今年4月27日公布、將于2006年1月1日施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》,對公務(wù)員的錄用、職務(wù)任免升降、考核與獎懲以及公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)、公務(wù)員的管理機(jī)構(gòu)和公務(wù)員法適用范圍等一系列內(nèi)容,從法律上作了規(guī)定。這是我國第一部干部人事管理的法律,具有里程碑的意義。 “
治國先治吏”。我國有近500萬公務(wù)員,在各級各部門履行各種規(guī)定職能,只有健全公務(wù)員管理法規(guī),才會利于實(shí)現(xiàn)依法治國。長期以來,我國對黨政機(jī)關(guān)和干部人事管理主要是依據(jù)一系列的政策文件,直至1993年起實(shí)行公務(wù)員制度后,我國公布了《國家公務(wù)員暫行條例》,這還不是真正意義上的法律!豆珓(wù)員法》的出臺,無疑會在完善我國的法律體系,增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識,促進(jìn)依法行政等方面起到重要作用。 這部法律的出臺,有利于進(jìn)一步推動公務(wù)員管理的科學(xué)化、民主化和法制化。我國在國家行政機(jī)關(guān)建立和推行公務(wù)員制度以來,在改善和加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理方面取得了明顯成效,但在某些方面還存在一些疏漏。這部法律便有針對性地作出了一些細(xì)致規(guī)定。如,公務(wù)員可以對上級錯誤的決定命令提出改正或撤銷的意見,這對保證公務(wù)員依法履行職權(quán)、保障公民權(quán)益有著積極意義;再如,使重大責(zé)任事故的引咎辭職具有了強(qiáng)制性,使責(zé)任追究更落到實(shí)處;另外,對公務(wù)員辭職或退休后不得從事的經(jīng)營活動作了明確規(guī)定,為去職官員設(shè)定了一些行為“禁區(qū)”,對官員行使權(quán)力過程進(jìn)行了必要的“后續(xù)監(jiān)督”,這必將加大防止腐敗的力度。 這部法律有利于提高公務(wù)員的整體素質(zhì)。該法對公務(wù)員的培訓(xùn)、考核和晉升等作了明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)考核工作實(shí)績,由此將使公務(wù)員增強(qiáng)學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)理論的積極性,不斷提高履行工作職責(zé)的水平能力,激發(fā)開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)佳績的熱情。這對于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)的行政效能具有重要意義。李春江
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