“違法”的指責(zé),2004年7月15日,廣州市國土資源和房屋管理局在《大學(xué)城拆遷法律咨詢問題回答提綱》中說,關(guān)于拆遷的合法性、申請強拆的依據(jù)、拆遷補償依據(jù)、拆遷評估辦法等,都是按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定進行的。拆遷人強調(diào)說,《拆遷條例》在未廢止前,仍是合法有效的行政法規(guī)。
2004年10月16日,藝術(shù)村的廢墟上舉行了“小谷圍藝術(shù)村第四屆藝術(shù)節(jié)”
,業(yè)主們以一場名為《鳳凰浴火》的行為藝術(shù),表達了對藝術(shù)村的懷念。而此前的三屆小谷圍村藝術(shù)節(jié),藝術(shù)家們把自己的畫作、雕塑等擺放在院子里或房間里,免費供人們觀賞,前來參觀的人絡(luò)繹不絕。那曾是一幅美好的景象。
藝術(shù)家的拆遷之痛
如今,在距廣州美術(shù)學(xué)院不遠的一棟樓房的六樓,尹國良租了一間不足40平方米的房子作為新畫室。這是在廣州很少見到的簡陋到極限的一間毛坯房,裸露的水泥地面,墻壁及天花板刷著白灰,粗糙不堪,室內(nèi)只有一張簡易的單人床和一張長條藤椅。
尹坐在畫架前的四腳簡易凳上,等家里人來送午飯,背后的墻上掛著他的畫作。
“夠我和夫人畫畫用了,家里太暗了,畫不了畫!币淌谡f!靶录摇笔俏挥诿佬g(shù)學(xué)院院內(nèi)33號樓的一處福利房。
張彤云的身體一直不好,拆遷之后身體更是每況愈下,這幾天正住在醫(yī)院里。拆遷之后老人再也沒有回過小谷圍,“學(xué)校組織參觀大學(xué)城我沒去,傷心!”
廣州美術(shù)學(xué)院退休副院長、版畫家潘行鍵則以特殊的方式緬懷自己在小谷圍臨江苑43號的家。
拆遷后,潘行鍵回過一次小谷圍,他在自家的廢墟上揀回了一些磚頭和瓦片,細細地包好收藏起來,F(xiàn)在他的家中到處可以見到臨江苑43號的影子:門口的石頭是43號院子里擺過的,花瓶里的干樹枝曾經(jīng)在43號院里枝繁葉茂,墻上的一排燈籠也曾經(jīng)照亮43號院的夜晚。
潘行鍵在小谷圍的家拍過上千張照片,他用這些照片為43號院建立了幾個影像檔案,其中一個名字是《家園劫難》。
顯然,臨江苑43號在以另外一種形式繼續(xù)存在著,潘說,我沒有把她當(dāng)作一幢房子,她是我生命的一部分。
而拆遷為趙耀東一家?guī)淼膫从肋h都無法愈合。趙的愛人羅丹是著名建筑設(shè)計師,包括自己的家在內(nèi),羅丹共為藝術(shù)村設(shè)計了8套別墅,個個堪稱精品。
趙耀東說:“這棟房子寄托了我們家?guī)状说淖非蟆!绷_丹的父親也是建筑設(shè)計師,曾與錢偉長等人同船去美國留學(xué),后來響應(yīng)周恩來總理的號召回來建設(shè)祖國,在華南理工大學(xué)任教授。
羅父回國后一直有個夢想,就是擁有自己的別墅和汽車。由于種種原因,這個夢想沒有實現(xiàn)。小谷圍藝術(shù)村讓羅丹有了替父圓夢的機會,生活并不富裕的他們東挪西借,歷時四年多時間,在藝術(shù)村建造了自己的別墅。他們在別墅里欣賞音樂,跳拉丁舞,過著夢想中的有品質(zhì)的生活。
然而好景不長,房子被無情地拆遷了。羅丹郁悶而病,帶著無奈離開人世。趙把一張自家別墅的照片與愛人的骨灰放在一起,算是對亡人的安慰。
6月23日,被強拆的20多戶業(yè)主接到拆遷辦的電話,通知大學(xué)城拆遷辦要撤離了,讓他們?nèi)ヮI(lǐng)回補償費,但沒有人去領(lǐng)。(《瞭望東方周刊》特約記者紀(jì)旭/廣州報道)